第十八回-湖陽城暴雨-070
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第十八回-湖陽城暴雨-070
周五上午,也就是水若山淩晨接到葉小青電話的當天,縣委組織部常務副部長和縣人大辦公室主任,帶著新來的蔣局長來到湖陽縣審計局五樓會議室,正式宣布任命蔣局長為湖陽縣審計局黨組書記、局長。
新來的蔣新旺局長,水若山認識。應該說,不僅認識,而且比較熟悉。到審計任局長之前,蔣新旺在虎角鄉任書記,去年底正是水若山去主審他的任期經濟責任。
那個時候的經濟責任審計基本上是批發式的,縣委組織部的一個委托審計函,縣審計局要在不到一個月的時間裏,完成26個鄉鎮的書記、鄉鎮長任期經濟責任審計。平均每個股室要審4個左右的鄉鎮,也就是一個鄉鎮只有一周的審計時間,包括現場審計,現場征求意見和出正式審計結果報告,那一個月就跟打仗一樣。
這種項目審計,更像是為領導幹部提拔貼個合格或免檢標簽,審計不可能在那麽短的時間內完成規定動作,更別說還有自選動作。
所以很多審計組和審計人員根本不會認真去做這個項目審計,大家都知道,領導幹部任期內有沒有經濟問題,根本就不重要,根本就阻止不了領導幹部的職務升遷。
換句話時,領導幹部的職務升遷,實際與其任期經濟責任審計結果沒有關系。除非能查到領導幹部重大經濟問題。但要在這麽短的時間內查到重大經濟問題,簡直是天方夜譚。
於是,各審計組組長和主審也總結了一套審計經驗,既然是批發式審計,那就走批發式審計流程。先定好審計工作方案,按照審計工作方案確定的規定動作,結合所審鄉鎮的特點,先出個審計結果報告模板,把共性問題往報告模板裏填空,覺得差不多了就結束現場,覺得還少了點什麽,就自選動作,補充一兩個個性問題,充實下報告內容。
這樣一來,看似時間緊、任務重,實際流水作業,批發產品,工作量倒不大。這種項目審計,多數是一種形式,是在走過場,毫不誇張的說,是浪費財政,浪費納稅人的錢。
但是……被審計領導幹部在聽取審計結果時,不喜歡聽到審計突然來個“但是”,好像成績更少,問題更多。
領導在表揚下屬取得的工作成果時,下屬也不喜歡聽到領導突然來個“但是”,一聽到“但是”,心裏就會咯噔一下涼涼了。
下屬總結出了一套規律,只要領導在臺上經常表揚自己,那自己基本沒有了進步空間,倒是那些經常挨批評的下屬,升職的可能性更大。不谙此道的基層工作人員,可能一輩子也悟不出其中玄機。
但是,還是要但是。水若山在不到四天的時間裏,還真查到了蔣書記所在虎角鄉的規定動作之外的自選動作問題,而且不少。比如:招待費和公車使用費超過縣紀委和縣財政調控標準、“一支筆”審批財務制度執行不規範、現金管理不到位存在大額現金支付情況、計劃生育罰款未按規定比例上繳縣計生辦等共性問題。
還有更嚴重的,如鄉政府資產出租收入賬外發放幹部獎金福利和招待費等支出,利用財政資金支付不合理招商引資稅費,以及虛假招商引資,鄉辦企業上交的管理費流入領導幹部個人賬戶,未見政府財務入賬,涉嫌賬外收支,等等。
審計現場溝通了好幾次,水若山還是堅持要把這些問題如實上審計結果報告,分管副局長出面商量也不行。在這個方面,水若山“倔”是出了名的。在離開虎角鄉的那天晚餐,蔣書記敬水若山的酒,再次要求溝通下,不要披露那些審計工作方案裏沒有,據了解其他鄉鎮也沒發現的本鄉個性問題。
水若山竟然不喝這個敬酒,把個分管副局長也搞懵了。
說心裏話,水若山也不是這麽不近人情,這些問題即使不上,他也擔不了什麽審計風險,有分管副局長兼審計組長擔著,後面還有局長簽發審計結果報告。他只不過是個項目主審,雖然是第一責任人,但並不是最大責任承擔者。
他這麽堅持,有他自己的想法。
蔣新旺兩年前來虎角鄉任書記前,是縣紀委案件審理室的主任,水若山有線電視案就是他手上審理並最後給予記過處分的。
虎角鄉審計期間,水若山在與鄉計生辦工作人員的閑談中,證實了前年小道傳的消息,這位新來的書記是位“蠻博士”,為了完成計劃生育結紮任務,一來虎角鄉,就盯上了離鄉政府5裏路遠的小村莊的一家純女戶。這家生了三胎都是女孩,不管怎麽罰款、搬東西,已經家徒四壁,還是堅決要生一胎男孩。
這家女主白天就躲山裏去,半夜才敢回來住。後來聽說鄉計劃生育服務隊(村民諷稱二五隊)晚上也要來蹲守,就不知躲哪兒去了,二五隊連續幾個晚上蹲守都撲空。
那是星期五晚上八點多,連續好幾個晚上都黑燈瞎火的那家,突然燈亮了,長發飄飄,沒有問題,是那個女主。鄉二五隊蹲守人員跟打了雞血似的,頓時兩眼發光,趕緊打電話回去。
不到二十分鐘,快速反應部隊都比不上的速度,十幾個人到了現場,闖進那家,把剛上床困覺的女人綁上了車,直接開到了鄉衛生院計生辦手術室,計生醫生早就準備就緒,上手術臺。
可是弄了半天,主刀醫生有點迷茫了,“這不像生過三個孩子的婦女啊?”
“這手術室燈光和檢查條件,你能確定?”二五隊隊長也有點迷茫,當時在屋外只看到屋裏是個女的,嘴是堵住的,麻藥打過了,至於是不是結紮對象並不肯定。現在人都抓上了手術臺,怎麽辦?二五隊隊長把征求的目光轉向了鄉分管計劃生育的副鄉長。
“管不了那麽多,紮了!”這幾年計劃生育工作抓得特別緊,分管這項工作的壓力不是一般的大,不管怎麽樣,紮一個,完成一個任務。這是基本國策,沒有對錯。
這一刀下去,把那家農民正在讀高二,周末回家拿菜換洗衣服的妹妹,紮了!
這麽大的一個事情,竟然被擺平了。水若山知道,花了不少錢,這些錢,在鄉政府的財務賬上看不到,全在賬外支出。
之前有線電視你公事公辦,我沒意見。這回我水若山也要公事公辦,你也不應有意見,是吧。當然,水若山那些堅持的問題,最後都沒上報告。要真上了,還能來審計局當局長。
跑遠了,回來。
中午,新舊審計局長一起邀請組織部常務副部長和人大辦公室主任吃飯,在家的副局長和股室負責人都參加作陪。
照例又是先上酒菜,本縣規矩,未動筷子,先幹一杯開席。水若山頭天晚上喝多了,酒還沒醒呢。開席後,拿了一杯啤酒去敬新局長,新局長不接,笑著說,“在虎角,你不接我的敬酒,在局裏,我也不接你的敬酒,我們倆扯平了。”
水若山也不多說,沒去碰新局長的白酒杯,直接把滿杯啤酒幹了。然後回家睡覺去了,確實好困。
這一覺,竟睡到了下午六點,要不是方艷從紅城開車過來,到家把他叫醒,他還在睡。
他起床去洗手間,邊洗臉邊問,“你嫂子呢?”
“你老婆,問我?我侄子還要上晚自習呢,又是吃方便面吧?”
“怎麽,還有意見啦?”
“忙一天了,中午飯還沒吃,下午一出庭就趕這兒來了,打開冰箱什麽都沒有,餓死我了。”
“那我們先去吃飯,你喜歡的,隨便點。”
“還是先看光盤吧,飯店也不是一去就有得吃。”
“那好,我叫秋蕓先點好菜,半小時後開飯。”
水若山打電話安排晚飯時,方艷已打開書房的臺式電腦,將隨身帶的包裏的光盤插入電腦,輸入“110”和“110110”,還是密碼錯誤。她把光盤取出來,跟水若山一起研究光盤面板。
光盤面上還是那朵曇花,都看過很多次了,沒什麽特別。端詳了很久,方艷好像發現了什麽,“哥,你看,襯托這朵曇花的葉子和枝幹是不是有什麽含義?”
襯托曇花白色花瓣的是兩片綠葉,綠葉兩邊分列4個枝幹,不懂得賞花識花的水若山,之前並沒看出這朵曇花有什麽異樣,經葉小青和方艷這麽一點撥,頓悟。“密碼:110011,試試!”
水若山的話還沒說完,方艷已經輸完密碼了。
光盤沒有直接彈出“密碼錯誤”框,而是處於靜默狀態。這種靜默,水若山和方艷的心跳竟同頻共振到窒息。
終於,電腦屏幕靜默十幾秒後,頁面出來了——
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周五上午,也就是水若山淩晨接到葉小青電話的當天,縣委組織部常務副部長和縣人大辦公室主任,帶著新來的蔣局長來到湖陽縣審計局五樓會議室,正式宣布任命蔣局長為湖陽縣審計局黨組書記、局長。
新來的蔣新旺局長,水若山認識。應該說,不僅認識,而且比較熟悉。到審計任局長之前,蔣新旺在虎角鄉任書記,去年底正是水若山去主審他的任期經濟責任。
那個時候的經濟責任審計基本上是批發式的,縣委組織部的一個委托審計函,縣審計局要在不到一個月的時間裏,完成26個鄉鎮的書記、鄉鎮長任期經濟責任審計。平均每個股室要審4個左右的鄉鎮,也就是一個鄉鎮只有一周的審計時間,包括現場審計,現場征求意見和出正式審計結果報告,那一個月就跟打仗一樣。
這種項目審計,更像是為領導幹部提拔貼個合格或免檢標簽,審計不可能在那麽短的時間內完成規定動作,更別說還有自選動作。
所以很多審計組和審計人員根本不會認真去做這個項目審計,大家都知道,領導幹部任期內有沒有經濟問題,根本就不重要,根本就阻止不了領導幹部的職務升遷。
換句話時,領導幹部的職務升遷,實際與其任期經濟責任審計結果沒有關系。除非能查到領導幹部重大經濟問題。但要在這麽短的時間內查到重大經濟問題,簡直是天方夜譚。
於是,各審計組組長和主審也總結了一套審計經驗,既然是批發式審計,那就走批發式審計流程。先定好審計工作方案,按照審計工作方案確定的規定動作,結合所審鄉鎮的特點,先出個審計結果報告模板,把共性問題往報告模板裏填空,覺得差不多了就結束現場,覺得還少了點什麽,就自選動作,補充一兩個個性問題,充實下報告內容。
這樣一來,看似時間緊、任務重,實際流水作業,批發產品,工作量倒不大。這種項目審計,多數是一種形式,是在走過場,毫不誇張的說,是浪費財政,浪費納稅人的錢。
但是……被審計領導幹部在聽取審計結果時,不喜歡聽到審計突然來個“但是”,好像成績更少,問題更多。
領導在表揚下屬取得的工作成果時,下屬也不喜歡聽到領導突然來個“但是”,一聽到“但是”,心裏就會咯噔一下涼涼了。
下屬總結出了一套規律,只要領導在臺上經常表揚自己,那自己基本沒有了進步空間,倒是那些經常挨批評的下屬,升職的可能性更大。不谙此道的基層工作人員,可能一輩子也悟不出其中玄機。
但是,還是要但是。水若山在不到四天的時間裏,還真查到了蔣書記所在虎角鄉的規定動作之外的自選動作問題,而且不少。比如:招待費和公車使用費超過縣紀委和縣財政調控標準、“一支筆”審批財務制度執行不規範、現金管理不到位存在大額現金支付情況、計劃生育罰款未按規定比例上繳縣計生辦等共性問題。
還有更嚴重的,如鄉政府資產出租收入賬外發放幹部獎金福利和招待費等支出,利用財政資金支付不合理招商引資稅費,以及虛假招商引資,鄉辦企業上交的管理費流入領導幹部個人賬戶,未見政府財務入賬,涉嫌賬外收支,等等。
審計現場溝通了好幾次,水若山還是堅持要把這些問題如實上審計結果報告,分管副局長出面商量也不行。在這個方面,水若山“倔”是出了名的。在離開虎角鄉的那天晚餐,蔣書記敬水若山的酒,再次要求溝通下,不要披露那些審計工作方案裏沒有,據了解其他鄉鎮也沒發現的本鄉個性問題。
水若山竟然不喝這個敬酒,把個分管副局長也搞懵了。
說心裏話,水若山也不是這麽不近人情,這些問題即使不上,他也擔不了什麽審計風險,有分管副局長兼審計組長擔著,後面還有局長簽發審計結果報告。他只不過是個項目主審,雖然是第一責任人,但並不是最大責任承擔者。
他這麽堅持,有他自己的想法。
蔣新旺兩年前來虎角鄉任書記前,是縣紀委案件審理室的主任,水若山有線電視案就是他手上審理並最後給予記過處分的。
虎角鄉審計期間,水若山在與鄉計生辦工作人員的閑談中,證實了前年小道傳的消息,這位新來的書記是位“蠻博士”,為了完成計劃生育結紮任務,一來虎角鄉,就盯上了離鄉政府5裏路遠的小村莊的一家純女戶。這家生了三胎都是女孩,不管怎麽罰款、搬東西,已經家徒四壁,還是堅決要生一胎男孩。
這家女主白天就躲山裏去,半夜才敢回來住。後來聽說鄉計劃生育服務隊(村民諷稱二五隊)晚上也要來蹲守,就不知躲哪兒去了,二五隊連續幾個晚上蹲守都撲空。
那是星期五晚上八點多,連續好幾個晚上都黑燈瞎火的那家,突然燈亮了,長發飄飄,沒有問題,是那個女主。鄉二五隊蹲守人員跟打了雞血似的,頓時兩眼發光,趕緊打電話回去。
不到二十分鐘,快速反應部隊都比不上的速度,十幾個人到了現場,闖進那家,把剛上床困覺的女人綁上了車,直接開到了鄉衛生院計生辦手術室,計生醫生早就準備就緒,上手術臺。
可是弄了半天,主刀醫生有點迷茫了,“這不像生過三個孩子的婦女啊?”
“這手術室燈光和檢查條件,你能確定?”二五隊隊長也有點迷茫,當時在屋外只看到屋裏是個女的,嘴是堵住的,麻藥打過了,至於是不是結紮對象並不肯定。現在人都抓上了手術臺,怎麽辦?二五隊隊長把征求的目光轉向了鄉分管計劃生育的副鄉長。
“管不了那麽多,紮了!”這幾年計劃生育工作抓得特別緊,分管這項工作的壓力不是一般的大,不管怎麽樣,紮一個,完成一個任務。這是基本國策,沒有對錯。
這一刀下去,把那家農民正在讀高二,周末回家拿菜換洗衣服的妹妹,紮了!
這麽大的一個事情,竟然被擺平了。水若山知道,花了不少錢,這些錢,在鄉政府的財務賬上看不到,全在賬外支出。
之前有線電視你公事公辦,我沒意見。這回我水若山也要公事公辦,你也不應有意見,是吧。當然,水若山那些堅持的問題,最後都沒上報告。要真上了,還能來審計局當局長。
跑遠了,回來。
中午,新舊審計局長一起邀請組織部常務副部長和人大辦公室主任吃飯,在家的副局長和股室負責人都參加作陪。
照例又是先上酒菜,本縣規矩,未動筷子,先幹一杯開席。水若山頭天晚上喝多了,酒還沒醒呢。開席後,拿了一杯啤酒去敬新局長,新局長不接,笑著說,“在虎角,你不接我的敬酒,在局裏,我也不接你的敬酒,我們倆扯平了。”
水若山也不多說,沒去碰新局長的白酒杯,直接把滿杯啤酒幹了。然後回家睡覺去了,確實好困。
這一覺,竟睡到了下午六點,要不是方艷從紅城開車過來,到家把他叫醒,他還在睡。
他起床去洗手間,邊洗臉邊問,“你嫂子呢?”
“你老婆,問我?我侄子還要上晚自習呢,又是吃方便面吧?”
“怎麽,還有意見啦?”
“忙一天了,中午飯還沒吃,下午一出庭就趕這兒來了,打開冰箱什麽都沒有,餓死我了。”
“那我們先去吃飯,你喜歡的,隨便點。”
“還是先看光盤吧,飯店也不是一去就有得吃。”
“那好,我叫秋蕓先點好菜,半小時後開飯。”
水若山打電話安排晚飯時,方艷已打開書房的臺式電腦,將隨身帶的包裏的光盤插入電腦,輸入“110”和“110110”,還是密碼錯誤。她把光盤取出來,跟水若山一起研究光盤面板。
光盤面上還是那朵曇花,都看過很多次了,沒什麽特別。端詳了很久,方艷好像發現了什麽,“哥,你看,襯托這朵曇花的葉子和枝幹是不是有什麽含義?”
襯托曇花白色花瓣的是兩片綠葉,綠葉兩邊分列4個枝幹,不懂得賞花識花的水若山,之前並沒看出這朵曇花有什麽異樣,經葉小青和方艷這麽一點撥,頓悟。“密碼:110011,試試!”
水若山的話還沒說完,方艷已經輸完密碼了。
光盤沒有直接彈出“密碼錯誤”框,而是處於靜默狀態。這種靜默,水若山和方艷的心跳竟同頻共振到窒息。
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