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郡國

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郡國

小悠:“大姑,到7號漢武帝公元前141年繼位,這一年西漢都62歲了,我們常說‘四代百年’,也就是說25年一代人。這西漢大多數人都是第三代人了,從孫子熬成了爺爺。而7號漢武帝則是開國皇帝XH01漢高祖劉邦的三世孫,已經是第四代人了。如果從秦始皇統一的公元前221年起算,這‘郡縣制’都已經實行了80年了,‘分封制’都已經成了老古董了,還有什麽可爭論的?”

大姑:“西漢並不是全然實行‘郡縣制’,而是‘郡國制’,即郡縣與封國兩制並存,又稱為‘郡國並行制’。”

小悠:“為什麽?秦始皇好不容易掃平六國,一統天下,漢朝為什麽還要開歷史的倒車,搞分封呢?”

大姑:“官方說法是‘鑒於秦之孤立而亡,周之封建而弱’,所以才在仿照秦朝實行郡縣制的同時,又學周朝分封同姓諸侯國。”

小悠:“實際上呢?”

大姑:“我覺得,是歷史的慣性!畢竟分封在商代就已開始,西周滅商後,便大規模實行分封,到西漢的時候,‘分封’已經實行上千年了。於是在秦末漢初的戰亂中,人們普遍有一種‘裂土封王’的思想,跟現在人說的‘不給錢誰給你幹活呀’差不多!而那個時候,是‘不封王誰跟你賣命呀!’”

小悠:“給錢不行嗎?一定要封王嗎?”

大姑:“你找工作,會比較薪資待遇,難道古代的人不會嗎?秦末漢初,XH01漢高祖劉邦(時為漢王)最大的競爭對手是西楚霸王項羽,人們也管這段時期,叫‘楚漢之爭’。楚那邊給錢又給地,而且還給了社會地位(王爵),漢那邊只給錢,而且漢給的錢,又不是能比楚那邊多。換成你,你怎麽選?”

小悠:“也就是楚老板和漢老板兩位發展前景差不多,而且開的工資也差不多,但楚老板還給分別墅,落實北京戶口,還是學區房……這福利待遇杠杠滴,那我當然到楚老板那去就職了!”

大姑:“如果你是漢老板,你怎麽辦?”

小悠:“哄擡物價——不對,提高福利待遇,你姓楚的給地給爵,我也給,給更多,截胡!”

大姑:“於是在這種情況下,‘分封制’的存在,就成了一種必然。”

小悠:“這些‘封王’就成了西漢的‘郡國並行’中的‘國’?”

大姑:“是的!但後來這些異姓王基本都被滅了!”

小悠:“異姓王?”

大姑:“在楚漢戰爭時間,劉邦為了分化項羽的陣營,壯大自己的力量,曾封韓信、英布等為王,這些人因為非劉姓,故稱‘異姓王’。

從公元前202年十月至前196年十月,燕王臧荼、楚王韓信、趙王張敖、代相國陽夏侯陳豨、梁王彭越、淮南王英布、韓王信等異姓諸侯王,都被劉邦和西漢逐一拔除了,在異姓王中,惟有長沙王吳芮由於構不成威脅而得以存活。”

小悠:“卸磨殺驢!這麽說來,在西漢初年,異姓王就相繼被誅除殆盡,‘分封’的問題不就解決了嗎?為什麽五六十年後的漢武帝又要面臨這樣的問題呢?”

大姑:“因為漢高祖劉邦登位後覆滅異姓諸侯王之時,又分封九個同姓諸侯王。”

小悠:“老劉家這位祖宗是咋想的?怕自己的子孫日子太安逸了?給找點刺激?”

大姑:“原因很多!我覺得主要是為了降低軍事行動的成本!”

小悠:“天下不都平定了嗎?為什麽還有軍事行動呀?”

大姑:“天下初定,人心不穩,總有人不甘心落敗!”

小悠:“哦!贏了錢就想跑?不行,坐下,再打一圈!”

大姑:“嗯!”

小悠:“但郡、縣不都有長官嗎?讓他們去打不可以嗎?”

大姑:“那就等於要把軍隊交給郡縣的長官!”

小悠:“哦!老劉不放心,想當年他自己不過是個沛縣泗水亭長,相當於村長,村長之上是鄉長,再之上是縣長,再再上才是郡守。郡縣的長官比老劉當年起碼要高兩級,他這個亭長都能造反當上皇帝,人家郡縣之長難道不會有想法?所以,老劉頭不放心是必然的!”

大姑:“但又不能把軍隊全給捏在自己手裏。”

小悠:“對,國家那麽大,通訊又不發達,出了亂子全部等著老劉頭自己來指揮,那黃花菜都涼了。”

大姑:“所以軍隊必須給,但是得交給自己信任的人。”

小悠:“老劉頭信任的人是……哦!同姓王就是這麽來的!但是可以只給官職呀!讓他們當將軍呀!元帥什麽的也行啊!總之什麽官帽大就給什麽官,不就行了?為什麽一定要分封呢?”

大姑:“我覺得,原因就是一個字:‘錢’!”

小悠:“啥?錢?為什麽?”

大姑:“如果是國家的將領,這軍隊的各項開支就由國家財政負擔。而西漢初年的財政狀況,我估計並不樂觀。‘皇帝找不到四匹顏色一樣的馬來拉車,丞相出門也只得用牛拉車’。”

小悠:“沒有一個‘窮’字,但處處透著‘窮’!”

大姑:“但是打仗是件非常費錢的事。以馬為例,據《漢書》記載,漢武帝元狩五年,一匹公馬的價格為20萬錢。《史記衛將軍驃騎列傳》記載:‘兩軍之出塞,塞閱,官及私馬凡十四萬匹。而覆入塞者不滿三萬匹。’”

小悠:“這麽說來,此戰14-3=11,即損失了11萬匹馬,一匹馬20萬錢,也就是說,僅戰馬一項的損失是20萬×11萬=220萬萬錢,即220億錢。”

大姑:“而漢武帝前期,一年的財政收入約為40億錢。”

小悠:“這資金缺口有點大啊!”

大姑:“不過,這是主動出擊時的費用,而漢初的軍費開支,應該類似於駐守軍,此類軍費開支從《漢朝邊防軍的規模及其養軍費用之探討》(作者:重樓讀史)一文中可知:

邊防軍的養軍費主要是用於三部分組成,軍官俸祿、衣服供給、口糧供給和部分軍械。

估計當時約有二十萬的邊兵,則軍官約為2萬。2萬邊防軍官一年的俸祿大概是2萬×1.66萬=3.32億錢。

士卒按照一年所有的衣服都是一身來計算的話,那費用為2300錢,邊軍有20萬,那就是4.6億錢。

口糧和軍械費用,平均每人每月為兩石左右,那邊兵20萬一年就需要差不多五百萬石。糧食通過馬車和人力來運輸的,這其中還有損耗。而當時一車大概是25石,十二輛車共有300石,大概損耗60石,差不多有20%的損耗。再算上糧食運輸隊的吃穿住行,費用還會上升。

按照當時西漢邊防軍的數量是二十萬,一年的養兵口糧是五百萬石,軍官俸祿和衣服糧食運輸等等的費用算在一起差不多有20億錢(軍官俸祿3.4億,衣服4.6億,軍糧的運輸12億左右)左右。”

小悠:“就只養著不打仗,就要20億錢,如果打起來了,還要賞賜、撫恤以及補充戰損器械,那費用就更多了。”

大姑:“嗯!”

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