不知道是哪一位先人說的，越是集權的王朝，越不會出現可以和君主來抗衡的貴族集團，因為沒有貴族集團的存在，階層的流動性就越強。除了最上層的集權集團，下面的各個階層之間的流通都幾乎是沒有隔閡的。

大平王朝自高祖皇帝建立以來，歷經了十幾位皇帝的權力更替。天下是高祖皇帝一刀一槍的打下來的，在群臣的心目之中就是絕對的主宰，說一不二！除了高祖皇帝自己，其餘的文武群臣都是可以隨時替換的，能者上庸者下是那個時代的主流。

皇帝的子孫是天然的皇帝，但是卻不一定天然有著匹配皇帝權力的智慧和魄力。皇帝是天生的皇帝，但是臣子卻沒有天生的臣子！每一位成功站在朝堂之上的大臣都是經過九九八十一難的唐僧，無論是智慧還是心性都不是養在深宮的新任皇帝能比的上的。

新皇帝不能完全駕馭自己的權力，又要維持自己這個龐大的帝國運轉，就只好將權力分一部分給自己的臣子。品嘗到了權力滋味的臣子，很快就會迷戀上那種感覺，渴望著從皇帝的手中獲得更多權力。一代又一代的皇帝傳承下去，皇帝對臣子的掌控能力變得越來越弱。而朝堂之上的大臣在一代又一代的激烈競爭之中，人次輩出。往往會形成丞相的兒子至少二品大員，一品官員的子孫都在朝中為官。而那些真正辛辛苦苦寒窗十年的平民子弟，除了少數的幸運兒可以打破看不見的禁錮，往上進一個階層。大多數的平民子弟終其一生最多也只能成為一個合格勞動者，來幫助那些上流貴族們攫取利益。如果不努力往上爬，甚至連成為工具的資格都沒有！

在大平王朝前幾代無能帝王的不懈努力之下，大平王朝的大臣們的話語權是變得越來越大了。到了前一代皇帝那裏，各地大臣們送來的奏章都先送給丞相去審閱批改了！皇帝只負責一些所謂重大事項的審閱，但是所有的重大事項，都是各種小事情綜合起來的。等到重大事項發生的時候，往往是事情已經發展到了不可收拾的地步了。

皇權交到了何笑行的手裏之後，皇帝在大臣心目中的威信已經降低到了非常低的地步。尤其是在剛剛即位的時候，何笑行的任何一個行為，可能都會被某些別有用心的臣子給利用起來，一封奏疏上來就開始批評皇帝。因為何笑行常常出宮去‘一碗開’找桑弘，被大臣們認為是貪圖享樂沈迷酒色，就直接逼宮皇城了。如果是在高祖皇帝時期，這是根本不敢想象的。

如果這樣的逼宮，僅僅是發生在針對皇帝某些不當言行上，那還就罷了。畢竟大臣針對皇帝的不當言行上奏，也是大臣的本分職責之一。但是現在這樣的情況，卻早已經超越了大臣的本分職責！查皇親國戚，皇親國戚會在皇城門口逼宮，逼迫皇帝做出讓步！查朝廷大臣，大臣的親屬也在宮門口下跪，看起來像是在求情，實際上卻是在示威！

如此下去，自己的這個王朝還如何能夠持續下去？！

“萬歲爺，跪在宮門口的大臣親屬們已經被清走了！”陳光辦完事回來，向何笑行匯報。雖然何笑行安排的事情已經順利做完了，但是陳光的臉上卻沒有輕松的表情。

“各個衙門和官府有什麽異動嗎？”何笑行手中翻閱著奏折，也不擡頭，輕聲問道。何笑行即位之後，費勁心計將軍權掌握到了自己手中之後，對奏章這個事情也開始註重起來。原本所有的奏章都會先送給左右兩位丞相及附屬機構去先批閱，然後將其中一些重要奏章呈送給皇帝。但是何笑行敏銳的意識到，大平現在這樣的局面，如果連奏章都要大臣先過濾一遍，那自己這個皇帝就太容易被臣下蒙蔽了！為了改變這樣的局面，何笑行將奏章審閱的權力收回來了一部分。一定級別以上官員的奏章，首先送到禦書房來，在何笑行審閱之後，在分派給各個部分去處理。對於各個地方基層官員的奏章，何笑行也會不定期的抽閱。這樣一來，何笑行就從原本的清閑狀態變得忙碌了起來……

“萬歲爺，文武百官那裏，倒是沒有什麽異動。只是，在學宮，似乎有點不太平！”陳光斟酌著說道。

“學宮？！”聽到陳光的話，何笑行皺著眉擡起頭來。學宮，何笑行是知道的。學宮是朝廷設立的一個機構，大致相當於官員後備隊。學宮之中都是已經被錄用，但是短時間內沒有辦法給安排實質性官職的書生。這些書生平日裏也沒有什麽具體的事情，每天做的事就是讀書、修書和整理文檔。對於學宮的這些書生，朝廷管的也比較寬松，在言行上也沒有什麽約束。學宮雖然是朝廷供養的機構，但是日常的費用卻並不是很足。學宮的書生們大都處於撐不著，但是絕對也餓不到的狀態。

“學宮有什麽不太平？”何笑行問道。

“萬歲爺，學宮的學生，一個個都是寒窗十年的主！作為朝廷官員的後備隊，和吏部自然是脫不開關系的！”陳光輕聲說道。

陳光這麽一說，何笑行瞬間就明白了。學宮這個機構裏面，供養著許許多多的書生，說的好聽一點，這些書生是官場的後輩隊，說的難聽一點，這些學宮的書生就是在進入官場競爭時的失敗者！成功者勝利的進入了官場任職，失敗者朝廷也不好意思給掃地出門，於是就產生了學宮這麽一個機構，將那些暫時無法安排官職的生員給安排到學宮。朝廷出一些財政來養著。學宮的書生想要真正的獲得職位，只有朝廷官職出現空缺這麽一個機會。但是學宮不是一個按資排輩的地方，就算同樣是競爭失敗者，也分資源能力的高低上下！

吏部又是官員選用任免的部門，學宮和吏部之間存在著種種瓜葛，也就不例外了！

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