六部分為吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部。

實際上有著類似職權的部門此時已經出現，只是名稱不同，這個名字也是經歷了幾個朝代的變遷後才最後確定下來的。

具體是唐朝還是什麽朝代，劉軒記不得了，反正他只要知道，這個結構沿用了千年之久，一直到近代才再次進行變更，增加了一些新的部門。

哪怕是現代，在一定程度上也沒有放棄這幾個部門。

漢朝此時有六曹尚書，實際上這就是六部的前身，荀彧將相關的事情與劉軒一說後，他就明白自己應該怎麽動手了。

“全都改組。”

“依舊隸屬尚書臺？”劉軒先前只將六部的大致職權與荀彧解釋了一遍，倒是職務劃分還沒有細說。

荀彧覺得，將六曹地位提升，同時將九卿中的權利漸漸轉移，只要皇帝始終其中六曹中人，那麽九卿漸漸就會失去對整個朝堂的掌控，那時候九卿的地位就會被六曹代替了——按照皇帝所說，應該改稱六部。

劉軒雖然對六部制記得不甚清楚，但也知道這個制度最開始是叫三省六部制，上面還有三個更高的級別。

但是他不需要更高的級別，因為再高也就是和三公平級，那樣一來不是又給自己找了個麻煩嗎？所以幹脆讓六部直接對皇帝負責，這樣一來也變向的削弱了三公的權勢。

三公九卿制度，三公每一個人都負責九卿中的三人，看似非常完美的將權利給分割了，可實際上大臣從來都是喜歡和皇帝較勁，權利都在臣子手上，皇帝反而什麽也做不了。

如今司空張溫、司徒王允、太尉楊彪三人雖然還沒開始活動，但登門拜訪之人絡繹不絕，這三人現在還不做表態，不過是故作姿態罷了。

“不，六部直接向朕負責。”想了想，幹脆就把記憶中的那些官職都給搬出來好了，起碼自己調用起來也方便：“六部每部設一尚書為主管、左右侍郎為副職，下面各有郎中、員外郎等職務，具體情況看具體劃分為幾司。”

荀彧點了點頭，明白六部下面應該就是具體的司，這些司才是真正做事的部門，他們的職權非常有針對性，對上也僅僅是報備以及申請上官處理一些重要事情，若主官不能決斷才會報到皇帝這裏。

層層疊疊下來，皇帝要處理的都是一些關鍵要事，在按照皇帝先前的劃分，六部一些職權是互相制衡的，這樣也可以不免六部某一家獨大，把持朝政。

這就與現在大多事務交由三公九卿來處理大不相同，三公九卿各有整套班底，儼然各自有一個小朝廷，任憑哪個都有可能掌控朝堂。

與荀彧又商議了一番，最後劉軒問了句：“卿以為，三公中何人可為助力？”

這事情要推行，只靠皇帝的暴力鎮壓肯定不行，最好能將朝堂中一些人拉攏過來。

盧植、朱儁這些人自不必說，他們就是說實事的，皇帝如何吩咐他們就如何做，說好聽點叫忠心體國，說難聽點就叫愚忠——只不過劉軒非常喜歡他們的愚忠。

司空張溫倒是頗有能力，對於朝廷也算忠心——記得演義中這貨是被董卓用來立威然後砍了，這一次因為有劉軒從中阻攔，張溫倒是沒有什麽事情，並且隨皇帝一並逃到了長安。

司徒王允……

劉軒原本不想繼續和這老頭有什麽牽扯的，不想荀彧直接道：“王司徒在朝中素有人望，陛下不若以大義說之，想必其會助陛下一臂之力。”

“王子師？”

沒想到荀彧推薦來推薦去竟然推薦了王允，莫非是看在同為士族階級上才如此？劉軒也猜不到，只是點了點頭算是應下，然後揮退荀彧，這一天就這麽糊塗的過去了。

次日上朝之時，劉軒將積壓了數日的政務處理的大半，朝中諸公本來正想發作，不想皇帝突然冒出來，而且一上朝就將事務處理了許多，他們倒是不好再拿這事情說話了，只得規規矩矩按照平時那樣稟報要處理的事情。

實際上這時候也沒什麽要稟報的，無非就是：“長安皇宮年久失修，大半不能住人。”“北軍五校重組事宜需要盡快開始，否則這憑虎賁、羽林兩軍縱使能依靠潼關阻擋董卓大軍，卻終究阻擋不住西北諸人。”

要不然就是：“重組北軍不是難是，然兵器衣甲卻半件也無，須得朝廷撥款，征調鐵匠加緊鑄造……”

但凡聽到這些事情，劉軒都是一揮手直接掠過。

這些事情其實並不難處理，但歸根究底就只有一個問題：沒錢！

朝廷沒錢不是這兩年開始的事情了，別看靈帝賣官售爵瘋狂斂財，可實際上也只是堪堪彌補了朝廷的虧空，靈帝那麽執著的賺錢，也和朝廷財政始終糜爛有些關系。

同時朝廷大肆鑄錢，已經將漢朝的經濟體系給摧毀，此時民間百姓早就不承認官家所發行的錢幣，而是更多的以物易物，如今這時節真正有購買力的主要是糧食，其次是布帛——綢緞與黃金等貴重物品依舊具備價值，但是這些東西你只能找特定的人物出手，尋常人是不要的。

劉軒領著一大幫子朝臣從雒陽跑到長安，雖然安全了，但是麻煩也一個接一個來到——朝廷沒錢，但處處要用錢，皇上你給想個輒吧？

這時候朝中群臣沒一個說自己有辦法的，全都坐在那裏盯著皇帝，想看皇帝能有什麽辦法。可劉軒又有什麽辦法？他是知道許多玄功妙法，自身也算是頗有戰力，但這些東西和錢沒有半點關系，難不成要他手掌一翻，變出一座金山來？

別說他變不出來，就算真變出來了，那玩意現在也沒用啊。

不過，就目前的情況來說，倒是還有點解決的法子：“存量還有多少？”

朝中群臣不明白怎麽問起這個了，不過司徒王允還是恭敬應答：“依照目前消耗，當可支撐到明年夏五月。”

劉軒點了點頭，直說了句：“夠了！”

這個時代，始終最重要的是糧食，天下混亂，百姓圖的不外呼一口飯罷了，能讓他們有吃的，就不會亂。同樣的，當兵打仗也要吃糧，朝中百官也要靠朝廷發糧食過日子，何況只要你有糧食，就可以用糧食去換取一切所需要的東西。

所以，這個時候任何東西都比不上糧食的地位。

心中估算了下之後，劉軒直接下了他登基以來的第一個非常正式的詔令：征調長安附近所有青壯，種田！

“這……”

群臣互相看了看，一陣不言。朝廷征調青壯種田，這事情簡直聞所未聞，主要的緣由就是即便他們不征調，那些人一樣在種田，只不過這幾年天災連連，收成不好，這才使得許多百姓從了黃巾賊軍。

皇帝莫非以為把所有人趕去種田，那糧食就能長出來了？這未免有點太過天真了吧？

不少老臣更暗中搖頭，只覺得皇帝這些日子來表現雖然極為果敢，但終究太過年輕，很多事情根本就不曉得其中關鍵。

他們自然不曉得，劉軒這麽做也是有他的理由：長安附近的田地倒是沒有荒廢，主要原因還是收成上不去，但他知道此時種田的方法非常簡單粗暴，無非就是一種，然後就坐等收成，沒有什麽除蟲施肥的觀念，是真正的靠天吃飯。

但那些卻都是些小手段，若是再配合一些工具，挖一些水渠造些水車之類的，即便時節不好，也可以保證收成。

當然，更重要的是，劉軒有門法訣，雖然不能讓糧食變得和地瓜土豆似地扔下去就出來一大片，但是也可以大大提升收成。

“唯一可惜的是依舊不能一年三收，否則長安左近糧食豐收，那些吃不上飯的人自然會蜂擁而至，有了人口我下一步做什麽都簡單了。”

這些念頭他並沒有對朝中諸臣說，只是簡單的下了命令，然後將三公留下後，對司徒王允說了說。

此時王允基本掌控了朝中大權，大多事情都要經過他的手來處理，不但位居司徒之位，同時還兼任了尚書令，這也是為什麽劉軒不想將新的六部置於尚書臺下的原因。

聽了劉軒的一些介紹之後，王允這才明白皇帝倒也不是什麽都不懂，反而是懂的太多了——皇帝還懂得如何種地？

劉軒當然是不懂得，不過是將一些理念說了說罷了，置於那有玄妙法訣的事情，只有荀彧和曹操以及呂布得知。

聽得劉軒有此謀劃，幾人心中雖然還不是很清楚，但糧食問題的確重要，用一年來積蓄糧食，倒是也能體現出這個年輕皇帝做事之穩妥：總比不管不顧直接就喊著要興兵滅了董卓來的強許多。

等三公一去，劉軒又將曹操叫了來，一開口就問：“孟德曾言虎豹騎對朝廷之重要，如今朕欲組虎豹騎，就是不知孟德是要繼續統領羽林軍，還是希望去統領虎豹騎？”

這是一個二選一的問題，劉軒現在就是要曹操來選擇了，因為他不可能把少數僅有的部隊中的兩支都交給曹操。

曹操自然也明白這個道理，而他的回答也沒有讓劉軒感到意外：“臣欲統領虎豹騎！”

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