第0989章重修故道，參天可汗
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第0989章 重修故道，參天可汗
隨著宰相王方慶步出班列，殿中群臣紛紛收拾心情，並各自打起了精神。
大唐官員的待遇，大體分為俸、祿、賜、會等四項內容，不獨種類方式不少，收入總量也是頗為可觀。
四項收入中比較穩定的便是祿，祿主要分為祿米與職田兩部分，祿米是依照官員本品、即就是散官品級給予發放，從正一品的七百石逐級降低到九品的五十石。
職田則是按照職事官品級配給，從一品的十二頃降低到九品的二頃五十畝，官員可以自遣家人耕作，又或者租佃給佃農耕種。
跟前代相比，大唐官員的祿給所出無疑是優厚得多。此前朝代或是給祿，或是給代祿田，然而大唐卻是兩者兼有。特別是隨職而給的祿田，無論是租是種，所得較之祿米都要豐厚得多。
只不過開元之後，官員的職田被廢除了。從行臺霸府時期開始，因為東都官職田也多劃在關內，當時的行臺自然不甘心將這麽重要的土地資源分割出來，索性一應罷免，一直到了開元時期也沒有進行恢覆。
大唐最初設立職田，是因為開國初期府庫空竭，尚無力支付祿米，再加上為了驅使地方上的望族入京安家，所以才以田代祿。
如今的朝局形勢已經不同，特別關中均田敗壞、土地肥力也下降嚴重，土地已經不宜輕授。像京司諸職官們，若是普授職田的話，起碼需要九千多頃良田。
但在實際執行的過程中，職田的地塊只大不小，若真普授職田，實際上兩三萬頃都有可能打不住。而且官員在職才有田，手中多少都具有一定的權力，難免會侵占河谷航埭等便於澆灌耕作的土地，如此給關中耕地所造成的破壞，還要超過了職田本身。
與職田一同遭到限制的，還有封爵田邑。單單這兩項，就給關中擴增出了將近十萬頃的耕地面積。
官員們職田雖然沒有了，但份額還保留著。戶部與司農每年核計關內諸州畝產均數，以此作為標準，每歲給予數額相等的職田谷米。
以較低標準的畝產兩石來算，扣除糧種、勞作等成本，哪怕九品下官，一年也能領取到三百石上下的祿米。
不過，關中常年都是缺糧的狀態，需要從外州進行轉輸，祿米中的相當一部分都需要折錢糧發放。每年祿米發放約在百萬石左右，折錢的話通常在三到五十萬緡之間，一名九品官單單祿米所得便在百緡之間，一家溫飽綽綽有餘。
當然祿米的收入也是有所波動的，除了職田這一部分收入隨官職變動之外，一年到頭究竟拿到多少祿米，還與考課相關。
大唐官員考課分為九等，考秩在中中等可以守本祿，足額拿到祿米。考秩升高一等則加給一季的祿米，一直到上上等直接加給一年。而考在下下品的話，不獨一年祿米全都扣光，還要遭受彈劾貶黜。
祿米事關考核，所以朝廷的獎賞在這方面改動不大，只是遵循今年考秩的成績循例發給。有官員願意祿米折錢的話，則比市價浮給一成，既緩解漕運的壓力，也給官員們一定的實惠。
俸與祿的區別，不只在於發給的時間不同，內容也大不相同。祿是每季發放，俸則是逐月發放。俸的內容也更廣闊，大體分為俸、料、課、雜等四類。
俸就是俸錢，從一品的一萬錢遞減到九品的一千錢，每月有給。料就比較覆雜一些，包括有官員的食料、酒料到時服用料等等，凡所生活必需品，幾乎都涵蓋在當中。
課就是給奴，五品以上給親事、帳內，直至八九品，也都各給官奴二三使用。雜類則就是官員的生死嫁娶等諸事，甚至就連父母並本人的生日，也會發給一定的物料表示。
開元之後，朝廷諸司人力緊缺，所以在各種雜項福利上便進行了壓縮，相關福利同樣折錢發給。至於今次朝會上，則按照職事的閑劇不等，各賜三到六個月的俸錢。
同時使奴在原本的基礎上，五品以上加給仆員兩人，五品一下加給一人。畢竟青海一戰繳獲了太多的俘虜，這些蕃人本身又乏甚技藝才能，國家幹養著徒增開支，發給諸臣員家既能充當力役，興許還能調教出一些日常工計，役滿之後可以挪作他用。
俸祿兩項因有定制，雖然也都略有增幅，但整體增加的幅度並不大。今次朝會上，賞賜力度最大的，還在於賜會。
這其中，三品及通貴賜物六種，分別是錢五十緡、絹百匹、雜彩五十端、金銀器八種、禦馬一乘以及雜使物料二十鬥。雜使物料就包括香料、面脂口脂、承露囊以及醴泉佳釀等等。
五品以及於下，便循此標準逐級遞減，直至九品，仍有錢五千、絹十匹以及雜彩五端。
這些賜帛並物，還僅僅只是官員們自己能夠領取到的賞賜。除了他們各自本身之外，各家命婦在進拜皇後的時候，仍能獲得比例相當的賜物。
會這一項，朝廷自元月正日大朝之後便大酺五日，同時諸司各給公廨會錢以支所司職事官員宴會花銷，分別從三省的百緡遞降到諸分曹三十緡。
除了對官員的獎酬之外，兩京及天下諸州，凡所民戶足役足稅者，一概免除開元五年的戶稅，官府不得加征。
凡所靖邊將士，在伍者諸營慰勞，列勳卸甲者，州縣遣員撫問，以九品禮賜給佳節用資。戶有高壽八十者，具禮賜物依此。戶有七十者賜民爵一等，戶丁免役一季。
群臣們本來就已經在極盡暢想今年賜會將會怎樣的豐厚，但朝廷的豪邁仍然超出了他們的想象。這一系列的賞賜累加下來，幾乎已經超過了他們原本官職收入的一倍。
像是通貴以上的大臣，雖然直接的錢帛賞賜並不算太多。可是其他的雜彩錦緞、金銀器和雜使物料之類，累加起來價值足以達到數千緡，至於那禦馬更是有價無市的珍物，誰也不會傻到當市售賣。
下品官員們雖然賜物不如長官那樣豐厚，但本身基數大，再加上俸錢這樣的基本收入的增加，收獲亦足可觀，起碼過上一個肥年是綽綽有餘。更不要說各司官署還有分發下來的公錢宴會，既能與同僚們有聯誼之好，還節省了家庭本身的開支。
須知下層官員每逢年節最大開支還是人情世故的往來，現在有各司官署提供宴會場合，只要不是醉心鉆營的求幸之徒，這一部分開支大可以節省出來。
李潼雖然愛好生財興利，但卻並不以囤聚為樂。賺錢的最大意義，就在於把錢花出去，並且能花的高興。今年財政大收，當然是要與官民同樂。
王方慶所公布的諸多賜會賞格看起來還不算如何驚人，但凡所賜授恩免，加起來卻已經達到了一千多萬緡之巨！基本上一場世博會舉行下來，稅錢的進項都在今日大朝上豪施出去。
即便如此，朝廷的財政盈餘仍有極大的富裕。不只民家戶主家財豐厚、當家爽快，作為一個帝王同樣如此。
眼見到群臣幾次在大殿中蹈舞謝恩，那群魔亂舞的畫面雖然略顯滑稽，但這歡快的氛圍卻是分外的有感染力。
當然這樣優厚的賞格不可能成為常例，今年除了財政豐收之外，也在於青海一場大勝證明了開元以來朝廷內外興治的碩果累累，是對過去數年內外努力用命臣員的一次集中賞賜犒勞！
賞格公布完畢後，群臣們興奮未已，接下來朝廷又進行了一番人事上的年終調整。
講到開元政治興盛有序，在朝眾宰相們自然功不可沒。所以自中書侍郎姚元崇以降，開元以來凡所擔任過宰相的官員，無論身在內外、在朝在野，俱加散官一級，就連已故宰相婁師德，都追贈司空。
除了散秩的調整，宰相們的實際官爵也進行了一番調整。這當中，自行臺年間便追隨聖人興治政務的姚元崇，受封梁國公、實封兩百戶，並位加特進、罷知政事，以集英館大學士待制內館、為供奉班首，監修國史如故。
聽到有關姚元崇的官職調整，群臣也都不免大感驚詫。雖然早有傳言猜測年前年後政事堂會有位置調整，但他們卻沒想到首先受到調整的會是姚元崇這個政事堂首相。
實在是早在開元之前，姚元崇便已經是行臺主政官員之一，開元之後一直擔任宰相至今，朝臣們都已經習慣政事堂有這樣一位宰相的存在。現在乍聞姚元崇將要被罷相，多多少少是感到有些無所適從。
其實不止朝臣們對此感到詫異，就連李潼自己對姚元崇的罷相也是頗感不適應。原本按照他的想法，是希望姚元崇能夠繼續留事政事堂兩到三年的時間，這樣高端行政人才的繼任順序恰好能夠理得順。
而且姚元崇在政事堂這些年，的確大大的為他分擔了許多的壓力。不說開元政治這麽快便頗見起色，若非姚元崇坐鎮京畿，今年上半年他也不敢拍拍屁股便要禦駕親征。
但是從年中他凱旋歸朝的時候，姚元崇便頻遞辭呈。也並非故作高風，實在是在這個位置上呆久了，姚元崇也確實頗有幾分高處不勝寒的感受。
他日常的言行舉動已經是群臣矚目的焦點，就連兒子參銓的經歷過程也廣受時流的評議。眼下大體尚能維持得住，可若長此以往，未來未必不會從小處翻車。
見姚元崇請辭心切，李潼這才勉為其難的答應下來。至於罷相之後該要如何安置，他也廢了一番思量。
如今的朝廷並沒有走中宗、睿宗的一番彎路，姚元崇雖已為相數年，但眼下也只年方五十而已。這對高級的官員而言，正是壯仕之齡，政治生涯仍然富餘有加。
大唐宰相離開政事堂後，若年事已高，多數是轉移到都省或九寺擔任長官、虛事榮養，若仍年富力強，則出京主政一方。
姚元崇深谙政務，同時又有著極強的大局觀與應變能力。如果眼下青海問題還未解決的話，出任涼州都督是一個比較合適的位置。可現在若再放置地方，則就有些浪費才幹。
所以李潼幹脆繼續將之留在朝廷，備問參謀的同時，順便帶一帶集英館這個將參制敕的後備機構。同時明年新律的修訂，李潼也打算讓姚元崇領銜。未來中樞人員配給若有失衡，也可就近將姚元崇起覆為相。
除了姚元崇之外，另一名宰相的調整便是不出群眾所料的劉幽求。劉幽求罷相之後，將會出任廣州都督並領五府經略，統籌管理嶺南道諸事，同時將廣州已經頗為繁榮興盛的海路商貿也加以監管起來。
劉幽求作為聖人潛邸故員，一路伴隨聖人的成長，但也因此履歷頗有欠缺，沒有在地方上主政一方的經驗。這一次前往廣州，既是對履歷的完善，也是將朝廷最新的政令調整傳播到嶺南。
除了這兩員罷相之外，禮部尚書王方慶進位中書侍郎，接替姚元崇。至於後補的宰相，則並不是群臣所猜測因州吏大舉而舉用吏部官長，而是從別司進補，禦史中丞朱敬則進位禦史大夫、參知政事。
天意之所以難測，就在於彼此的身位不同。朝臣們以為今年州吏大舉，所以來年朝廷可能要將政令的改革推行到地方，但事實上來年地方並無大動，而是以修正典律為主。
至於另一名補位的宰相，同樣也是一個殊榮加給，但卻並不是幻想著一門三相的李敬一，而是已經數度為相又幾遭罷相的李昭德。
李昭德進位尚書左仆射並同中書門下三品，同時加磧北道大總管。除了原本坐鎮朔方的職權之外，另外又新加了一個任務，那就是發募漠南諸胡，重修溝通大漠南北的參天可汗道。
參天可汗道是貞觀舊年太宗皇帝平滅東突厥頡利可汗之後，漠北群胡所開辟用於參拜大唐聖人的馳道，從漠北的可汗牙帳一直延伸到河曲的秦直道古路並直通長安。
高宗後期，突厥死灰覆燃，這一條溝通大漠南北的參天可汗道也遭到了嚴重的破壞。開元以來，雖然三受降城的建立截斷了突厥默啜的南下之路，但大唐方面也並沒有繼續向大漠深處開辟。
如今青海收覆，吐蕃的勢力退縮回了本土中，暫時已經不足為患，那麽仍然盤踞漠北的突厥默啜自然成了下一個戰略打擊的目標。
朝廷任命李昭德為宰相，並讓其收募漠南群胡重修參天可汗道，一則是肅清漠南那些叛附不定的胡虜，二則就是為了大唐軍隊遠出漠北、犁庭掃穴而作準備，同時也給方經大戰的唐軍兩到三年休整備戰的準備。
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隨著宰相王方慶步出班列，殿中群臣紛紛收拾心情，並各自打起了精神。
大唐官員的待遇，大體分為俸、祿、賜、會等四項內容，不獨種類方式不少，收入總量也是頗為可觀。
四項收入中比較穩定的便是祿，祿主要分為祿米與職田兩部分，祿米是依照官員本品、即就是散官品級給予發放，從正一品的七百石逐級降低到九品的五十石。
職田則是按照職事官品級配給，從一品的十二頃降低到九品的二頃五十畝，官員可以自遣家人耕作，又或者租佃給佃農耕種。
跟前代相比，大唐官員的祿給所出無疑是優厚得多。此前朝代或是給祿，或是給代祿田，然而大唐卻是兩者兼有。特別是隨職而給的祿田，無論是租是種，所得較之祿米都要豐厚得多。
只不過開元之後，官員的職田被廢除了。從行臺霸府時期開始，因為東都官職田也多劃在關內，當時的行臺自然不甘心將這麽重要的土地資源分割出來，索性一應罷免，一直到了開元時期也沒有進行恢覆。
大唐最初設立職田，是因為開國初期府庫空竭，尚無力支付祿米，再加上為了驅使地方上的望族入京安家，所以才以田代祿。
如今的朝局形勢已經不同，特別關中均田敗壞、土地肥力也下降嚴重，土地已經不宜輕授。像京司諸職官們，若是普授職田的話，起碼需要九千多頃良田。
但在實際執行的過程中，職田的地塊只大不小，若真普授職田，實際上兩三萬頃都有可能打不住。而且官員在職才有田，手中多少都具有一定的權力，難免會侵占河谷航埭等便於澆灌耕作的土地，如此給關中耕地所造成的破壞，還要超過了職田本身。
與職田一同遭到限制的，還有封爵田邑。單單這兩項，就給關中擴增出了將近十萬頃的耕地面積。
官員們職田雖然沒有了，但份額還保留著。戶部與司農每年核計關內諸州畝產均數，以此作為標準，每歲給予數額相等的職田谷米。
以較低標準的畝產兩石來算，扣除糧種、勞作等成本，哪怕九品下官，一年也能領取到三百石上下的祿米。
不過，關中常年都是缺糧的狀態，需要從外州進行轉輸，祿米中的相當一部分都需要折錢糧發放。每年祿米發放約在百萬石左右，折錢的話通常在三到五十萬緡之間，一名九品官單單祿米所得便在百緡之間，一家溫飽綽綽有餘。
當然祿米的收入也是有所波動的，除了職田這一部分收入隨官職變動之外，一年到頭究竟拿到多少祿米，還與考課相關。
大唐官員考課分為九等，考秩在中中等可以守本祿，足額拿到祿米。考秩升高一等則加給一季的祿米，一直到上上等直接加給一年。而考在下下品的話，不獨一年祿米全都扣光，還要遭受彈劾貶黜。
祿米事關考核，所以朝廷的獎賞在這方面改動不大，只是遵循今年考秩的成績循例發給。有官員願意祿米折錢的話，則比市價浮給一成，既緩解漕運的壓力，也給官員們一定的實惠。
俸與祿的區別，不只在於發給的時間不同，內容也大不相同。祿是每季發放，俸則是逐月發放。俸的內容也更廣闊，大體分為俸、料、課、雜等四類。
俸就是俸錢，從一品的一萬錢遞減到九品的一千錢，每月有給。料就比較覆雜一些，包括有官員的食料、酒料到時服用料等等，凡所生活必需品，幾乎都涵蓋在當中。
課就是給奴，五品以上給親事、帳內，直至八九品，也都各給官奴二三使用。雜類則就是官員的生死嫁娶等諸事，甚至就連父母並本人的生日，也會發給一定的物料表示。
開元之後，朝廷諸司人力緊缺，所以在各種雜項福利上便進行了壓縮，相關福利同樣折錢發給。至於今次朝會上，則按照職事的閑劇不等，各賜三到六個月的俸錢。
同時使奴在原本的基礎上，五品以上加給仆員兩人，五品一下加給一人。畢竟青海一戰繳獲了太多的俘虜，這些蕃人本身又乏甚技藝才能，國家幹養著徒增開支，發給諸臣員家既能充當力役，興許還能調教出一些日常工計，役滿之後可以挪作他用。
俸祿兩項因有定制，雖然也都略有增幅，但整體增加的幅度並不大。今次朝會上，賞賜力度最大的，還在於賜會。
這其中，三品及通貴賜物六種，分別是錢五十緡、絹百匹、雜彩五十端、金銀器八種、禦馬一乘以及雜使物料二十鬥。雜使物料就包括香料、面脂口脂、承露囊以及醴泉佳釀等等。
五品以及於下，便循此標準逐級遞減，直至九品，仍有錢五千、絹十匹以及雜彩五端。
這些賜帛並物，還僅僅只是官員們自己能夠領取到的賞賜。除了他們各自本身之外，各家命婦在進拜皇後的時候，仍能獲得比例相當的賜物。
會這一項，朝廷自元月正日大朝之後便大酺五日，同時諸司各給公廨會錢以支所司職事官員宴會花銷，分別從三省的百緡遞降到諸分曹三十緡。
除了對官員的獎酬之外，兩京及天下諸州，凡所民戶足役足稅者，一概免除開元五年的戶稅，官府不得加征。
凡所靖邊將士，在伍者諸營慰勞，列勳卸甲者，州縣遣員撫問，以九品禮賜給佳節用資。戶有高壽八十者，具禮賜物依此。戶有七十者賜民爵一等，戶丁免役一季。
群臣們本來就已經在極盡暢想今年賜會將會怎樣的豐厚，但朝廷的豪邁仍然超出了他們的想象。這一系列的賞賜累加下來，幾乎已經超過了他們原本官職收入的一倍。
像是通貴以上的大臣，雖然直接的錢帛賞賜並不算太多。可是其他的雜彩錦緞、金銀器和雜使物料之類，累加起來價值足以達到數千緡，至於那禦馬更是有價無市的珍物，誰也不會傻到當市售賣。
下品官員們雖然賜物不如長官那樣豐厚，但本身基數大，再加上俸錢這樣的基本收入的增加，收獲亦足可觀，起碼過上一個肥年是綽綽有餘。更不要說各司官署還有分發下來的公錢宴會，既能與同僚們有聯誼之好，還節省了家庭本身的開支。
須知下層官員每逢年節最大開支還是人情世故的往來，現在有各司官署提供宴會場合，只要不是醉心鉆營的求幸之徒，這一部分開支大可以節省出來。
李潼雖然愛好生財興利，但卻並不以囤聚為樂。賺錢的最大意義，就在於把錢花出去，並且能花的高興。今年財政大收，當然是要與官民同樂。
王方慶所公布的諸多賜會賞格看起來還不算如何驚人，但凡所賜授恩免，加起來卻已經達到了一千多萬緡之巨！基本上一場世博會舉行下來，稅錢的進項都在今日大朝上豪施出去。
即便如此，朝廷的財政盈餘仍有極大的富裕。不只民家戶主家財豐厚、當家爽快，作為一個帝王同樣如此。
眼見到群臣幾次在大殿中蹈舞謝恩，那群魔亂舞的畫面雖然略顯滑稽，但這歡快的氛圍卻是分外的有感染力。
當然這樣優厚的賞格不可能成為常例，今年除了財政豐收之外，也在於青海一場大勝證明了開元以來朝廷內外興治的碩果累累，是對過去數年內外努力用命臣員的一次集中賞賜犒勞！
賞格公布完畢後，群臣們興奮未已，接下來朝廷又進行了一番人事上的年終調整。
講到開元政治興盛有序，在朝眾宰相們自然功不可沒。所以自中書侍郎姚元崇以降，開元以來凡所擔任過宰相的官員，無論身在內外、在朝在野，俱加散官一級，就連已故宰相婁師德，都追贈司空。
除了散秩的調整，宰相們的實際官爵也進行了一番調整。這當中，自行臺年間便追隨聖人興治政務的姚元崇，受封梁國公、實封兩百戶，並位加特進、罷知政事，以集英館大學士待制內館、為供奉班首，監修國史如故。
聽到有關姚元崇的官職調整，群臣也都不免大感驚詫。雖然早有傳言猜測年前年後政事堂會有位置調整，但他們卻沒想到首先受到調整的會是姚元崇這個政事堂首相。
實在是早在開元之前，姚元崇便已經是行臺主政官員之一，開元之後一直擔任宰相至今，朝臣們都已經習慣政事堂有這樣一位宰相的存在。現在乍聞姚元崇將要被罷相，多多少少是感到有些無所適從。
其實不止朝臣們對此感到詫異，就連李潼自己對姚元崇的罷相也是頗感不適應。原本按照他的想法，是希望姚元崇能夠繼續留事政事堂兩到三年的時間，這樣高端行政人才的繼任順序恰好能夠理得順。
而且姚元崇在政事堂這些年，的確大大的為他分擔了許多的壓力。不說開元政治這麽快便頗見起色，若非姚元崇坐鎮京畿，今年上半年他也不敢拍拍屁股便要禦駕親征。
但是從年中他凱旋歸朝的時候，姚元崇便頻遞辭呈。也並非故作高風，實在是在這個位置上呆久了，姚元崇也確實頗有幾分高處不勝寒的感受。
他日常的言行舉動已經是群臣矚目的焦點，就連兒子參銓的經歷過程也廣受時流的評議。眼下大體尚能維持得住，可若長此以往，未來未必不會從小處翻車。
見姚元崇請辭心切，李潼這才勉為其難的答應下來。至於罷相之後該要如何安置，他也廢了一番思量。
如今的朝廷並沒有走中宗、睿宗的一番彎路，姚元崇雖已為相數年，但眼下也只年方五十而已。這對高級的官員而言，正是壯仕之齡，政治生涯仍然富餘有加。
大唐宰相離開政事堂後，若年事已高，多數是轉移到都省或九寺擔任長官、虛事榮養，若仍年富力強，則出京主政一方。
姚元崇深谙政務，同時又有著極強的大局觀與應變能力。如果眼下青海問題還未解決的話，出任涼州都督是一個比較合適的位置。可現在若再放置地方，則就有些浪費才幹。
所以李潼幹脆繼續將之留在朝廷，備問參謀的同時，順便帶一帶集英館這個將參制敕的後備機構。同時明年新律的修訂，李潼也打算讓姚元崇領銜。未來中樞人員配給若有失衡，也可就近將姚元崇起覆為相。
除了姚元崇之外，另一名宰相的調整便是不出群眾所料的劉幽求。劉幽求罷相之後，將會出任廣州都督並領五府經略，統籌管理嶺南道諸事，同時將廣州已經頗為繁榮興盛的海路商貿也加以監管起來。
劉幽求作為聖人潛邸故員，一路伴隨聖人的成長，但也因此履歷頗有欠缺，沒有在地方上主政一方的經驗。這一次前往廣州，既是對履歷的完善，也是將朝廷最新的政令調整傳播到嶺南。
除了這兩員罷相之外，禮部尚書王方慶進位中書侍郎，接替姚元崇。至於後補的宰相，則並不是群臣所猜測因州吏大舉而舉用吏部官長，而是從別司進補，禦史中丞朱敬則進位禦史大夫、參知政事。
天意之所以難測，就在於彼此的身位不同。朝臣們以為今年州吏大舉，所以來年朝廷可能要將政令的改革推行到地方，但事實上來年地方並無大動，而是以修正典律為主。
至於另一名補位的宰相，同樣也是一個殊榮加給，但卻並不是幻想著一門三相的李敬一，而是已經數度為相又幾遭罷相的李昭德。
李昭德進位尚書左仆射並同中書門下三品，同時加磧北道大總管。除了原本坐鎮朔方的職權之外，另外又新加了一個任務，那就是發募漠南諸胡，重修溝通大漠南北的參天可汗道。
參天可汗道是貞觀舊年太宗皇帝平滅東突厥頡利可汗之後，漠北群胡所開辟用於參拜大唐聖人的馳道，從漠北的可汗牙帳一直延伸到河曲的秦直道古路並直通長安。
高宗後期，突厥死灰覆燃，這一條溝通大漠南北的參天可汗道也遭到了嚴重的破壞。開元以來，雖然三受降城的建立截斷了突厥默啜的南下之路，但大唐方面也並沒有繼續向大漠深處開辟。
如今青海收覆，吐蕃的勢力退縮回了本土中，暫時已經不足為患，那麽仍然盤踞漠北的突厥默啜自然成了下一個戰略打擊的目標。
朝廷任命李昭德為宰相，並讓其收募漠南群胡重修參天可汗道，一則是肅清漠南那些叛附不定的胡虜，二則就是為了大唐軍隊遠出漠北、犁庭掃穴而作準備，同時也給方經大戰的唐軍兩到三年休整備戰的準備。
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