第一章 九卿改制1
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公元193年2月，漢歷春節過後不久。
這一天，呂布忽然召集了全部的朝廷大臣和一眾武將，要向他們宣布一件大事情。被叫來的眾人一個個摸不著頭腦，此前沒有任何風聲呀？他們面面相覷，溫侯這又是有什麽大動作了？
“諸位，如今，朝廷事務在緩慢步入正軌，不久的將來，本侯將和諸位一起，重整旗鼓，安頓河山！可是，目前，朝廷之中，十分空虛，無序。三公之位全部空缺；九卿之中，光祿勳空缺，衛尉空缺，宗正空缺，這使得朝廷運轉不暢，此大謬也！”呂布首先道。
切，怪我們咯？這一切還不是你溫侯的功勞！三公九卿被你掃去一半了！眾人心裏撇撇嘴，想道。
不過，他們轉念一想，又不禁興奮起來，聽這意思，難道大夥要升官啦？要補充到三公九卿的重位之中去！眾人頓時一番竊竊私語，互相交流一番。
呂布微笑著，並不幹預。
眾人交談，卻得出一個讓他們失望的結論。不可能！大家還不了解溫侯嗎？他怎麽會有那麽好心！就算是，也是溫侯的那些親信來！朝臣們頓時又失望起來了。又驚又喜，一驚一乍，心情起伏的，真是難為了這些朝廷棟梁。
“還請溫侯明示！”眾人幹脆開口道。
“本侯打算，九卿改制！”呂布收斂笑容，嚴肅道。
他現在的地盤不是很大，說到改制的事情，似乎有些不知斤兩。可是，呂布仔細考慮過了，正因為現在地盤小，勢力弱，才好改良。不趁現在做，等到了一統天下，疆域萬裏，人口數千萬的時候，改起來，可就沒有那麽容易了。
世人皆知龐大帝國的輝煌，可是，卻往往不會去註意，帝國越大，人口越多，各種勢力錯綜覆雜，管理起來就越難，想實現改良更難；反過來說，國土和人口越小，管理就越容易，改良起來，同樣也就越容易。
漢初劉邦、明初朱元璋大殺功臣，為什麽，是他們殘暴嗎？當然不是，就目的來說，是為了帝國的長治久安。東漢，劉秀依靠地主豪強奪取天下，反過來一直受到地主豪強的牽累；晉朝，司馬家族實際是世家大族的代表，司馬炎自然也受世家大族的牽制。
在這方面，呂布不願意學習劉邦和朱元璋；但也不願意像劉秀和司馬炎一樣，還得被一個階層壓著，自己打生打死，建功立業，到頭來難道是為別人做的嗎！趁著現在，建立起一套行之有效的機構來，將那些巨大的權位分化開來，互相配合和牽制，才是最好的。
眾人也都冷靜下來，嚴肅認真地聽著，氣氛一時肅然起來。
“自先帝光武以來，尚書臺就擔負著起草審核詔令、掌管機要、發出政令、謀議決策、糾察百官等等重要職權。本侯現在，不就是錄尚書事麽？事實上，尚書臺的權位已經淩駕三公九卿之上，因此，本侯現在，就將尚書臺改為尚書省！正式統領百官！”呂布拋出一枚重磅炸彈。
“什麽！”一眾朝臣自然議論紛紛起來，聲音自小而大，慢慢地嘈雜起來，最後，人聲鼎沸起來！
不到他們不跳腳，這件事情關乎他們的切身利益，更是朝政的一項大改動！
呂布說的沒有錯，尚書臺作為皇帝的決策和發號施令的中樞機關，其權位之重，事實上早已經淩駕於三公和九卿之上。可是，現在呂布要正式將這一點明確起來，並且將尚書臺改為什麽尚書省，還是觸動乃至震動了官員們的神經。
“溫侯！請恕本官鬥膽，朝廷運轉，自有其定數，官制乃是光武先帝所決，只怕，未可輕改！”其中一個自認為忠心漢室的官員忍不住出言道。
“溫侯！朝廷乃是陛下治理天下的根基，今天子年幼，某以為，朝廷之度，不宜妄動！”又一個官員發話道。
其他的眾人，議論之後，卻都暫時保持沈默。他們很清楚，目前，呂布執掌大權，朝中無人可制，他今天既然提到這件事情，恐怕是已經決定了的。先前，董卓遷都都敢！這大漢朝，還有什麽是不可能發生的嗎？一個個老奸巨猾的朝臣們，都采取了觀望的姿態，看一看，到底會有多人反對。
首先出聲的兩人，驚訝地發現，偌大的現場，這麽多的官員，竟然，只有自己兩人反對，冷汗不由得就下來了。
“朝廷之制，朝廷之度，自然是不可輕改妄動的。但是，不可輕易妄改，並不代表不能改。如今，天下大亂，朝廷的威嚴和法度，完全出不了本侯所控制的關中之地！區區四個郡！正是到了改動的時候！”呂布冷冷的眸子，註視著那兩人，道。
“除此之外？不知其他諸如九卿之制，溫侯又當如何改動，願聞其詳？”廷尉張種還是更關心呂布到底要怎麽改，改到什麽程度，自己的權位利益會怎樣變化？他老謀深算，試探道。
先聽聽呂布的想法，再來決定是反對還是支持。
當然，呂布硬要改動的話，自己也只好認了，不然，恐怕是死路一條。他也算認清現在的形勢了，軍閥掌控天下各地，自己沒錢糧沒兵馬，說話不管用！“你想怎樣就怎樣咯！”
其他人也是，紛紛持觀望的態度，要來看一看，呂布到底要怎麽個改法！
“九卿改為九部，歸尚書省所管，諸位的位階不變，但是，所領的職權稍有變化。”呂布看著眾人的表現，暗暗感到自己所選的時機還是不錯的，這件事情，看來要成了。第一，沒有人有叫板的實力，第二，九卿改制，其幅度在眾人可接受的範圍之內。
啊！眾人聞言，稍稍松了一口氣，看樣子，這似乎是溫侯為了繼續把持朝政，而作出的決議。九卿改為九部，那不是換湯不換藥嘛！再說了，這個尚書省，肯定就是呂布自己來掌握了吧？不然，他敢交給誰？這樣一來，倒是沒有太大反對的理由了。
現場一陣安靜，看起來，九卿改制的事情，是要通過了。
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“諸位，如今，朝廷事務在緩慢步入正軌，不久的將來，本侯將和諸位一起，重整旗鼓，安頓河山！可是，目前，朝廷之中，十分空虛，無序。三公之位全部空缺；九卿之中，光祿勳空缺，衛尉空缺，宗正空缺，這使得朝廷運轉不暢，此大謬也！”呂布首先道。
切，怪我們咯？這一切還不是你溫侯的功勞！三公九卿被你掃去一半了！眾人心裏撇撇嘴，想道。
不過，他們轉念一想，又不禁興奮起來，聽這意思，難道大夥要升官啦？要補充到三公九卿的重位之中去！眾人頓時一番竊竊私語，互相交流一番。
呂布微笑著，並不幹預。
眾人交談，卻得出一個讓他們失望的結論。不可能！大家還不了解溫侯嗎？他怎麽會有那麽好心！就算是，也是溫侯的那些親信來！朝臣們頓時又失望起來了。又驚又喜，一驚一乍，心情起伏的，真是難為了這些朝廷棟梁。
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“本侯打算，九卿改制！”呂布收斂笑容，嚴肅道。
他現在的地盤不是很大，說到改制的事情，似乎有些不知斤兩。可是，呂布仔細考慮過了，正因為現在地盤小，勢力弱，才好改良。不趁現在做，等到了一統天下，疆域萬裏，人口數千萬的時候，改起來，可就沒有那麽容易了。
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漢初劉邦、明初朱元璋大殺功臣，為什麽，是他們殘暴嗎？當然不是，就目的來說，是為了帝國的長治久安。東漢，劉秀依靠地主豪強奪取天下，反過來一直受到地主豪強的牽累；晉朝，司馬家族實際是世家大族的代表，司馬炎自然也受世家大族的牽制。
在這方面，呂布不願意學習劉邦和朱元璋；但也不願意像劉秀和司馬炎一樣，還得被一個階層壓著，自己打生打死，建功立業，到頭來難道是為別人做的嗎！趁著現在，建立起一套行之有效的機構來，將那些巨大的權位分化開來，互相配合和牽制，才是最好的。
眾人也都冷靜下來，嚴肅認真地聽著，氣氛一時肅然起來。
“自先帝光武以來，尚書臺就擔負著起草審核詔令、掌管機要、發出政令、謀議決策、糾察百官等等重要職權。本侯現在，不就是錄尚書事麽？事實上，尚書臺的權位已經淩駕三公九卿之上，因此，本侯現在，就將尚書臺改為尚書省！正式統領百官！”呂布拋出一枚重磅炸彈。
“什麽！”一眾朝臣自然議論紛紛起來，聲音自小而大，慢慢地嘈雜起來，最後，人聲鼎沸起來！
不到他們不跳腳，這件事情關乎他們的切身利益，更是朝政的一項大改動！
呂布說的沒有錯，尚書臺作為皇帝的決策和發號施令的中樞機關，其權位之重，事實上早已經淩駕於三公和九卿之上。可是，現在呂布要正式將這一點明確起來，並且將尚書臺改為什麽尚書省，還是觸動乃至震動了官員們的神經。
“溫侯！請恕本官鬥膽，朝廷運轉，自有其定數，官制乃是光武先帝所決，只怕，未可輕改！”其中一個自認為忠心漢室的官員忍不住出言道。
“溫侯！朝廷乃是陛下治理天下的根基，今天子年幼，某以為，朝廷之度，不宜妄動！”又一個官員發話道。
其他的眾人，議論之後，卻都暫時保持沈默。他們很清楚，目前，呂布執掌大權，朝中無人可制，他今天既然提到這件事情，恐怕是已經決定了的。先前，董卓遷都都敢！這大漢朝，還有什麽是不可能發生的嗎？一個個老奸巨猾的朝臣們，都采取了觀望的姿態，看一看，到底會有多人反對。
首先出聲的兩人，驚訝地發現，偌大的現場，這麽多的官員，竟然，只有自己兩人反對，冷汗不由得就下來了。
“朝廷之制，朝廷之度，自然是不可輕改妄動的。但是，不可輕易妄改，並不代表不能改。如今，天下大亂，朝廷的威嚴和法度，完全出不了本侯所控制的關中之地！區區四個郡！正是到了改動的時候！”呂布冷冷的眸子，註視著那兩人，道。
“除此之外？不知其他諸如九卿之制，溫侯又當如何改動，願聞其詳？”廷尉張種還是更關心呂布到底要怎麽改，改到什麽程度，自己的權位利益會怎樣變化？他老謀深算，試探道。
先聽聽呂布的想法，再來決定是反對還是支持。
當然，呂布硬要改動的話，自己也只好認了，不然，恐怕是死路一條。他也算認清現在的形勢了，軍閥掌控天下各地，自己沒錢糧沒兵馬，說話不管用！“你想怎樣就怎樣咯！”
其他人也是，紛紛持觀望的態度，要來看一看，呂布到底要怎麽個改法！
“九卿改為九部，歸尚書省所管，諸位的位階不變，但是，所領的職權稍有變化。”呂布看著眾人的表現，暗暗感到自己所選的時機還是不錯的，這件事情，看來要成了。第一，沒有人有叫板的實力，第二，九卿改制，其幅度在眾人可接受的範圍之內。
啊！眾人聞言，稍稍松了一口氣，看樣子，這似乎是溫侯為了繼續把持朝政，而作出的決議。九卿改為九部，那不是換湯不換藥嘛！再說了，這個尚書省，肯定就是呂布自己來掌握了吧？不然，他敢交給誰？這樣一來，倒是沒有太大反對的理由了。
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