1902年2月25日上午9點多，雅加達的荷蘭東印度艦隊主力終於趕到了坤甸港口外的海域，包括東印度艦隊3艘最強大的全鋼制戰列艦阿姆斯特丹號、鹿特丹號和海牙號在內，大大小小20多艘軍艦，荷蘭人把家底都拿出來了，不過當荷蘭東印度艦隊指揮官薩爾森在海面上看到東北海軍6艘全鋼制戰列艦和6艘大型快速裝甲巡洋艦為首的艦隊之後，就打定主意一定讓總督範皮特圖利用談判解決這次的危機，千萬別打起來，不然除了戰敗之外，薩爾森真不知道還能有其他的什麽結果。

總督範皮特圖在阿姆斯特丹號艦橋內，看到坤甸港口的荷蘭艦隊在港口外的海域正游弋著，而坤甸港口卻被一些清朝人的運輸船擠滿了，頓時本來就有些陰沈的臉，顯的更加陰沈了，對身邊的薩爾森說道：“上將，問問這是什麽情況？”

不久之後總督範皮特圖就得到了令他非常憤怒的消息，清朝人的軍隊竟然在昨天搶占了坤甸港口，而坤甸港口的駐軍因為接到自己的命令，一槍未放就被坤甸港口讓給了清朝人，狗屎！強盜！範皮特圖恨不得馬上命令荷蘭東印度艦隊向遠處的東北海軍發動攻擊，不過理智告訴他，如果這樣做，整個荷屬東印度都得在那個叫林大鑫的軍隊鐵蹄下顫抖呻吟。

把憤怒深深隱藏在心底的總督範皮特圖乘坐了救生艇，從坤甸港口的附近海灘，登上了陸地，然後進入了坤甸城內，沒有選擇從坤甸港口上岸。

荷蘭人的總督範皮特圖既然已經到了，那麽就可以開始談判了，不過總督範皮特圖和李鴻章又因為談判的地點出現了分歧，老李堅持要在坤甸港口內進行談判，而範皮特圖卻堅持在坤甸城內進行談判，雙方一直對此爭持不下。

範皮特圖和老李之所以為了一個談判地點毫不相讓，也是希望在談判中能先聲奪人，畢竟在誰控制的地盤上談判，對誰都有些優勢不是？

雙方關於談判地點的問題一直爭到了下午，英國人來了之後，才算停止，最後雙方各退一步，選擇在英國人開過來的這艘快速防護巡洋艦候鳥號上進行談判，這艘從新加坡開來的快速防護巡洋艦候鳥號，還搭載著英國人派來調解蘭芳問題的幾名英國人，領頭的是一位叫威布爾齊的勳爵。

很快李鴻章、王巖、丁汝昌為首的清朝談判代表和範皮特圖為首的荷蘭代表，就在英國勳爵威布爾齊的主持下，在候鳥號的一個軍官會議室舉行了談判。

李鴻章在談判一開始就開門見山的說道：“蘭芳是我們大清的屬國，老夫可以不管以前發生了什麽，不過你們荷蘭人必須馬上退出蘭芳的土地，並對1884年的事情向我們大清道歉，賠償蘭芳的損失，不然的話，哼哼……”

面對李鴻章一上來的咄咄逼人，範皮特圖用無助的眼神看向了英國的威布爾齊勳爵，希望英國人能替荷蘭說句話，現在的道理不站在荷蘭人這邊，打又打不過，所以範皮特圖把希望都寄托在英國人身上，想依靠著英國人，保住荷蘭人已經占領的蘭芳。

威布爾齊勳爵看到範皮特圖投來的那種乞求幫助的目光，心中暗暗冷笑了一下，你們荷蘭人也有今天，要不是你們這些荷蘭雜種支援南非的布爾人，我那位前途光明才32歲就已經成為陸軍中校的親弟弟，也不會戰死在南非，要不是為了英國的利益，我甚至想讓清朝人把你們荷蘭整個東印度群島都占領了。

好嘛，英國竟然派了一位和荷蘭人有仇的勳爵來給雙方做調解，加上英國已經決定在蘭芳的問題上站在林大鑫這邊，於是這位威布爾齊勳爵清了清嗓子說道：“我認為大清的李總督說的非常有道理，蘭芳是大清的屬國，荷蘭在沒有宣戰的情況下，並吞蘭芳是不合法的，我們大英帝國希望荷蘭能知錯就改，退出蘭芳的土地，交還給大清，哦，是交還給大清的林大鑫總督。”

傻了，荷蘭東印度總督範皮特圖徹底傻了，英國人不是荷蘭國內請來幫助自己的嗎？現在是什麽情況？我怎麽聽到英國人的話，完全是站在清朝人那邊，這英國人到底是誰請來的啊？

範皮特圖驚訝萬分的對威布爾齊勳爵說道：“勳爵先生，你們英國人的意思，是要求我們荷蘭把蘭芳讓出來？”

威布爾齊勳爵聳了聳肩說道：“十分遺憾，雖然我們英國和荷蘭同屬於歐洲國家，友好鄰邦，但是我們英國一直是站在正義的一邊，蘭芳的事情，正義在李鴻章總督和林大鑫總督這一邊，所以我們英國建議荷蘭把蘭芳交還給林大鑫總督，當然這不是要求，具體的事情需要你們雙方來談。”

去你的正義吧！英國人如果有什麽正義，母豬都可以上樹了！範皮特圖簡直氣的要炸了，不過面對清朝人和英國人聯起手來，小小的荷蘭又能怎麽樣呢！範皮特圖突然想到，荷蘭國內這幾年對南非布爾人的支持，現在荷蘭品嘗到招惹英國之後產生的惡果了。

旁邊的李鴻章笑呵呵的說道：“這位荷蘭總督先生，你也看到了，連英國都認為蘭芳應該歸屬於我們，這就叫得道者多助失道者寡助，你們荷蘭還是盡快退出蘭芳的土地吧！”

連最後依靠也失去的荷蘭人，面對強勢的李鴻章，最終選擇了認命，其實最主要是荷蘭人害怕東北海軍和定北軍對荷屬東印度進行攻擊，荷蘭東印度總督範皮特圖與荷蘭國內溝通之後，在一份清荷坤甸協議上簽了字。

清荷坤甸協議荷蘭占領蘭芳共和國的土地，也就是指在加裏曼丹島西部大約10萬平方公裏的地區，交還給清朝的林大鑫總督，並且應該蘭芳共和國原有的政府消失，蘭芳共和國被直接並入了大清，成為了蘭芳省，當然蘭芳省的總督就是林大鑫。

協議規定荷蘭在蘭芳的軍隊必須在1902年的3月15日之前，全部退出蘭芳的土地，否則清朝的軍隊有權利對滯留在蘭芳土地上的荷蘭軍隊發起攻擊，另外荷蘭人象征性的賠償了一筆不大數目的金錢，大約相當於3萬英鎊的荷蘭盾，作為蘭芳華人因為荷蘭占領帶來的損失。

李鴻章的主要目的是要把蘭芳拿到手，於是在賠償金額上做出了讓步，讓清荷坤甸協議用非常快的速度就簽訂了。25日下午開始談判，27日上午就簽訂了條約，荷蘭人知道沒有英國人的支持，根本無力抵抗林大鑫，也就不抱希望了，才痛快的在協議上簽了字。

就這樣，老李同志在去英國的路上，沒有費一槍一彈，就幫助林大鑫的地盤再添一省，並且在荷屬東印度等於打下了一個釘子。

林大鑫接到了清荷坤甸協議非常高興，幾乎不費吹灰之力就白白得了10萬平方公裏的土地，使得麾下的地盤變成了13個省，能不高興嗎？

林大鑫馬上命令從呂宋省抽調一大批行政人員，進入蘭芳省接管其各地的行政系統，並且命令奉天省南部的定北軍第十野戰軍，由軍長謝軍親自帶領1個師的部隊，在海軍的護送下，立刻趕赴蘭芳省，與蘭芳省那裏1個師的海軍陸戰隊一起接收整個蘭芳省。

同時林大鑫還密令謝軍，進入蘭芳省之後，對蘭芳省當地的土著進行清算，把1884年殘害華人的土著揪出來繩之以法，華人的鮮血不能白流。

另外林大鑫決定對蘭芳省的各族土著實行和呂宋省一樣的政策，將會用各種名義把土著的青壯年，投入到勞改營中，運到北方幾省修鐵路。

這些年為了修鐵路，林大鑫從呂宋省弄來了大量的土著加入了修鐵路的工程中，但是對這些土著，負責看管他們的軍隊給土著的夥食非常差，加上高強度的勞動，使得土著的死亡率一直居高不下。

也有人向林大鑫反應此事，不過林大鑫振振有詞的說，修鐵路的人員我們並不缺少，北方諸省的人口已經達到1.2億，就是目前也有幾十萬的華人鐵路大軍在各地修建鐵路，之所以如此使用這些土著，就是為了減少一部分土著人口，讓整個呂宋省的華人成為不容置疑的主體。

林大鑫在蘭芳省對土著也會執行計劃生育政策，以及土著女子嫁給華人的優惠政策，反正這些年南洋各地的土著們，跟在他們的白人主子們身後，對華人的種種惡行，到了償還的時候了，而且還要加上沈重的利息。

等荷蘭人的軍隊，遵照清荷坤甸協議，完全退出了蘭芳之後，第十野戰軍的1個師和海軍陸戰隊的1個師，開始了對蘭芳省土著的清算行動，大批大批的土著被有計劃的集體槍斃，這些土著都是參與了8年前對蘭芳華人的屠殺，另外有大量土著青壯年被投入了勞改營，運往了北方幾省去修鐵路，很多原本在蘭芳省的土著，還逃往了荷蘭人控制的地區，不過瞧著林大鑫對荷屬東印度群島的虎視眈眈，逃走的土著又能逃到哪裏去呢？

關內的移民，特別是南方幾省的移民，又有一個就近去的地方，林大鑫的蘭芳省。而移民去蘭芳省的政策依然優厚，不分年齡大小，都給20畝的土地，會給頭一年的口糧，發給種子和農具，並且頭3年所有的稅都免掉了，3年後只需要交收成的五分之一作為農業稅，其他的苛捐雜稅全免，和呂宋省的移民政策一樣。

蘭芳省目前有10萬平方公裏的土地，但是華人或者有華人血統的人，只有不足80萬，其他200萬都是土著，定北軍會從這些土著手中拿到大量的土地，以分配給華人移民。

在蘭芳省也會按照林大鑫地盤的老模式建立民兵組織，並且林大鑫還準備在蘭芳省再新建1個守備軍，要知道林大鑫建立的12個守備軍，在他地盤上的每個省都放置了1個，現在又增加了1個省，守備軍自然要新成立1個。

林大鑫還準備在坤甸建立1個海軍基地，籌建坤甸守備艦隊，以及坤甸海軍基地的海軍守備旅，而東北海軍第四艦隊的管轄範圍也從呂宋省擴大到了呂宋和蘭芳2省。

考慮到蘭芳省的位置，以及靠近英國海軍遠東艦隊駐地新加坡的情況，林大鑫決定把坤甸守備艦隊建設成為僅次於主力艦隊的一支分艦隊。

東北海軍的各艦隊前一陣子調整了一下，第三艦隊接受了8艘城市級全鋼制戰列艦，第四艦隊則把戰列艦全部換成了原來第三艦隊的戰列艦，原來第四艦隊的戰列艦讓第五艦隊和第六艦隊瓜分了。

第五艦隊的戰列艦編隊增加了3艘滿載排水量11780噸的德系級全鋼制戰列艦雅德號、裕德號、逸德號，加上原來的全鋼制戰列艦，變成了7艘全鋼制戰列艦。

第六艦隊的戰列艦編隊則增加了5艘排水量超過1.5萬噸的鐵甲戰列艦飛熊號、飛虎號、天熊號、天虎號和天鷹號，加上原來的鐵甲戰列艦飛鷹號和飛狐號，雖然沒有1艘全鋼制戰列艦，但是實力也不容小視。

另外第五艦隊和第六艦隊的裝甲巡洋艦編隊都換成了4艘節氣級大型快速裝甲巡洋艦，這樣一來就有不少大型快速裝甲巡洋艦空餘出來，可以增加各支守備艦隊的力量。

為了加強坤甸守備艦隊的實力，林大鑫一下子把第五艦隊和第六艦隊空餘出來的大型快速裝甲巡洋艦，包括排水量7000噸的大型快速裝甲巡洋艦興海號，6艘排水量7069噸的將軍級大型快速裝甲巡洋艦大將軍號、二將軍號、三將軍號、四將軍號、五將軍號、六將軍號，2艘排水量10500噸的大型快速裝甲巡洋艦興中號和興寧號，2艘排水量7900噸的大型快速裝甲巡洋艦興和號和興盛號都調入了新成立的坤甸守備艦隊。

另外還有12艘快速防護巡洋艦、12艘驅逐艦、24艘魚雷艇，也調入了坤甸守備艦隊。

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