收容處收養的孤兒棄嬰, 共九百八十二人。

聯系上家人準備領回去的有二百餘人，餘下的不是父母皆已亡故，便是自小被遺棄的棄嬰。

元錦挑出來十四個不到一歲的嬰兒, 二三歲左右的孩子一百人, 五歲以上的二百人, 交給曲如雲帶回城中的別院。

她平時不住皇宮，除非有急事需要加班才住。

“這麽多孩子要怎麽養？”曲如雲不解，“陛下是想培養他們當暗衛還是忠臣？興城外的山寨這些年一直作為新人的訓練基地，不如把他們送到那邊去。”

“就留在上京, 他們今後會是華夏的忠臣，也是接班人。”元錦拍拍她的肩膀，語重心長地說，“我早晚有天會死，早培養早教導，能幫我不少忙。”

海運得開。開了海運之後，海外的科技和思潮會湧入，她親自帶的人對新事物的接受，會比一直接受這個世界思想教育的人快。

“好吧, 我盡量安排好。”曲如雲聽她這麽說, 就知道往後的日子, 不會像在北地時那般平靜。

剩下的孩子繼續安置在上京民政署的收容所, 三歲以上的所有孩子, 都要去上課，學技能，練武。

辦完手續離開收容所，元錦回別院稍作休息，便回皇宮處理政務。

大盛國庫裏沒多少銀子, 皇子公主和那些王孫貴族的錢倒是多的驚人，各省發展民生計劃的奏折，接連不斷。

她根據輕重緩急，叫來宋雲策算過賬後，針對比較貧困的省份從國庫劃了一批銀子出去，要求專款專用。

忙完這些，元錦根據上京的情況，將繪制好的排汙水渠圖、汙水處理沈澱池、凈化池圖紙拿出來，交給上京知府。要求他立即安排人著手修建。

在北地，她習慣了上廁所直接沖水的生活，到了上京還要天天聞著奇怪的臭味，實在不能忍。

她不願意住在皇宮裏，很大一個原因就是上廁所不方便。

住在外面，廁所改建比較容易。

皇宮裏要是也到處開挖，上京的百姓該以為出了大事。

“江南連續四年鬧水患，我網羅了一些精通治水的民間能人，已安排他們過去著手修建水渠和堤壩一事。”宋雲策將江南幾省的奏折遞給元錦，“起義軍抄沒皇親國戚的家產，小部分分給貧苦百姓，大部分都已入賬收入各府州縣的庫房。此次興修水渠、修路綽綽有餘，沿海的海運需要花費的銀子較多。”

“我看了沿海送回來的折子，前朝嚷嚷了數年的海運，到現在出海的船都沒造出來。”元錦一邊批閱奏折一邊說，“你讓商隊的人多留意，若是遇到有會造船的匠人，可高價請他們來造船。”

他手裏的商隊規模，已經大到一定的程度，綏國部分國土臨海，他們那邊應該有出海的大船。

她這些年也不是總在北地待著，而是到處跑。

世界上各個陸地和海洋的區域沒變，改變的只是朝代的名稱，以及科技樹的發展進度。隨著科技發展，隔壁那個爪哇小島怕是會跟陽間歷史上一樣，窺覬華夏國土。

船要造，還要造水平比他們更高的船，直接轟平了他們。

“我倒是認識一些匠人，不用上綏國請人，這些匠人都在沿海，你下令準備海運我發信通知他們過去。”宋雲策眼底漫開笑意，“圖紙我也有。”

由於不知道阿姐會去哪裏，他在上個世界，除了當律師當她的代理人，各個學科的專業知識他都深度學習過。

但是對於官員如何升遷，如何監管，是一竅不通。

她走時才35歲，而他在那個世界活到80歲，一直到林悠悠當了奶奶、外婆才離開。

在這裏，她想要做什麽，他都會盡量想辦法幫她實現。

“你哪來的圖紙？何時準備的。”元錦驚奇擡頭，“想在綏國造船出海？”

宋雲策遲疑了下，輕輕點頭。

不能讓阿姐知曉，他也懂得現代的知識。她沒有上一個世界的記憶，被她發現自己一直跟著她，脫離世界後她會回忘川讓孟婆攔下他。

“現在不用去綏國造船了，我們自己造。”元錦的視線又回到奏折上，語氣輕快，“先建個造船廠，造一艘能出海到其他國家的大船，還得考慮海上遇到海盜時可用的攻擊防禦系統。”

“這個我倒是沒有考慮過，回頭我讓匠人修好圖紙送給你過目。”宋雲策彎了彎唇角，“無事我先回財政司？”

阿姐想事情比他細致。

他繪制出來的圖紙，確實沒考慮武器系統的安裝問題。在現代，華國有海警船護航，貨運的船上幾乎沒有防禦武器系統。

“去吧。”元錦頭都沒擡。

太和殿左右兩側是各司的辦公場所，重大決策依然是通過會議商議是否執行，和她所知的現代模式一樣。

批完各省送來的奏折，沈讓匆匆入內，說上京青樓的姑娘們不接受府衙民政署的安排，學手藝領工錢過活。

一大群的姑娘堵在府衙門口，打又不好打，罵又罵不過。

他從禦林軍大營回來，看到府衙門口的情況嚇一跳。

“所有的姑娘都去了？”元錦起身去拿來宋雲策送來各地賬冊，一塊放到書案上，“是不是還有人說我是個暴君，枉顧禮法，讓女子讀書做官。”

沈讓：……

阿姐這是在宮外裝了耳朵嗎，別人罵她什麽都知道。

“被奪了家產的那些人，不罵我才奇怪呢。”元錦不以為意，“不用管，你派一名護衛去跟知府和治安署傳話，讓他們一切按照北地的規矩執行。鬧事的抓起來，找出背後慫恿的人加以懲戒。”

這次起義，世家大族被她打得沒了還手之力，皇親國戚抱頭鼠竄。所有皇子、公主、王爺，如今都是普通人。家產沒了奴才沒了，生計都成問題。

她不殺他們，就是要他們好好看看華夏的變化。

今日之事，估摸著是那些大臣以為他們撂挑子不幹，國家就沒法運行下去，被她反將一軍後又開始不安分。

他們找尋常百姓生事，百姓只記得她分田分屋分銀子給他們過活，不會在意她是男是女，不會幫忙。因而他們只好找上青樓的姑娘們，因為她們最好拿捏。

青樓的姑娘素來被人瞧不起，被人嫌，哪怕領到了和尋常百姓一樣的身份牌，也很難被接納。

這些官員當中，不知有多少人曾去尋歡作樂，以往日的不堪拿捏她們是極容易做到的一件事。

“我這就派護衛去傳話。”沈讓放松下來，轉頭出去吩咐自己的護衛去傳話，很快又折回太和殿。

“上京守衛的安排已經做好，這是換防的時間、口令，換防人數。”沈讓拿出上京布防書遞給她，“一個師駐紮在城外，城內是我的護衛旅和你的女子護衛營。”

城內的守衛在精不在多，治安署治安處管轄各個區域治安，皇宮守衛有護衛旅和護衛營。

“安排的不錯。”元錦看完放到一旁，“城外大營的訓練不可中斷。綏國和韃靼不是安分的主，鷸蚌相爭是早晚的事，我們要當漁夫就得早做準備。”

韃靼對他們的實力可能有點粗淺的認知，綏國那邊掌握的信息不多，他們兩國打起來她首先要吞掉綏國。

另外還有一個重要的原因，東境的駐軍她還未掌握，這是個巨大的雷。

如今國家政權更疊，兵權還在前朝封的將軍手裏，她沒法睡安穩。借著跟綏國開戰，她就能將這支被前朝將軍掌握的軍隊，分化、重整，變成自己可掌握的軍隊。

“好，我回去後立即布置。”沈讓的眼神發亮。

若是去攻打綏國，他說不定能當上主將。

元錦笑了笑繼續看賬冊。

沈讓匯報完上京布防的事，又跟她閑聊了幾句，掉頭回國防司。

太和殿安靜下來。

元錦翻完了賬冊交給身邊的機要女官歸檔，走到殿門前，看向遠處的天空。

綏國這兩年跟韃靼的爭端越來越大。說不定哪天就要發兵攻打韃靼，獲取更多的資源，甚至可能就在今年或者明年。

在綏國皇帝看來，大盛剛經歷三王之亂，國庫空虛，國中民不聊生。就算他們去打韃靼，華夏也沒有餘力去打他們。

她能打，就是打下來後問題會很多。

當初計劃要拿下大盛，她從一開始就培養人手，目前剛好是都能用上。打綏國，能鎮場子能辦事的官員，最少得兩千人。

手裏不缺錢不缺兵，缺的是有管理才能的基層官員和高級官員。

現在是三月，如果他們兩國也選擇在入冬後開戰，有大半年的時間也差不多能選拔.出來。

就是新選的人，用著不放心。

眼下這只能先這麽計劃，選了人送往綏國那邊，他們想暗中做什麽正好做不了。

可她還是沒法輕松。

大江山容易守江山難。跟著她的雖都論功行賞，但大多數人的目的是希望自己能過好。有了權勢地位，家族難免會靠上來，求他們幫襯一番。

才打了世家大族，她可不希望又養出來一批。

這也是她拿下上京，便成立官員監管部門的初衷。針對官員的立法，目前也準備的差不多，再過段時間就可以正式頒布。

幸好她手裏到底有什麽人，互相之間並不是完全知曉。

最清楚的人只有宋雲策、沈讓、蓮心、曲如雲。他們四個算是最早看著她，怎麽從山寨開始拿下登城，後來又拿下整個北地，劍指大盛的。

蔣平、方魚和梁守備他們，只知道她手裏有冷箭營後來成了冷箭旅。不知道沈讓手裏還有護衛旅，訓練的方式冷箭旅不同，配備的武器也不同。

火炮的事只有趙英武和登城的守備知道，怎麽造出來，他們一無所知。

元錦靜靜梳理完目前的問題，掉頭回去，給各省診脈開方。

經濟基礎和兵權一樣重要。

老百姓眼下只求吃飽飯，官員考錄和科舉的相關政策，隨後會頒布出去。那些還繼續跳，想恢覆往日風光想覆國的人，收拾一次不停那就收拾兩次。

……

青樓姑娘堵衙門鬧事之事天黑前全部解決。慫恿唆使鬧事的幾個老鴇，還有之前經營青樓的商戶、權貴，全部打入大牢，罰沒所有家產。

被利用的姑娘也受到懲戒，被關進禁閉院，拘押十日。

蓮心從外省回來看了一遍上京青樓的姑娘，一個沒要，反而要了收容院內剩下的孩子。

“上京青樓的姑娘為何不要，識字人數比其他地方的要多，有些沒淪落青樓之前還曾是官家小姐。”元錦對她的選擇頗為意外。

“陛下，屬下管的官員風紀司，所有人必須接受嚴苛的體能訓練，學習律法、新政、學習如何監管這些官員。”蓮心的火氣沒忍住，“可你不知道，上京這些從青樓出來的姑娘，有多煩人。”

她說完，緩了緩呼吸，將自己去選人時那些姑娘的反應一五一十的告訴她。

上京青樓的姑娘們，嘴上說她們賣藝不賣身，實際上老鴇下令想不賣都不行，最多是讓她們挑一挑順眼的客人。就這一點，她們居然覺得找個人嫁，都比進什麽訓練營好。

不僅如此，還有出身不錯的，罵她不就當個女官有什麽了不起。她伺候過的達官貴人比比皆是，王爺見到她都得給幾分面子，讓她去受苦訓練，做不到。

這些年，他們禁掉的青樓有上百家，但凡是從青樓出來的姑娘，有了身份牌可以自己立戶，都感恩戴德。

只有上京的這些姑娘，一個個把自己當成了主子。

“說這些話的姑娘，是延春閣出來的吧。”元錦聽她嘮叨完，唇角彎了彎，“不要便不要，她們如今已是自由人，想做什麽隨她們的意，跟民政署說一聲，若她們當中有需要幫忙的，盡量提供幫助。”

延春閣是上京最大的青樓，年紀最大的姑娘也就十八歲，小的十一歲。

她們的待遇和其他青樓的姑娘不同，看不上民政署安排的工作也正常。上京這裏畢竟是剛剛開始取締青樓，禁止賣.淫，她們手裏多少都有點傍身的銀子。

時間長了就該知道，沒有一技之長，活著是件不容易的事。

“確實都是延春閣的姑娘，其他青樓的姑娘都是延春閣挑剩下的，已接受安排到我們開的鋪子、作坊去工作。”蓮心無奈攤手，“我竟不知，青樓也分高低貴賤。”

若非跟著大小姐做事，她真不知這世間樣樣人都有。

“正常，以後你會看到更多不想看的人。”元錦將她無語的樣子收進眼底，禁不住又笑，“去吧，孩子們上課的用的課本我已準備妥當，好好教導他們。”

蓮心領命退下。

蓮心手裏有將近一千的人，大部分都是從青樓解救出來的姑娘，她們到各處開店收集訊息。同時也能監管各地的官員。

此前這支隊伍在暗處，現在成了監管官員的官員風紀司，擺到明處，也是她向手下表達誠意的一種手段。

其實宋雲策手裏還有一支隊伍，她這裏有具體的名單，替換更疊他都會跟自己報備。

她沒打算弄個東西廠出來，讓官員日夜難安風聲鶴唳，故意不說算是一種無形的震懾。

明暗兩股勢力交替，可以在剛立國的這段時間裏，讓所有培養提拔起來的官員，不敢有二心，也不敢有糊弄她的想法。

只要能穩住十年，華夏的官場生態、教育體系、意識形態就能成型。

……

國中大事基本定下，官員錄用考試的日期也定了下來。

所有考題，由各司聯合出題，最後交由教育司審定、送交元錦終審。這是華夏立國後第一次官員錄用考試，跟科舉是分開的，各省的考生可在本省本府州縣考試，無需赴京不限男女。

考試時間是三天，每天要考的科目都不同，考完可以回家，無需一直待在考試院。

這是以往從來沒有過的模式，舉國上下都極為震驚、不解。

坊間甚至傳聞，這是新帝為了安插自己人手，故意弄出來的一場徒有其表的考試。

還說讓女子當官，註定會滅國。

“趙元錦她實在太過分了，竟然不許前朝貴女參加官員錄用考試。”趙淑蘭穿著一身布衣，坐在祖母床邊抱怨，“祖母，你能不能托人給她帶話，我女兒自小讀書識字，讓她也去考試。”

老夫人垂眼不語。

自大孫女稱帝，她至今未有見到她，托人帶話怎麽托？

“算了，我看她就沒把你當祖母。”趙淑蘭越想越氣，嘮叨一通悶悶不樂地離開趙家。

將軍府的牌子撤了，宅子縮小了，他們現在只是趙家，不是新帝的娘家也不是將軍的親屬。

趙淑蘭回到家，見蕭銘楚竟然在看官員錄用考試告示，又忍不住譏諷，“怎麽，你也想去考。”

蕭銘楚不理會她，拿著告示回了自己的房間，重重關上門。

他如今被軟禁在這宅子裏，除了能活著什麽都沒有，沒有權勢沒有伺候自己的奴才。

當初被他當成棋子，欲娶回來當擺設的趙元錦，如今是一國之君。

她的治國之策看似荒唐，實則最有效。

身為她的手下敗將，他曾經憤恨、懊惱，此刻卻只想看看，她到底能做到哪一步。

……

上京出現針對考試的流言，轉眼傳進宮裏。

“老臣不死，新人果然不好上位。女子當官滅國這話倒是沒說錯，因我是女子又用女子為官，所以大盛滅國。”元錦看著各地飛鴿傳書送來民間傳言，通知機要司的人回信。

命各地的官員走明面宣傳考試的重要性，通知到各個村鎮，再讓設在各處的宣傳人員，在百姓中宣揚考試的正規性以及公正性。

“上京城裏的這些老臣和皇親國戚，不該留。”律法司司長輕哼，“該殺一儆百。”

“上京城內的傳言從何而來，治安署確實得查查。”元錦斂眉，“殺人封嘴是下策，讓他們無話可說才是上策。”

“陛下說的是，不殺他們。還要讓他們看著這場考試順利結束，看著華夏不遵循他們那一套規矩依然能管好，氣死他們。”民政司司長一臉不屑，“這些老臣活計都成問題，天天想著覆國。”

殿上的其餘官員也忍不住吐槽。

兩個月後，官員錄用考試在爭議中結束。各省都有考生通過考試，這些考生有男有女，只是女子人數不多。

名單很快送到上京。

元錦根據各省提供的考生檔案和答題分數，通知各省同意錄用，並安排到基層工作。

這是第一次考試，需要她來安排。往後兩年一次的官員錄用考試，可以由各省根據實際需要，留用通過考試的考生。

最終考試結果的公告發布後，流言悄然消弭。

在上京傳播流言的幾位，被關進禁閉院拘押半月，前朝之人對元錦的手段認知再次刷新。

官員錄用考試之後，是官辦學堂和醫學堂的開設，和北地一樣所有學堂男女都能去上學。

半年後，所有律法和政策全部制定頒布完畢，上京的各種改建完成，城池面貌煥然一新。

各地的基建進度參差不齊，大部分完成了初期目標。

針對中原幾省發生洪災或旱災就會大批死人的情況，元錦從國庫調撥銀兩，在容易發生旱災的地方興修引水渠，架設風力水車。

在發生水災容易被淹的地方，也開了不少的水渠，並將這些水渠組網引入正在興建的水庫。

由於缺乏大型機械設備，這些工程完工完工最少需要二到三年。

針對建設期間也有可能會遭災的情況，她下令命各省設置避災處，一旦發現有遭災的苗頭，立即組織百姓撤離。

重陽節前，韃靼和綏國的使臣送來國書，有意跟華夏交好通商。

元錦設宴招待，與這兩國談了一些資源互換的商貿協議，之後安排外交司的官員領著兩國的使臣游覽上京。

“綏國和韃靼入冬後可能要開戰。”宋雲策將隨著兩國使臣一道回上京的探子，送來的密信遞給元錦，“兩國各自往邊境屯兵，邊境百姓家家戶戶都在屯糧。”

“他們打起來是好事。”元錦看完密信，回頭吩咐身邊的機要女官，“通知各司司長到太和殿，召開緊急會議。”

機要女官領命退下。

“還有一事。”宋雲策又拿出一封密信遞給她，“楚王和東境駐軍大將聯系上了，看樣子是想覆國。”

元錦展開密信看完，笑道，“我正愁沒辦法接管東境駐軍，這麽好的機會送上來，得感謝他。”

沿海駐軍不多，當初造反就已全部收編。

就剩下東境的這十萬的硬骨頭沒拿下來，機不可失時不再來。

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