趙俊生采納了李元德提出的第一個建議，並當場決定讓花木蘭出任督曹參軍，接著他又對李元德問：“李府君，你之前說有兩點建議，卻只說了一點，還有一點呢，繼續說下去！”

“是！”李元德拱了拱手，“王爺，下官以為王爺以刺史府作為幽遼最高權力機構正在格局上顯得太小了，王爺莫非忘記了，您不止是幽州刺史，還是征東大將軍、都督幽遼諸軍事，爵封遼東王，除去都督幽遼諸軍事這個是職司權限之外，無論是征東大將軍還是遼東王都要比幽州刺史大得多，知道現在為止，王爺都還沒有組建過大將軍府或王府！”

“下官建議王爺組建王府，以王府作為最高權力機構，把上谷郡歸於幽州之下，在武川鎮和原燕國屬地之間分別設立撫冥、玄柔、懷荒三鎮；把東敕勒人的屬地設立為敕勒州，以敕勒首領跋羅突為刺史。再把原燕國之地設為營州，把原高句麗屬地設為安東州。如此一來，王府就下轄四州四鎮，即幽州、營州、安東州、敕勒州、武川鎮、撫冥鎮、玄柔鎮和懷荒鎮！”

“這是下官草擬的一封條陳，請王爺過目！”李元德說完拿出一本折子雙手呈上。

旁邊一個甲士走過來把折子轉呈給趙俊生。

趙俊生接過折子打開仔細看了一遍，折子上比李元德口頭上說的這些要詳細得多，他看完思索了一下，把折子遞給東方辰：“諸位都輪流看一下！”

李元德很顯然對此事想了很多，也有了很充足的準備，連具體的條陳都寫出來了，看來是用了心的。

趙俊生不由對李元德有些刮目相看，沒想到李元德在政治建設上面竟然有很深的研究，如果按照李元德的建議這麽搞，這無疑對趙俊生的統治有著很大的幫助，一旦施行開來，必將對現下所有控制區的控制力有著大大的提高。

趙俊生也是很疑惑的，這事李元德可是事先沒有跟他通過氣，難道李元德對於自己的建議很有信心？

折子在堂上所有官員手裏轉了一圈回到了趙俊生的手裏，趙俊生拿著折子看了看眾官員詢問：“諸位，李府君這個建議如何？諸位都說說看！”

毫無疑問，把趙俊生的最高權力機構升格到王府，把相應的治理權力下放給州郡縣，在場所有官員的官位和地位也會水漲船高，如此一來，趙俊生麾下很快就會形成一個小朝廷，這些人的官職也會得到升遷。

崔浩站出來說：“王爺，下官以為可行，只是細節方面尚需斟酌一二！”

“王爺是有開府之權的，李府君這個建議完全可以實行起來，也不會給外界留下口實，下官附議！”東方辰也站出來讚同。

接下來其他官員也紛紛表示讚同，幾乎是一面倒支持這個提議。

趙俊生這下已經肯定了，李元德這個提議是為所有官員們都謀福利，沒有人會表示反對。

然而正當他這麽想的時候，寇謙之卻說出了一番反對的話，“王爺，諸位同僚，老道讚同把幽州最高權利機構進行升格，但不能生格為王府，王爺的遼東王只是爵位，這個王爵並沒有開府建牙的權力，有權力開府建牙的是征東大將軍之職！王爺若是以王府統禦轄地，而不征得朝廷的同意，則會給朝廷和天下諸侯留下口實！”

趙俊生和眾官員一想，的確如寇謙之所說的，他這個遼東王並非是實封藩王，雖然有采邑，卻不能開府，而歷來有開府之權的王爵都只能是親王和朝廷欽封的藩王。

趙俊生想了想，對眾官員說：“寇天師說得不無道理，咱們現在還不宜與朝廷和天下各諸侯為敵，暫且擱置建立王府的打算，先行組建大將軍府！李元德、裴進、梁寂、東方辰、崔浩、寇謙之，你等幾人一起合計合計，把這件事情做一個具體詳細的條陳出來，這個提議是李元德提出來的，李元德來主持此事吧！”

被點名的幾個人都站出來拱手答應：“是！”

政務方面的事情有了安排之後，趙俊生對於軍事方面的動作也要開始進行了，他轄下的兵馬成分太過覆雜，必須要進行整合，兵馬也要進行重新整編。

九月十二，武川鎮將高修接到趙俊生的指令，從武川千裏迢迢趕來，就連已經當任華州鎮將的薛安都也悄悄從華州趕到了薊縣，這一路上可是穿過大半個北魏，沿途要經過無數大小幾十個關隘城池。

高修要比薛安都先到兩天，畢竟已經好幾年不見了，趙俊生為顯示自己的重視，親自到刺史府門外迎接，無論是先到的高修，還是後到的薛安都。

幾人的見面都顯得很激動，薛安都上臺階的時候還差點摔跤。

“將軍，多年不見，將軍威武更甚從前！”薛安都神情激動的抱拳，下拜行禮。

“起來起來，你如今已是一方鎮將了，不必如此！”趙俊生上前把薛安都扶起來，“高修比你早到兩天！”

高修不茍言笑，天性如此，此時見了薛安都也只是略帶笑意，抱了抱拳：“將軍如今已是王爵，我等該稱呼王爺了！”

趙俊生擺手：“叫將軍好，我就喜歡你們這麽叫我！咱們還是進去說話吧，走走走！”

兩人攜手一起走進刺史府，來到大堂內。

下人們送來茶水點心，趙俊生對高修和薛安都說：“咱們隨便聊一會兒，等一下讓休達去好好休息一下！對了休達，你這一路過來要經過幾十座大城和不少關隘，路上還順利吧？”

薛安都展開雙臂笑著說：“將軍看我這個一身衣裳就知道，我可是裝扮成華州商旅過來的，路上那些關隘守將無非是要錢而已，他們不知道我的身份，給他們錢自然就不會為難了，這一路上還算順利，只是遇到一股不開眼的小山賊打了一場，貨物都是沒有損失，死了幾個弟兄”。

趙俊生知道薛安都說得輕松，這一路上肯定是危機重重，從前朝廷威勢還在的時候，各地方官府和鎮守大將還算老實，但如今朝廷威信一落千丈，各地官府和鎮守大將為了壯大自身實力是想盡辦法撈錢，對經過的商旅自然也不會放過，相互之間為了搶地盤互相廝殺也是常有之事。

趙俊生問：“武川鎮與幽州已經全線打通相連了，高修來到這裏沒有任何阻礙，你這邊肯定麻煩得多，你走的哪一條路？”

薛安都說：“從華州出發之後渡河到了河東，再從河東走上黨到河內，然後一路北上就來到了這裏”。

“河東？”趙俊生皺眉道：“河東現在不是被薛永宗一夥人盤踞著嗎？據說步六孤麗當初正率大軍攻打，只是宗愛一死，步六孤麗為了自保就停止了攻打薛永宗，朝廷方面也拿他沒辦法，反而要安撫他，你進了薛永宗的地盤，這些人能讓你們自由通過？”

對於朝廷來說，薛永宗這種沒有官職的鄉野宗族之人叛亂就是反賊，自然是要花大力氣進行剿滅的，只是不知道為什麽步六孤麗率軍攻打了好幾個月都沒能拿下河東剿滅薛永宗。

薛安都笑著說：“將軍有所不知，我與薛永宗乃是同族兄弟！另外，家父在世時曾擔任東晉上黨太守，在上黨還有一些人脈，所以此行前半段還算比較順利，只是進入太行山之後就遇到了麻煩”。

“難怪！”趙俊生點點頭，突然想到了什麽，問道：“步六孤麗率軍五萬攻打河東薛永宗叛亂數月不果，不會是你在暗中支持薛永宗吧？”

薛安都笑著抱拳說：“將軍慧眼，我的確是給了薛永宗一些支持，派了幾個部將過去幫助他守城，也支援了一些兵甲，其他的倒是沒有了。如果不是宗愛突然死了，步六孤麗害怕遭到朝廷的清算率軍退回了太原，薛永宗此時已經頂不住被平定了。他手下人數雖多，但終究只是烏合之眾，人心又不齊，怕是不會太過長久！”

趙俊生知道薛永宗說的應該是實情，沒有組織和具體規劃的叛亂註定長久不了。

“你手下現在有多少兵馬？”

薛安都說：“除了將軍送給我的三千人馬之外，我在華州只有四千人，但這四千人戰力還行，只是華州畢竟地盤太小，沒什麽油水，養不起太多兵馬。而且，我還受到皮豹子的壓制，他是長安鎮都大將，位在我之上，華州財稅方面一直被他抽走一半，所以我這邊想要增加兵力也養不起”。

趙俊生揮了揮，讓大堂內其他人都出去，只剩下他們三人，他拿出兩份軍事改革整編方案分別遞給高修和薛安都。

“我決定對麾下兵將進行一次全面的整頓整編，這是詳細的方案，你們二人先看了一下！”

趙俊生說完，看向薛安都說：“休達的駐地在華州，與我這邊隔著千山萬歲水，若是按照這上面進行整編的話，可能會引起皮豹子的警惕，所以對於休達這邊，我不做強求，你看情況而定，能整編就做，不能就暫時擱置！”

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