時光如流水，恍惚間又是幾年匆匆而過。

這日，在加拿大蒙特利爾，ICAO（國際民用航空組織）正式宣告成立。

近些年來，隨著航空技術的不斷發展，國內外航班越來越多，軍用機、民用機都紛紛投入了使用。為了規範這些航空器的秩序，並保障航空器的安全，聯合國在加拿大蒙特利爾設立了ICAO，能夠獨立自主研發航空器的主權國家都被邀請加入了這個組織。

按常理來說，如今的航空技術當屬華國最高，歐美各國的航空技術發展能這麽快，完全是從華國制造的飛行器那裏得到了啟示，ICAO的總部怎麽也不該設在蒙特利爾。不過，亞洲方面航空技術發達的畢竟只有華國一個國家，蘇聯今年來航空業雖然也有起色，但在歐洲各國的打壓之下，發展速度沒有歐洲各國來的快，更不要說與華國相比。從密度上來說，自然是歐美這邊更有優勢；從勢力上來說，華國在擰成一股繩的歐美面前，仍頗顯弱勢；從地理位置來說，蒙特利爾無疑比華國更接近聯合國總部。基於種種考慮，各方權衡，最終ICAO的創建地點被定在了蒙特利爾。

ICAO雖然最終在蒙特利爾落定，但頒布的公約，卻是出自美國芝加哥。在歐戰之後，美國的地位就直線上升，歐洲老牌強國無論是輸家，還是贏家，國力都大為衰退，與撈金了好處的美國恰好形成了鮮明的對比。如果不是因為聯合國設在美國，不能所有的好事都讓美國占盡，想必在ICAO上美國也會插一腳。

從這次公約的擬定地點上不難看出，目前最具影響力的，仍是美國。

華國方面也派了代表，去芝加哥參與制定一系列政策與法規，這之中，就有柏煜和顧舒晗。

由於和顧舒晗關系親密，耳濡目染之下，柏煜對於航空方面的事情也有不少了解，自然不會被那些專業人士口中說出的術語嚇暈。至於顧舒晗，在航空方面，恐怕沒有人比她更有發言權。

眼前的這個機構才剛剛成立，雖然政客們都是經歷過諸多事情的老油條，但在航空規則方面，他們還懵懂的如同幼兒一般，他們所作出的每一個決定，都全靠摸索和猜測。與他們相比，見證過後世那個完整的體系的顧舒晗顯然老練得多，也更有優勢。

這次，與其說是她陪著柏煜來參加這個會議，倒不如說柏煜和一幹政府人員是她的陪襯，就為了給她一個更合適的身份。ICAO是一個由各國政府組成的官方機構，而顧舒晗，無論她在航空業的地位再怎麽崇高，畢竟也不是政府成員。只有由柏煜等政府官員領著來，她的到來才算是合理的。

她這次來參加航空規章與條款的制定，除了讓航空業更為規範化之外，最主要的目的還是航權。在後世，任何業內人士都會知道向合作國爭取到航權有多麽的重要，但現在，這些國家的負責人對於航權還是懵懂的，僅僅停留在最初的認識上。

如果能夠趁著這個機會，爭取到更多的航權，對於華國航空公司占領他國市場，無疑是極為有利的。現在除了軍用機場之外，大多數國家的機場都還只有個位數，有些還是軍民合用的，所以大概還看不太出來。不過，只要再過個幾年，當航空業開始膨脹，航班量出現井噴現象的時候，這群業內大佬們就會真正體會到航權的重要性。

“在我國的設想中，我們應該有這幾大航權——領空飛越權、技術經停權、目的地下客權、目的地上客權、中間點權和延遠權、橋梁權……”面對眾人，顧舒晗侃侃而談：“怎麽分配和定義這些航權，並授予我們的合作夥伴這些航權，是重中之重。”

“這位女士，請容我打斷你。你所說的什麽領空飛越權，技術經停權，到底有什麽用？這麽寬廣的天空，難道連我們飛行的空域都沒有嗎？不過是放出一架飛機而已，竟還需要得到誰的批準，恕我直言，這實在是太可笑了！”有人認為顧舒晗是在高談闊論，實則那些內容根本沒有任何價值，忍不住出聲反駁。

顧舒晗直直地盯著那個人，清麗的面龐上沒有一絲一毫的笑意：“您覺得滑稽嗎？那麽請問，前些日子，貴國飛向我國的客機在途徑蘇聯的過程中失事，又是怎麽回事？”

說是失事，不如說是那架客機被蘇聯給打了下來，蘇聯方面給出的官方理由就是，應該未經許可，擅自派飛機穿越他們的領空，有偵查蘇聯之嫌，為了保障本國的安全，他們必須這樣做。他們表示，這是正當防衛，任何人都沒有資格指責他們。

在顧舒晗穿越之前，她所乘坐的航班就因為季風的影響而偏航，由於有些地方國家密集，一不小心就會因為偏航而進入別的國家的領域。這個時候，如果取得了該國的領空飛越權並征得了對方的同意還好，就這麽飛過去，也不會有什麽事，在必要的時候，對方也許還會為航班提供一定的幫助。但如果沒有取得該國的領空飛越權而擅自駛入了對方的領空，就算被對方給打下來，也沒什麽好說的。

從人道主義發出的譴責在國家的力量面前顯得微不足道。

你說你的航班上都是平民，我不該把你的航班打下來，好，那請問，萬一這不是一架民用機，而是一架偽裝成民用機的軍用機，專門來偵查我國的國情，或者是一架恐怖分子派來的飛機，目的就是要在我國搞破壞，那麽，對我國造成的潛在威脅，又該怎麽算？我國的人民如果因為這架敵我不明的飛機出了事，又該由誰來負責？比起讓本國的百姓蒙受損失，置本國於危險之中，我自然會選擇把威脅扼殺在搖籃裏，哪怕有可能傷及無辜。

“蘇聯人都是一群野蠻人，我們的話題跟他們又有什麽關系！”

“當然有關系，正是因為這次的事件，才給我們敲響了警鐘。明確領空飛越權的定義，並向相關國家獲取這個授權有多麽的重要……”

顧舒晗的話讓在場的許多人心悅臣服。

“女士，我不得不承認，在您剛剛踏入這裏開始，我對您，是不以為然的。但您用您的才能改變了我對您的看法。您是對的，剛才聽了您的話，我意識到，您比這裏在座的大部分人，都更有先見之明……”

當這些人開始真心實意地接受顧舒晗，對於顧舒晗接下來所說的話，他們自然不會再下意識的排斥，而是會認真聆聽，仔細思量。所以說，一個人在他人的心目中究竟留有怎樣的映像，是極為重要的。

在顧舒晗剛剛踏入這裏的時候，所有人都以為她只是柏煜的一個陪襯，沒有人註意到她，而現在，從她提到九大航權開始，全場的焦點都聚集到了她的身上。

看著這樣大放光彩的顧舒晗，柏煜並不嫉妒她搶走了自己的風頭，卻嫉妒周圍的人，因為他未婚妻最美的一面，居然被其他人給看到了。在這一刻，他是多麽的想把她裝進口袋裏藏起來，讓誰都看不到她，只有他能夠感受到她的存在。

許久後，這種情緒才漸漸消退。柏煜無奈的搖了搖頭，雖然他心中這種情緒極為幼稚，但他就是沒有辦法克制自己，讓自己掐斷這個想法。這已經是第幾次了？他已經快數不清了。

好在他足夠理智，調節情緒的能力又足夠的強，否則，他簡直不敢想象，他會不會在哪一天克制不住自己，真的把自己所想的付諸行動。

技術經停權，顧名思義，在這個國家不能給上下客，或者裝卸貨物，只能在飛機出現問題，或者需要補充燃料的時候，降落在與之有協議的國家並向其尋求幫助。

在提到這一點的時候，周圍的人都表示認可，合作夥伴之間，理應向彼此開放這一權力。畢竟誰都無法保證自己國家的航空器是否會有需要向他國尋求幫助的時候。而這項授權對於那些飛遠航線的飛機來說，就更為必要了。現在的機型續航能力還很有限，如果是長途飛行，只在出發的時候添加一次燃油很可能不能支持其飛到目的地，所以，這一項權益幾乎沒什麽異議的就被通過了。所不同的是，以前各國對於向自己請求援助的航班，是否援助全憑心情以及最近與對方的關系，而現在，一旦向對方授予了技術經停權，就必須在對方的飛機出現問題需要技術上的援助時允許其在自己的國家降落，並給予其援助。

對於各締約國來說，這相當於一種保障，訂立這一條的目的當然不是為了專門給他國提供便利，主要還是為了自身。

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