楚縣一句話丟進常委會議室，在眾位常委心中引起的震撼不亞於一顆小型核彈！

漲工資沒什麽，現在因為養老金並軌的原因，各地都在出臺相應的漲工資政策。雖然中央一再三令五申，減少地方性津補貼在工資中所占比重，但到了地方上真正執行的並不多，各地多半還是在我行我素，執行著所謂的“地方標準”。

但是，就算是地方標準再任性，也沒有一次漲百分之五百這樣的幅度！這意味著什麽？意味著中縣上班族的收入，將由現在的平均月薪兩千，直接升到月薪破萬！這簡直就是從牛車直接換成了火箭！

說到這裏，不得不普及一下體制裏的工資結構。華夏的機關和事業單位人員的工資結構是比較奇葩的，如果不是體制裏的人，恐怕看到工資條上那長長的一大串項目，根本不懂是怎麽回事。就算是在體制裏的人，除了那些專門管工資的會計，其他人也很難弄明白那一項項單項內容到底是什麽來的。

簡單點說吧，現行的華夏公職人員工資，粗分的話可以分為兩個大部分——基本工資和各種津補貼。

基本工資很好理解，就是國家制定統一標準，根據崗位不同、參加工作年限等硬性的標準，制定的全國統一的工資。以教師而言，基本工資這一塊和兩個因素有關：一是參加工作的年限。兩年普漲一次，參加工作時間越長，賺的越多；二是教師的職稱。比如中學一級教師就要比中學二級教師賺得多，中學特級教師又要比中學一級教師賺得多等等……這只是一個比喻，實際上具體的標準很覆雜，那些“幾級幾檔”的專業名詞，不是專門管工資的很難弄得懂。

說到這裏可能有人就要問，既然有了全國統一的標準，為什麽各地還要發放額外的津補貼呢？這就要說到基本工資的另一個特點了。這個特點總結起來就是一個字：低！

低到什麽程度呢？依然以老師為例。一個中學教師，他已經工作了二十年。而他的職稱是中學一級教師，他的基本工資能拿到多少錢呢？可能對體制不了解的會說：肯定不少吧，怎麽著也得有個兩、三千？

但你要真這麽想就錯了，實話告訴你。一千塊錢都不到！

而那些剛剛參加工作的年輕人就更是低得可憐，基本工資只能拿到六、七百塊錢。用現在的物價水平來衡量一下你就知道，光靠著基本工資那是要餓死人的！

正因為這樣的現狀，國家才允許地方根據各自的區域經濟情況和消費指數，合理發放津補貼。當然，這些補貼的內容都是中央財政統一發文規定的，比如“誤餐補”、“差旅費”等等。中央的本意是好的，想要通過這樣的方式，來使各地的工資收入趨於合理。但在具體執行過程中，卻出現了另一個問題：分配不公。

其實，絕對的公平從來都不存在。打個比方。你讓在首都工作的一個上班族，和一個在西北偏遠地區同樣工作的上班族，都掙每個月二千塊錢的工資，在首都工作的上班族肯定要抗議。因為物價不同，偏遠地區可能吃一碗面條只要兩塊錢，但在首都要二十塊。相差十倍！就更不用說首都的天價房什麽的了。所以要允許差距在一定範圍內存在。

但人都是有私心的，對於一個地方政府。或是一個行政系統而言也是如此。既然有了“彈性”的操作空間，自然都願意多發一些，所以在津補貼這一塊兒就出現了“地方財政狀況好的多補，不好的就少補”的現象。最有代表性的例子就是國企，網絡上經常可以看到諸如“高管年薪百萬”這樣的文章。甚至在同一個地區，相鄰的幾個縣區之間，也會出現收入嚴重不平衡的局面，有的甚至相差一兩倍！

理解了這個彈性工資概念，就不難理解楚揚所提出的“漲百分之五百”這個提法，其實是完全有依據的。中縣因為連年財政狀況不好，已經有數次調整“打了折扣”甚至根本沒漲，工資水平和鄰近縣區相比處於較低水平，更不用說和市區相比，差距就更大了。所以這個調整，不過是把以前應漲未漲的部分漲起來罷了。

然而，理論上雖然是這樣，但一但真正實行起來，問題卻還不止於此。

財政局的鐵江、教育局的劉文浩以及人社局的何天禮，三個人坐在椅子上，默不作聲地看著這些常委們吃驚的樣子。他們雖然不是常委，但對於這個消息，卻要比他們先一步知道，畢竟要漲工資，就要先統計全縣的幹部職工情況，而要統計這些，就離不開他們三家的參與。

三個人表面上雖然不動聲色，但心裏卻也是驚濤駭浪。五倍的漲幅啊，放眼全國，也沒有第二個縣敢這麽幹的。如果這個錢真漲上去了，中縣怕是就要成了全國收入最高的縣了吧！

“楚縣，這個……這個事情，有沒有和市裏打過招呼？”常委們議論了半晌之後，才有一個常委有些小心地問道。

聽到這個問題，楚揚笑了。

“和市裏打招呼？為什麽要和市裏打招呼？如果我沒記錯的話，地方性調整只需要在市裏備個案就可以了吧，我和鐵江局長問過，其他縣區在調整的時候，也沒有和市裏請示過？因為調整方案是他們下發的嘛，我們只是晚調了一步而已嘛。”楚揚有些奇怪地問道。

“你是晚調了一步，可是人家是有選擇的調，而你這是凡有政策的都按最高標準調了，你這麽一調下去，其他縣區還不得炸鍋啊。”聽完楚揚的話，其他常委們嘴上不說，心裏卻暗自腹誹道。

平心而論，漲工資誰都歡迎，包括他們這些縣領導們也在內。誰不願意自己多賺點錢？別看平日裏外面瘋傳這些當領導的工資基本不動之類的，但真實情況是：就算有個別那樣幹的，拿那種名不正言不順的錢，晚上也是睡不踏實啊。不像是工資，這可是幹幹凈凈，光明正大的錢！現在中央八項禁令下，紀委的辦案力度也越來越大，以前那些可操作的“灰色空間”越來越少，領導們的日子也是愈加不好過了。

但即便如此，如此大規模地漲工資，也會引發一系列“不良反應”。最大的一點就是肯定會引發其他兄弟縣區的不滿。當然，這個問題以前也存在，東林市下屬的這幾個縣區，收入也存在不平衡現象，新成立的工業開發區收入偏高，其他幾個縣區已經詬病了很長時間了，不過即便如此，這種“偏高”也是在一個不算太“離譜”的幅度上，也就是相當於他們的不到兩倍。雖然這也足以讓人心裏很不平衡了，但畢竟沒有誇張到那個程度。

可是如果按照楚揚的這個搞法，一口氣漲五倍，那就不是“不滿”的程度了，其他縣區怕不要亂起來？

但他們心裏這麽想，嘴上可不敢這麽說，誰都知道，現任的這個縣長，是一個相當強勢的領導，而且關鍵是，縣委書記和他還是站在一條戰壕的！

所以現在的常委會上，基本上楚縣提出來的議題，沒有不通過的。

眾常委聽了楚縣的話，都不吭聲，而是齊齊把目光都投到了李明哲的臉上，在等著這個一把手一錘定音。

李明哲看到這個情形，咳嗽了一聲說道：“我覺得楚縣說得很有道理。本來嘛，漲工資的文件省、市早就下發過，我們不過是按照文件規定辦事嘛，這個還需要打什麽請示？至於我們以前沒有執行，那是縣財政有困難，現在我們的財政狀況好轉了，這種發展成果理應讓全縣人民共享嘛。”李明哲笑著說道。

他定了這個調子，別人自然不好說什麽，於是紛紛舉手同意。

會議臨結束，楚揚又說了幾句話，讓常委們齊齊陷入了沈思。

“這次工資調整，可能會有人覺得我愛出風頭，也可能有人覺得我在收買人心。不過我在這裏想要說一個人所共知的事實：基層不穩，地動山搖！基層穩定靠什麽？靠紀律約束？靠考核提拔？不能說這些辦法就一定不能用，但最基本的是什麽？我們要保證基層同志們的生存！”

楚揚說到這裏，沈默了片刻後才繼續道：“我在這裏用了生存這兩個字，註意是生存而不是生活。什麽是生存？活著！各位都是中縣的精英、領導層，你們中的大多數人可能都不住在這個縣城裏，或者就算是住在這裏，也沒有像普通人一樣體會過上有老下有小，淘米買菜的日常生活。我想請各位體驗一下，給你們一個月兩千塊錢，讓你們過一過老百姓的日子，我想你們就會明白我用這個詞的意義！在這裏我想請問各位：一份連基本生活都無法保證的工作，如何能讓一個人全身心的投入？現在有的幹部在私底下調侃：現在的工作是既讓馬兒跑又不讓馬兒吃草，我看這個比喻很貼切！前兩天市紀委通報了一起財政局兩名同志挪用公款炒股票的事情，這個事給我們敲了一個警鐘！加強紀律約束、提倡依法治國是要的，但保證基層同志正常生活，讓他們無後顧之憂地投入工作，也是必要的！大家不要有什麽顧慮，中縣現在已經不是過去的中縣，發展改革的成果要由全體人民共享，公職人員也是人民的一部分，不是後娘養的！我的話放在這裏，現在漲工資只是一個開始，中縣人民的好日子在後頭！”

片刻的沈默之後，會議室裏響起一片如雷鳴般的掌聲！(未完待續)

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