王橋跟著宋鴻禮來到了辦公室。

王橋道：“我一直在思考鄧書記交待的創新基層組織建設的事，帶著這個目的走了一圈，越走越發現基層組織建設非常重要。”

宋鴻禮從信訪工作會開始腦門心上就寫著一個“憂”字，聞言就道：“誰都知道基層組織建設非常重要，每年組織部門都要花很多心思在上面，辦法是一個接一個。這些年有一句話我印象很深，叫擋也擋不住，團也團不攏，眼見著一個個青壯年就跑到沿海去，剩一群中老年人，基層組織失去了新鮮力量，難搞啊。”

一直以來，王橋都覺得宋鴻禮是一位能力出眾、性格強橫的領導，聽了此語，突然在心中湧起一個詞——暮氣。他在心中默默地念了一遍，再次確認“暮氣”兩個字，暮氣和保守聯系在一起，也意味著暮氣者必然在工作和人生道路上開始走下坡路。

我到基層工作的時間尚淺，對基層組織建設理解得不深。”

宋鴻禮馬上就意識到剛才的說話方式在王橋面前不太妥當。他在王橋面前一直存了“欺老莫欺小”的念頭，王橋從年齡、學歷到能力都不錯，再加上帶著省委組織部選調生光環，而且已經站在鎮長位置上。宋鴻禮心裏有一本賬，當他六十歲退休的時候，王橋才三十來歲，到時絕對會掌權的。現在他對王橋進行幫助，也就是給自己兩個兒子創造比較好的生存和發展條件。換一句話說。宋鴻禮有了給兒子們留條後路的打算。

進了屋，宋鴻禮坐回到辦公桌後。道：“我在基層工作時間太長了，受老思維影響很大。不免消極，你工作時間短，看問題角度不同，反而能看出些新意。”

聽到老書記迅速調整了說法，王橋還是很承情的，也不矯情，撕開一包煙，遞了一枝過去。宋鴻禮接過這枝煙，不點燃。只是夾在手上，道：“少抽點煙，免得肺被抽成老臘肉。”

這時黎陵秋和李紹傑來到門口，李紹傑就要直接進來，黎陵秋知道宋鴻禮的脾氣，低聲道：“書記和王鎮談事，我們等會。”李紹傑是從檢察院下來的，與黎陵秋看宋鴻禮的角度不一樣，道：“幾句話就說完。”黎陵秋堅持道：“還是稍等一會。”

宋鴻禮見到兩個副手站在門口嘀咕。道：“進來吧，我和王鎮又不講秘密工作。”

黎陵秋和李紹傑進了辦公室。黎陵秋就將組團旅游的方案大體講了講，再由李紹傑作補充。宋鴻禮道：“方案沒有啥問題，你們執行就是了。用錢別找我，找王鎮。”

王橋馬上表態道：“少年時代，我就幫著家裏去市場賣自產的農產品。是會算帳的。旅游用錢是有定數的，若是跑一個上訪戶到都城。不僅經濟受累，還得政府上受影響。比較起來還是把錢花在前面好。你們專心把事情辦好。城關鎮就算再缺錢，這點錢還是擠得出來的。”

得到了兩個老大首肯，兩位副職高高興興去辦事。

李紹傑道：“王鎮還沒有滿三十歲吧。我當時要來城關鎮時，還想著這種年輕領導肯定有點驕傲，沒有想到很會處事啊。”

黎陵秋在班子成員中算是最了解王橋的，道：“王橋雖然年齡小，工作時間短，可是能力很強，非常沈穩，遠非一個會處事就概括了。”

李紹傑感慨道：“真是人比人得氣死人啊，我都四十出頭了，才到城關鎮掛個副書記，王鎮這麽年輕就執政一方，不能比啊。”他又壓低聲音道：“聽說王鎮差點成了邱檢的妹弟，他們兩家聯手，倒真是強強聯合。可惜王鎮和邱檢妹妹分手了，太可惜。”

黎陵秋道：“男女的事，誰說得清楚。”

在書記辦公室裏，王橋則開始字斟句酌地談想法，“跑了一圈，我倒是有些想法。但是這些想法不僅僅是跑了一圈得到的，是和我少年時期的經歷有關系。我小時候住在柳河鎮二道拐小學，村委會辦公室就在旁邊，村裏開會的時候，我經常旁聽。所以，對村兩委運作情況模式還算是非常了解的。”

宋鴻禮最怕“欽差大臣下車伊始就哇哩哇啦亂放炮”，聽到王橋自講經歷，點頭道：“難怪王鎮對鄉村一點都不陌生，原來還有這段經歷。”

王橋道：“我這次到了江老坎的青橋村，受到啟發最大。我將青橋村一社、三社發生的事情和小時候經歷以及現在政策結合起來思考問題，覺得當前基層組織建設有一個問題非常突礎，這個問題就是包辦代替，村裏大事由鎮村兩級領導思考、決策和組織行動，老百姓被動接受，沒有主人精神，完全沒有積極性。鎮村只要好心辦了錯事，輕則被埋怨，重則引起上訪。”

宋鴻禮微微點頭，但是反問道：“昌東處於淺丘地帶，社員總體來說是小聚居，大散居，說得直白點就是一盤散沙。如果不依靠村鎮組織，根本辦不成事。現在是社會主義市場經濟，不是計劃經濟，當年公社幹部一聲令下，成百上千的社員就被組織起來修水庫，除了一點工分以外，什麽都不用支付。現在社員都忙著賺錢，村裏開個會，不發誤工費，社員都不會來參加。在這種情況下，你讓他們自我組織幹大事，理論很好，實踐上行不通。”

王橋十分熟悉宋鴻禮辦事風格和思路，早就料到他會這樣講，道：“我有一個充分發揮村民參與積極性的設想，核心要點是針對村級經濟發展規劃、村級財務預決算、村內興辦公益事業、重點項目和村民切身利益的大事，由鎮村幹部在收集民意基礎上提方案，先交由村社幹部討論，再由村民代表討論，最後在村裏公示。村裏重點項目、公益事業，如果遇到反對，則以戶為代表進行無計名投票，達不到百分之八十就不做。”

宋鴻禮抽了一口冷氣，“百分之八十同意，這個方案就意味著大多數事情做不成。”

王橋道：“既然不能達成共識，不做也就沒有關系。”

宋鴻禮道：“你繼續說？”

王橋道：“這只是方案前面一部分，後面一部分也很關鍵，就是方案確定後，在村裏推選工程建設領導小組人選，人選中普通村民必須達到50%以上。所有錢物均由群眾代表管理，幹部管事不管錢。”

宋鴻禮皺著眉毛道：“幹部不管人，不管錢，那要幹部有什麽用。”

在他的理念中有與邱大海十分接近的地方，把“掌控”看得很重，如今王橋提出的方案中，幹部基本就失去了“掌控”全局的能力和權力。

辦公室主任郭達做出來的基層建設工作思路，承接了宋鴻禮思維模式，著重於發揮幹部的主觀能動性，將群眾當成了純粹的服務對象。這與王橋的想法是不一致，因此，郭達的稿子被全部放棄，剛才所談全是王橋自己的初步設想。

王橋道：“我這個思路是從解決幹群矛盾為著力點，現在做事是幹部委屈又費力，群眾還不能理解，經常發生對抗，既然如此，我們就把工作重心前移，以群眾理解為前提，以群眾參與為重點，我想看一看這一套方法能否既把事情辦成，又減輕幹群矛盾。”

幹群互相不理解，矛盾激烈，這在城關鎮是普遍現象，宋鴻禮以前的解決辦法是從幹部為突破口，王橋思路的側重點本質上就是發動群眾，以群眾為突破口。雖然這只是細微差別，細究起來卻有著很大區別。

宋鴻禮陷入了長考，過了良久，道：“杜書記知道你的想法嗎？”。

王橋搖頭道：“我的想法還不成熟，肯定不會報給市委領導。宋書記是老基層，我想請你把把關。”

宋鴻禮經歷太豐富，反而讓他難以下定決心。過了一會，他終於作出了決定，道：“王鎮的方案不違反原則，有可行性，那我就建議作一個試點。”說到這裏，他目光炯炯地看著王橋道：“你到過青橋三社？”

王橋點頭道：“去過。”

宋鴻禮道：“青橋三社有一個難點，就是修公路的事，我親自去開過座談會，沒有用。我建議就將你這一套理論用在三社修路上，搞試點，成功以就再總結，再選另一件事試點，再成功就是成熟經驗，可以向縣委和市委報告。”

王橋知道這是一次考驗，如果能過關，則市委鄧書記交待的任務便能圓滿完成，甚至是突破性完成。

完成了鄧書記任務，廣南王家自然會看到成果。

從宋鴻禮辦公室離開，王橋心情有點小起伏，有了一種臨戰的狀態，暗道：“三社的公路，我無論如何也要修好。修好了，辦了一件實事，又實踐了理論，還能打開自己的上升空間。”他隨即又想起有三社有一半的村民對修橋沒有興趣，如何把理論用於實踐，還真不是想象中那麽容易。

（第三百四十九章）(。)

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