時間已經到了191年初冬，這個時候顯然不是打仗的事實。

不管如何，冀州的戰爭可以說至此已經結束，原本三足鼎立的冀州，如今只剩下方雲和袁紹。不過就戰爭潛力而言，袁紹註定是要悲催的了。

冀州以外的戰爭，如今也是都落下了帷幕。

馬超得令後，暫時沒有對韓遂發動襲擊，而是出兵攻打涼州其他郡縣。韓遂卻是看到武威那邊空虛，居然真的下手突襲。卻不想馬超虛晃一槍，直接帶兵殺了回來，關鍵時刻韓遂遭到前後夾擊，不得不壯士斷腕。

女婿閻行被俘虜，西涼八健將的梁興、成宜和馬玩三人則被俘虜，侯選和楊秋隨韓遂遁走，其餘李堪、程銀和張橫三人被陣斬。

馬岱也是第一時間針對金城郡發動了進攻，把韓遂的地盤都給吸收了過來。

韓遂帶著殘餘勢力，本來他可以選擇繼續遁入羌人之地，尋求羌人的幫助。只是這次他沒有那麽做，而是直接去了雍州，投靠了長安朝廷。

王允和呂布也是剛剛穩定局勢，難得有人來投效，自然是倍感欣喜。只是考慮到韓遂是個反賊出身的軍閥，哪怕有名士的稱號，也不敢讓他獨立領兵。於是收編了他麾下的軍隊，給了他一個文職，留在長安城當差。

同時受到韓遂挑撥，呂布也是積極準備，時刻做好迎戰馬超。甚至於，主動出擊！

關東之地，孫策幫袁術奪下了淮南之地，然劉備淬然發動對南陽的攻打，一番交戰之後，袁術不得不放棄南陽的地盤，到了壽春重整旗鼓。

本來他自然可以去豫州，那裏才是袁閥的根據地。但是豫州四面無險，且是四戰之地，去了哪裏相對危險。在臣子程秉的提一下，這才把根據地遷移到了壽春。

孫策卻是苦X了，本來打下淮南地區的時候，袁術說要給他當太守，卻不想被劉備破壞了。雖然心有不爽，也只能忍下來，至於背地裏有沒有紮稻草人詛咒劉備就不得而知了。

好在袁術又給了他任務，那就是攻打廬江郡，表示若是打下就給他當太守。

雖然對袁術的人品有所懷疑，孫策也不得不硬著頭皮接了下來。不過真要打，那也得是明年的事情了。

劉備占據了南陽，卻不想背後卻遭到了曹操的突然襲擊。淬不及防下，損失了至少三個縣城。後來在程昱的嚴防死守，還有關羽的勇猛下，好歹是將曹軍擋在了平丘一帶。

其實曹操的確是已經看上兗州之地，這裏雖然死戰，但也四通八達，打得過就對外擴張，打不過就可以跑。相反，若是青州這樣的地方，首先東邊就走不了，被大海阻隔著。北邊有黃河不好走，能選擇的只有向西或者向南，局限性太大。

而且劉備這廝那個旮旯裏面跳出來的，別說是曹操，別的諸侯只怕也不認可這個因為劉辯一封詔書，就屁顛屁顛從冀州過來和他們搶地盤的存在。至於他自稱什麽中山靖王之後，這是在鄙視別人的智商嗎？誰不知道那廝兒女眾多，後裔也如天上繁星，甚至有不少都無從考證，明顯就是鉆空子的最好選擇！

所以說，劉備的自稱，除了騙騙百姓，似乎沒有別的卵用。但實際上，劉備需要的，就是百姓的認可。縱觀他正史的走向，一路走來靠著這名號，不知道騙了多少人加入他的麾下，多少百姓對他愛戴……

得民心者得天下，打著漢室的名號，招搖撞騙也好，還是居心不良也罷，至少他能夠迅速獲得大漢百姓的心，這卻是不能否認的事實。而那些只知道對百姓橫征暴斂的諸侯和軍閥，也間接幫助了他。

眼看攻打陳留受阻，曹操立刻調轉兵鋒，攻打東平國和濟北國兩地，勢力迅速壯大。

至於借口什麽的，要多少有多少，最重要的是，也沒人阻止他們那麽做。至少不管是長安朝廷還是晉陽朝廷，都沒有下詔訓斥什麽的。既然這樣，那就當做是朝廷默許唄！

只是不管打得多麽的歡騰，眼看入冬，所有人都停止了進攻的步伐。冬季行軍是大忌，但凡有點腦子的，都不會在這個時候出征。不管如何，在這段時間內，至少天下是太平的。

方雲治下，晉陽行宮之中，今天的比較嚴肅的日子，所以甚至劉辯都開始與會。

議題很簡單，那就是如何處理冀州那些新地盤的問題。要徹底的改造，物資不足。但若是放任不管的話，那麽問題也會一大堆。最重要的是，沒有那麽多的官吏可以處理政務。

還有那些世家的問題，到底要不要徹底的清空他們，或者看情況拉攏一批什麽的。

這些問題都非常嚴肅，可以關系到這些地盤的穩定性問題。一旦處理不當，說不得今天鬧民變，明天一支不知道什麽人的軍隊襲擊輜重部隊什麽的，這樣就沒得消停了。一個不好和袁紹裏應外合的，直接就把這些地盤兵不血刃的奪了回去，那才真是哭都沒法哭去。

然而若是直接實行改革的話也不行，改革需要大量的物資，最重要的是也需要大量的士卒去彈壓地方的世家。很不巧的是，隨著地盤的增加，人手似乎有所不夠。

至於那些二線部隊提拔起來，那也是不可能的，這些部隊年紀都普遍在三十歲左右，在這個時代而言已經算是不年輕的了。就算有實戰經驗，卻也不適合再當個戰兵。而且他們如今擔任的如警察、城管和武警之類，都是有著重要意義的官職，自然不能變動。

軍官學校，至少也要明年才能出成績，若是提前畢業必然會使得學員的知識不夠全面。除非，方雲真的打算用戰場來教導他們知識，不考慮死亡率的話，的確可以迅速成熟起來。

最重要的還是大學，畢業生至少也要兩年後才能畢業，這就意味著人才的不足！

“原本只想著打下中山國和常山國，魏郡那邊也只打算打下涉國和武安，沒想到因為韓馥的愚蠢，使得我們實際戰果已經遠遠超出了計劃之外。目前我們儲備的資源，僅僅足夠完成涉國和武安兩地的改革，其他地方我們甚至沒有人手去治理。各位說說，面對這樣的情況，大家有何建議否？”方雲率先發問。

“要鞏固統治，首先就要有足夠的，而且是忠誠的人手去處理具體事務。很顯然的是，我們目前最缺乏的就是這個。而且我們的物資也不足以完成那麽多郡縣的改革，所以屬下覺得應該由淺到深的進行處理，先從比較容易處理，而且比較關鍵的地方進行改變。”

“我知道你的意思，這倒不難運作。只是現在問題是直接實行全面改革，難免會導致這些地方的世家反彈，但若是不改革的話，難免會引起其他地方的不滿。”方雲點頭說到。

“那就給個過度期限，規定在幾年內保持這個模式不變，然後期限一過再實行。我們沒辦法阻止別人想些什麽，但是我們把他們的思想限制在一個安全的範圍內。

比如說，這些地方十年內，我們只逐漸改變行政模式和監督模式，其他的社會模式並不進行改變。可以提拔商人的身份，但人才方面同樣可以讓世家舉薦人才來擔任。只是只能在這些地方任職，而且無法入主中央，要麽至少也要降三級才能錄用。

土地依然不變，至少十年內我們不會改變土地模式，他們依然可以兼並土地，不過在我們的社會監督力度下，任何不光彩的手段顯然是不能再用了。十年後我們需要支付的，只是一筆更大的贖買金，而且我們也可以不給他們工商業的優惠。

甚至於，我們可以不鎖死改革的時間，只要他們自願接受改革，那麽我們甚至可以一步步的進行區域性改革，直至整個地方都完成改革為止。

錢財方面，若是朝廷願意給出一批關內侯的名額，那麽說不得這也不是問題！”郭嘉想了想，給出一個看似很瘋狂的想法。

一個國家兩種制度模式，放在以前只怕誰也不能想到，想到也不敢說。

但方雲卻覺得這是一個辦法，畢竟一國兩制這種模式在未來都有，而且效果來說也的確不錯。考慮到老牌世家對新政策的懷疑，還有對土地的狂熱，給他們一個緩沖期也是理所當然的。而且他甚至還考慮到了，以後統一華夏之後的對外政策，或許可以在這個時候，先拿其他州郡來做一個試驗田。

不得不說，按照這種模式來行事的話，第一次投入其實並不大，現有的資金儲備完全可以完成。更別說郭嘉提出的斂財手段，他多少也清楚，那的確是臨時得到一筆資金甚至是物資的辦法。

劉辯沒什麽對此沒什麽意見，實際上他還在學習期間。而且事實證明，無論是方雲還是戲志才，甚至是郭嘉的能力都非常的出色。哪怕是有些地方他或許還不太明白，稍後方雲也會為他解釋，所以不需要在這裏反駁些什麽。

剩下的事情就簡單了，首先方雲任命了甄逸擔任冀州新刺史，這是對老丈人一直以來投資的回報。雖然只是主掌一方的政務工作，沒有實際兵權，但從商人世家一口氣成為封疆大吏，甄逸覺得以前自己的投資真的沒有做錯。

同時也在考慮，是不是把甄宓給送到方雲的身邊，畢竟據他所知，方雲身邊似乎有一個十二三歲的年輕女子，身份似乎也是他的未婚妻。

他說的就是漢靈帝劉宏的女兒劉瑉，只是相比未婚妻，方雲也不過是把她當成妹妹。年紀相差太多，而且劉瑉對愛情也是懵懵懂懂的，兩人只怕能在一起的可能性不是很大。

至少，他是那麽認為的。

陳群被任命為冀州別駕，文稷擔任冀州司馬；劉騰和傅幹之流也是都有升官，在冀州擔任關鍵職位；趙黎、陳到、黃染、彭程和管忠也調任到這裏駐守。至於其他的縣令、縣丞之類，方雲準許地方世家推薦，朝廷只負責給他們發布任命的詔書。

在承諾十年制度不變，土地不會收為國有的情況下，世家也是陸續妥協了……

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