第十五回－觸電的代價－060
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第十五回－觸電的代價－060
農網改造項目建設竣工決算審計外勤工作基本結束，接下來是要起草審計報告征求意見稿。
審計組長請示了分管投資口的徐副局長，說審計組7個人，有兩個人是湖陽本縣的，水若山還是主審。
徐副局長說，你們就在湖陽縣審計局開個審計業務會，討論報告提綱來，將審計發現的主要問題，提出個初步的處理意見，然後現場與被審計單位先溝通下。還有，請縣審計局領導也參加下，也聽聽他們的意見，現場形成報告初稿回市局交法規審理。審計組就地解散，有什麽情況再聯系。
第二天上午，審計組在縣審計局五樓會議室召開了審計報告征求意見初稿的審計業務討論會，審計組成員全部參加，縣審計局豐局長和分管投資審計的魏副局長也參加了。
主審水若山先拉出了報告的框架，討論報告框架時，針對審計發現的主要問題如何提出定性處理，以及如何提出審計意見或建議，大家卻有不同意見。
“廢舊物資處理款賬外收支的要收繳，這個不能不收，還有，違規收取的工程管理費以及核減的工程造價也要收繳，收繳比例多少合適，由市局來定。”餘星光首先放了一炮，他們股每年都有很重的審計收繳任務，事前他們豐局長也跟他說過，爭取把處理款放到縣局來收，但他小餘也是審計組成員，不好直接提這個建議，所以先放了一炮，把錢收了，打個收繳違紀款的前站，至於市局收還是縣局收，局長之間自然會溝通協調好。
審計組成員小郭說，“核減工程造價部分倒不一定要收繳，可以拿出來歸還供電公司銀行項目專項借款，這樣可以減少一些國有資產損失和投資成本。另外，公司少繳的建築安裝營業稅、合同印花稅等合計6萬多塊，這個應該要收繳。”稅收這一塊是她負責審出來的。
“賬外和虛列成本支出套取資金，這些錢主要是建了辦公大樓，你看他們那破爛的辦公大樓，的確是要改善一下，人家花了錢做了事，雖然錢的來源不正，但現在要他吐出來是不太現實的，我想這部分違規資金還是象征性的處罰一些。”水若山在審計中接觸過太多這樣的案例，截留挪用專項資金建樓堂館所。這些項目建設都是當地黨委政府要求並立項同意的，是城市發展亮化、綠化的趨勢。
這幾年趁移民建鎮專項資金太多，縣鄉政府狂建豪華大氣辦公大樓，要問哪裏的房子最漂亮，當然是縣鄉政府大樓，就是最好的說明。本來就因為經費不夠而擠占挪用，你再處理處罰，他拿什麽交罰款？處罰款還是不得不在專項資金裏支付，所謂羊毛出在羊身上，這就造成了新的截留擠占挪用，這是一種惡性循環，不可取，專項資金的使用效益因此更會大打折扣。
水若山接著說，“至於賬外發福利甚至私分的，以及外縣水泥廠現金支付的81萬元回扣和廢舊物資處置收入等資金去向不明的，考慮審計手段有限，應該移送有關部門進一步查處 。”
市局投資科的黃年平副科長也說，“該收繳的按規定收繳，該調賬處理的建議被審計單位調賬處理，該移送有關部門進一步查處的，一定要按審計程序移送處理。”這是他們科的項目，處理處罰和移送到位，都將會是他們科的項目審計成果。
水若山補充說，“還有，農民投工投勞的報酬，既然已經計入了工程結算造價，就應該理出來支付給農民，這是農民的辛苦錢，這也是這項‘民心工程’、‘德政工程’的最好體現。”看得出，主審水若山有點激動了。
審計組長楊明發沒有就主審的話表態，而是把目光投向縣審計局的豐局長，他看得出，水若山在討論發言時，豐局長的眉頭是有點緊。
豐局長畢竟是當了19年的審計局長，還拿了全國審計系統先進個人。他的確心裏有點不快，水若山雖然是項目的主審，但也畢竟是湖陽縣審計局他的手下。市局的徐副局長安排現場在縣審計局召開審計報告征求意見業務討論會，是他與徐副局長溝通後的結果，目的很明顯，是想把事情簡單點，能不處理處罰的盡量不要處理處罰，確實要收繳的，也要想辦法留在縣局收。水若山查案子這麽聰明，這個用意難道就看不出來，還比不上小餘那個整天就想著打麻將的大腦殼？
說心裏話，他是很欣賞水若山的工作能力和正派性格的，但凡事要看情況、看場合，你總不能一味管自己，連我這個局長都不放在眼裏吧，怎麽說，這幾年我還是很幫你的。
豐局長正了正坐姿，說，“報告提綱我聽了，很全面，不愧是市局帶來的審計專家組，很多東西值得我們縣局審計人員學習。”
豐局側過身對著分管的魏副局長說，“下次局裏搞個業務培訓，就請陳科長和黃科長來講課，你幫我記得這件事。”魏副局長點了點頭，並在筆記本上記了下來。
“其實豐局長手下的水股長更優秀，真要講課，建議請水股長講第一課。”楊明發科長插話說，黃副科和李副科長也跟著附和。
“這個自然，若山這個人是挺不錯的。”豐局長喝了口水，接著說，“農民投工投勞的錢，我想還是不要提出來，本來就沒事，因為審計這麽一提，反而可能引起社會不穩定，你們知道，現在的農民多難纏。至於審計處理處罰，我就不好多說，大家都是專家，如何定性、如何處理，比我把握得準。”
他停了停，目光停在了組長楊明發身上，“說實在話，就我個人的想法，我想請楊科長、黃科長和審計組的同志給我個面子，把這個項目的處理處罰權給我們縣局。你們也知道，縣局的經費很緊張，要收到錢才能與財政分成，才能維持審計工作的正常運轉，才能給我的幹部考慮資金福利。今年的任務很緊，這段時間又都在忙財政同級審，基本沒收到錢，要是這個項目各位能支持一下湖陽，幫助我們局實現‘時間過半、任務過半’，我真是感激不盡。這只是我個人的想法，不給審計組各位添麻煩，來湖陽半個多月了，一直想請你們來局裏坐坐，你們又忙，今天中午無論如何，你們得給我盡湖陽地主之誼的機會，下午我來安排車送你們回去。”
“豐局客氣了，”楊明發說，“既然豐局這麽客氣，我們就恭敬不如從命，中午就讓豐局破費。不過，審計處理處罰的事，這個我做不了主，得回去請示徐副局長，說不定還要局長親自拍板呢。”
當天下午，縣審計局豐局長與供電局餘局長碰了頭，再一起去見了常務副縣長黃幸福。黃常務要求盡快去市局跑一趟，不管多少，爭取把罰款留在湖陽，最主要的是涉及民生的問題，真要是把湖陽縣農網改造耗用材料以舊充新、坑害農戶的問題上報告披露出來，再往省審計廳一報，湖陽可就成了全省的典型，這個公關工作一定要做好，而且要快，要舍得。
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徐副局長說，你們就在湖陽縣審計局開個審計業務會，討論報告提綱來，將審計發現的主要問題，提出個初步的處理意見，然後現場與被審計單位先溝通下。還有，請縣審計局領導也參加下，也聽聽他們的意見，現場形成報告初稿回市局交法規審理。審計組就地解散，有什麽情況再聯系。
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“廢舊物資處理款賬外收支的要收繳，這個不能不收，還有，違規收取的工程管理費以及核減的工程造價也要收繳，收繳比例多少合適，由市局來定。”餘星光首先放了一炮，他們股每年都有很重的審計收繳任務，事前他們豐局長也跟他說過，爭取把處理款放到縣局來收，但他小餘也是審計組成員，不好直接提這個建議，所以先放了一炮，把錢收了，打個收繳違紀款的前站，至於市局收還是縣局收，局長之間自然會溝通協調好。
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水若山接著說，“至於賬外發福利甚至私分的，以及外縣水泥廠現金支付的81萬元回扣和廢舊物資處置收入等資金去向不明的，考慮審計手段有限，應該移送有關部門進一步查處 。”
市局投資科的黃年平副科長也說，“該收繳的按規定收繳，該調賬處理的建議被審計單位調賬處理，該移送有關部門進一步查處的，一定要按審計程序移送處理。”這是他們科的項目，處理處罰和移送到位，都將會是他們科的項目審計成果。
水若山補充說，“還有，農民投工投勞的報酬，既然已經計入了工程結算造價，就應該理出來支付給農民，這是農民的辛苦錢，這也是這項‘民心工程’、‘德政工程’的最好體現。”看得出，主審水若山有點激動了。
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“這個自然，若山這個人是挺不錯的。”豐局長喝了口水，接著說，“農民投工投勞的錢，我想還是不要提出來，本來就沒事，因為審計這麽一提，反而可能引起社會不穩定，你們知道，現在的農民多難纏。至於審計處理處罰，我就不好多說，大家都是專家，如何定性、如何處理，比我把握得準。”
他停了停，目光停在了組長楊明發身上，“說實在話，就我個人的想法，我想請楊科長、黃科長和審計組的同志給我個面子，把這個項目的處理處罰權給我們縣局。你們也知道，縣局的經費很緊張，要收到錢才能與財政分成，才能維持審計工作的正常運轉，才能給我的幹部考慮資金福利。今年的任務很緊，這段時間又都在忙財政同級審，基本沒收到錢，要是這個項目各位能支持一下湖陽，幫助我們局實現‘時間過半、任務過半’，我真是感激不盡。這只是我個人的想法，不給審計組各位添麻煩，來湖陽半個多月了，一直想請你們來局裏坐坐，你們又忙，今天中午無論如何，你們得給我盡湖陽地主之誼的機會，下午我來安排車送你們回去。”
“豐局客氣了，”楊明發說，“既然豐局這麽客氣，我們就恭敬不如從命，中午就讓豐局破費。不過，審計處理處罰的事，這個我做不了主，得回去請示徐副局長，說不定還要局長親自拍板呢。”
當天下午，縣審計局豐局長與供電局餘局長碰了頭，再一起去見了常務副縣長黃幸福。黃常務要求盡快去市局跑一趟，不管多少，爭取把罰款留在湖陽，最主要的是涉及民生的問題，真要是把湖陽縣農網改造耗用材料以舊充新、坑害農戶的問題上報告披露出來，再往省審計廳一報，湖陽可就成了全省的典型，這個公關工作一定要做好，而且要快，要舍得。
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