第683章 大化革新（3）

二月，為利於日後對外開展海外貿易，朝廷頒布貿易資源保護法。

嚴禁蠶、茶種、陶瓷燒制工藝、釉色工藝、桑樹、柑橘、桔子、提花織機、絲織制作工藝、人參、杜仲、靈芝、石斛等本國獨有制造和繁育技術資源外流，並對各地和海關進行嚴厲盤查，凡發現私自攜帶走私出國者，最高可判極刑。

凡發現海外養蠶、種茶、燒制陶瓷將消息帶回國者，一經查證給予獎勵，朝廷將派遣使節出海予以交涉，不排除使用武力進行定點清除。

當年春，經過二十一年、二十二年兩年天氣異常，北方幹旱增加，朝廷撥款，優先北方新修小水庫，全國水泥生產進入最長黃金期。

當年汪晨貴、肖炳光等人陸續致仕。次年禮部尚書陳錦檀，吏部尚書許殷良相繼致仕。侍郎陸芎出任禮部尚書，郎中郭赟出任吏部尚書

夏，岐軍西征采取先南後北策略，與波茲津南北夾擊羅哈諾軍，將其南翼主力重創，迫使其北逃。岐軍一路勢如破竹至達裏海東岸，得地數十萬平方公裏，人口近百萬。

隆元二十三年秋，岐軍連破裏海北部重鎮敘蘭、落日兩城，斬獲糧草無數，至此岐軍進入冬季休整，明年再戰。

同年，在沈雲卿軟硬兼施與女帝連哄帶騙之下，達忽哲、賽思馬花率兵三萬，經由青海入藏作戰。

九月，萊州海船陸續下水，朝廷火速抽回馬文修水軍一部，組建海軍。馬文修、楚硯傑於同年底回國，鐘墨俞任將軍軍略使，繼續主持臘婆防務，郝仁出任臘婆經略使，官置三品，同時實行雙軌官政制，官置三品。

臘婆不再實行道府制，實行省份制。最高行政長官為經略使，最高軍事長官為軍略使。

岐帝國包括岐帝國之前，並沒有“經略使”一職，是沈雲卿借鑒唐宋“經略使”一職新設官職，其職權主要負責占領地區的經濟建設、政治穩定、民心安撫工作，完全不同於唐宋時期的邊防軍政職能。

“軍略使”則是扯淡，是沈雲卿的新發明，執掌身份防區的軍務、戰備工作，相當於軍區、戰區司令員。

雙軌官政制的核心是新占國土州、縣兩級主官實行新官制、新俸祿制度，道、鄉、村、裏官制不變，同時也執行新俸祿制度。

馬文修回朝後拜上將軍，出任海略司郎中，正四品上。楚硯傑未做晉升，但封賞了田宅和金銀，負責培養禁軍海軍。

十一月，前線傳來喜訊，魯古圖死於西征途中，輔佐了三位可汗，朝廷的心腹大患魯古圖終於死了，赫努出任忽喇護國師，開始了大刀闊斧的改革。

隆元二十四年年初，朝廷財政全面好轉，交付財商的設備陸續投入生產，廠房建設絡繹不絕，僅朝廷國庫歲入就達兩千五百萬貫，金戔寺總資本過億，公債發行達八百餘萬，女帝內府收入未知。

國內經濟空前繁榮，相較於給予忽喇的貢享，只占朝廷三年的經濟物質增長收入一小部分，百官對議和非議就此作罷。

同年隆元二十四年四月，孟津縣黃河軋鋼廠落成，生鐵、鋼鐵產能達一百五十萬石，鐵價大幅降低至歷史最低值，但戶部鐵政收入不降反增，民間鐵器需求增加迅猛。

而且沈雲卿發現，經濟好轉竟然對貪汙腐敗有一定遏制作用。經濟越差，貪汙腐敗情況越嚴重，經濟越好，貪汙腐敗的情況相對減輕。

但不是沒有，而是因為經濟部門和職權部門自己有財路，官僚能從體系內得到經濟資源份額，對於商人和財閥的索賄情況就會減少。

更重要的是經濟好轉後，地方繼續維持苛捐雜稅收入，根本抵不上經濟產業發展帶來的收入，相反還會因為苛捐雜稅占比越來越小，給老百姓和商業發展帶來越來越大阻礙，反而成為地方官府取消各種苛捐雜稅的動力，目的竟然是為了更好的混好處，提高經濟效率，他們才能得到更多利益。

此外沈雲卿通過金戔寺系統，得到地方反應的情況，會酌情去找戶部、吏部講理，讓他們管好自己的下屬。如不照辦，就會取消和減少對戶部、吏部勢力範圍的投資和項目建設。

在沈雲卿和經濟發展動力壓迫下，這些貪官汙吏也會為了更大利益，而舍棄小利益。盡管不是絕對有效，但經濟好轉，確實一定程度上在影響貪官汙吏的行為。

五月，經過前期準備和調查，在沈雲卿建議下，朝廷開始治淮，同時對長江、黃河重點地區興修大堤防治水患。

同期開始對全國主要地區進行首批醫療防治工作，重點對麻風病、血吸蟲病、霍亂、瘧疾、缺碘、腮腺炎、麻疹、痢疾、腮腺炎、百日咳、小兒黃疸等疾病進行防治，普及土法種牛痘，預防天花。

並由太醫院與軒禾書院牽頭，大量培養、培訓赤腳醫生、產婆，逐步分步驟規範常見病和常規醫療措施，提高人口質量，降低疾病與產婦死亡率。

同時推動全國大修道路橋梁，並首次將目光投向西南少數民族閉塞地區。

七月，西征岐軍連戰連捷，顧通傳來羅哈諾求和消息，並且已經遣使抵達顧通大營，女帝未準，讓顧通打發羅哈諾使臣去找忽喇講理，如果忽喇同意議和，岐帝國就議和。

其實女帝心裏很清楚，忽喇非但不會議和，而且會宰了羅哈諾使臣。

原因很簡單，忽喇雖然兵強馬壯武力值高，但他沒有岐軍的火器和炸藥，所以攻城很是慘烈，現在心裏正惱火，這個時候停戰才見鬼。

岐軍攻城先圍起來，然後用大炮轟，投石機丟炸藥包，挖地道埋炸藥，幾天就能破城，破城後守軍迅速瓦解，城池落入岐軍手中。

而羅哈諾與忽喇野戰失利之後，就龜縮到了城池內，忽喇只能硬著頭皮圍起來強攻，雖然也動用了重型武器，但傷亡依然不小。甚至一度遣使岐帝國，要購買炸藥。

女帝欣然允諾，但是這種炸藥生產很困難，而且現在沒貨，都給岐軍西征帶走了，你要就得等，而且價格也不便宜，你要不要。

忽喇連續攻克數城之後發現攻城傷亡太大，這是幸虧沒跟岐帝國開戰，真開戰一定沒好果子吃。

於是每破一城，就抓一批炮灰，拉上前線去攻城，攻破一城屠一城，並放出話去，凡忽喇大軍所到之處不降者盡屠。也就是從這裏開始，忽喇走上血腥滅國屠城的道路。

就在岐軍一路西征順利的同時，達忽哲、賽思馬花抵達雲藏，一路向南狂飆突進，殺的阿瓦達提丟盔棄甲聞風喪膽。

達忽哲、賽思馬花與都勒闊兩支忽喇軍團，戰鬥力之所以形成鮮明對比，不是因為都勒闊這支忽喇軍團戰力不如達忽哲、賽思馬花，而是因為羅哈諾的整體裝備比阿瓦達提高得多。

此外雲藏地區沒什麽城池，阿瓦達提侵入雲藏以步兵為主，與雲藏王朝和周照寧軍打了五年精疲力竭，兵力不足四萬，達忽哲、賽思馬花以騎兵為主，兵力三萬，加之加持岐軍火炮，裝備了岐軍一萬具重甲，有雲藏王朝配合，這仗不贏才見鬼。

還是七月，第二次財商大會如期舉行，金戔寺再次擴容，更多財閥得以參與入股。

有鑒於工部交付完第一批民間訂購設備，這次朝廷沒有開放工業設備銷售，以便於騰挪更多工業產能，用於生產和制造工業母機，但承諾第三次財商大會將開放更多銷售數量，以滿足民間需求。

同年九月，首批臘婆移民三千多人抵達海通，按朝廷與臘婆各部族協議，凡受封爵位者，其部族每代頭人擇子嗣或近親子嗣一人，部眾千人至三千人，遷往岐國定居。

首批三千多人將被安置在海通，學習畜牧、農業、手工業技術。

陸續抵達移民將繼續安置海通、揚州、秀州、蘭陵、金陵等地江南富庶地區，各地州縣無償撥付土地用於安置，並實施新田制與寬松民法。

同時所有移民安置州郡重新規範“別駕”職權，由散官與州刺史副職，更變為專司民族政策與思想指導工作，以便於團結全國各民族。

別駕同時兼任安置縣令，任期不超過五年，五年後由遷徙部族推舉縣令，任期還是五年，允許連任一屆，遷徙部族頭人子嗣無論男女授予六品文散官官銜，以利於治理。

截止年底，陸續有八千六百餘人先後抵達海通，疏散往各地安置。

當年十月，高若萱再產一子周椿，寓意圓滿長壽，歷史證明周椿是很長壽。

至此，高若萱已為周晟生下周賦、周芳嬋、周椿二子一女，許茹柔雖然智貌雙拳，文采不凡，但可惜命不好，連生兩胎都是女兒。

隆元二十五年正月，女帝登基以來首次離開神都，前往長安舊都過年，幾乎所有人都在猜測是女帝可能要立太子的信號，國家剛剛喘口氣，不免讓人擔心陷入奪位鬥爭。

女帝在長安一直呆到了五月，五月後開始自登基以來首次出巡。重點巡查了關中農情、民情和正在興建的水庫進度。巡視持續四十二天，於七月返回神都。

當年二月，經過四年經濟調整，外貿結構優化，貴金屬流入超過五十年前水準，並持續增加，貿易貴金屬順差從這一年開始進入爆發式增長。

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