夜，依然是喧囂的。

除夕過後，十五之前，本就都有著節日的氣氛，現下裏又被大軍凱旋的氣氛一沖，喜慶的氣氛也愈發的濃厚了。家家戶戶張燈結彩，積雪反射著燈光，使得京城加倍的明亮起來，熱鬧的景象遠勝不久之前的除夕之夜。

除了凱旋，不少人家都在享受著重新團聚的喜悅。

返京的近衛軍遠遠沒達到滿員的程度，因為大捷之後，海內再無憂患，正德在路上就將不少近衛將士遣回各自家中，到達京城之後，家在京中的那些人，也多半被他遣返了，最後進駐到西苑的，只有數千人。

並不是正德或者謝宏太過疏忽，掉以輕心，而是這樣的布置就足夠了。依然跟在正德身邊的，是最初那些宣府子弟為主力，組成的陌刀兵，有這些人在，就算京城有些異動，也是可以輕易鎮壓下去的。

如今江南已平，緹騎彈壓得力，北方數省雖然小有些波瀾，可都是很快被推平了；西陲被威懾，不覆為患；其他如蜀中、西南之類的地方，可能才剛剛得到寧王起事的消息，縱有陰謀野望，也只能是還在醞釀之中，並不會構成多少麻煩。

謝宏已經著力將大捷的消息散布出去了，想著讓那些野心家，或者心有不平者早點看明形勢，這些人釀不成多大禍患，卻有可能將正德的註意力吸引過去。皇帝出京亂跑不是不行，但是得在新法推行，新秩序建立之後，這個關鍵的當口，還是穩當點呆在京城比較好。

除此之外，近衛軍雖然擊敗了韃虜，可是，在以冷兵器為主的戰鬥中，殺敵的同時，自身的傷亡卻也少不了，近衛軍的傷亡也有一萬多，尤其以構築長槍陣的步卒為多。

不過，由於救治得力，板甲的保護也是周全，所以，戰死的比例卻不是很高，很多人都是傷而不死。與其讓這些將士在京城中養傷，還不如趁機給他們放個家，讓他們回家的同時，也把大捷的詳細情況散播出去，徹底安撫住略有動蕩的薊鎮，和外敵窺視的遼鎮。

區區一個放假之事，都考慮了這麽多，謝宏也覺得自己有些功利，不過沒辦法，還是那句話，現在是最關鍵的奠基之時，稍有不慎，就會兜個大圈子，浪費很多的時間。

比例小並不是沒有，戰役者也有數千之多，單是京城籍的，就有數百，因此，舉城同慶的氣氛中，也時有哭泣聲響起，略有些不協調，謝宏也有些黯然。

不過，他心思雖然細膩，可卻不是那種喜歡糾結的人，戰爭總是要有犧牲的，無論是在抵抗侵略的過程中，還是在擴張領土的過程中。悼念逝者最好的辦法，不是哭泣懷念，而是將其以鮮血和生命換來的勝利鞏固起來，然後發揚光大。

當然，避免傷亡的辦法也是要考慮的，戰爭和做生意一樣，最好就是能以最小的代價，換取最大的禮儀。

“要加緊研發火器的力度？”正德驚呼了一聲。

謝宏的計劃讓他很意外，說話時，隊伍已經拐上了長安大街，即將到達紫禁城了。到達承天門的時候，也就是兩人暫時分開的時刻，正德要回宮去安撫老娘，進行接下來的布置，謝宏也要回家做差不多的事兒，當然不能一直黏在一起。

“神臂弓和陌刀很好用啊，加上震天雷，明年向北進軍已經足夠了呀？”想了想，正德繼續問道：“莫非大哥你擔心海上的敵人，就是你說的那些歐羅巴的番人？”

“那些東西對付韃子倒是夠了，至於海上的敵人，以現在的火炮技術，也未必比他們差多少，何況咱這邊還有蒸汽機呢，應該不會弱。”

對於正德的驚訝，謝宏並不意外，大捷伊始，就要淘汰剛剛驗證了威力的武器，確實有點怪異。不過，強弩和陌刀本就用以過度的，用這些先代的利器，可以戰勝韃虜，可如果想要碾壓韃子，卻還有些不足，想碾壓，火器才是王道。

“現在打仗還有傷亡，等我預想中的新式火器開發成功，殺韃子，就比打獵還輕松了，只不過需要的研發周期長了點，以現在的進展速度，至少也得五年以後，嗯，也許更久也未可知。”

“這樣啊，那好吧，反正這方面大哥你才是權威，就這麽辦吧。”正德輕松的點點頭，想了想，又補充道：“只要不耽誤我出海、巡視江南就行。”

“呃……等參政院順利運作後，你就有大把的空閑時間了。”從某種意義上講，大明的內閣制度還是很先進的，天下的政事那麽多，皇帝一個人是無論如何也處理不完的，而且很多小事根本也不需要皇帝親自決斷。

比如某地發生了災荒，其實，朝廷要做的就是賑濟而已，哪裏用得著皇帝親自出馬，說是在朝會上聽取各方面的意見，實則是看著一群人以各種目的引經據典的扯皮。

戶部從來都是說國庫沒有錢；禮部從來都是試圖論證出，天災和皇帝行為之間的聯系；倒是吏部的行為會覆雜些，在災劫中，他們或是要提拔某些官員，或是要拉著刑部治某些官員的罪，具體情況要視對象和對象身後的關系而定。

只要確定了目標和策略，英雄事跡和罪名總是找得到的，朝會中，最多的爭論都糾結在這些問題上，具體的賑濟之法，反倒很少有人關註。

等折騰一番之後，賑濟的方略定下來，然後各方又開始新一輪的角逐，這次則是為了利益，吵了這麽久，費了這麽多精力，賑濟的款項大夥兒總是要分潤一下的，算是補償麽。

在這樣的過程中，皇帝其實起不了多大作用，無論是當機立斷的敲定賑濟方略，還是謹慎的推敲細節，都免不了被朝臣們帶著走。

要是真的想博弈，那就只能廣灑密探出去，從災區得到第一手情報，然後在讓廠衛盯著具體執行人，並以嚴苛的律法威懾，才能真正發揮皇帝的作用，太祖朱元璋就是這麽做的。

可這樣的對策，卻不是每一個皇帝都能做得到的。即便朱元璋自己，上了年紀之後，也慢慢的懈怠下來，他畢竟是人，不是中央電腦，不可能一直事事關心，時時警惕。

正德的性子跟他的太祖爺爺差得多了，就算弘治覆生，也別想逼著他事事親躬，其實也沒有那個必要。謝宏的辦法就是效法後世的經驗，以成熟的制度來代替皇帝在政務上的作用。

在之前一年多的運作中，參政院已經積累了不少經驗，天下雖大，政務其實來來去去也就是那麽多。何況，大明與其說是中央集權，還不如說是地方自治，至少在村鎮這樣的地方是這樣的。

借著這些經驗，和焦芳、張彩等資深官僚的直接參與指導，參政院將政務分門別類，日常性質的、應急突變的、季節性的等等，然後給每一個類別都確定了大致的處理方針和原則，遇事之時，只需根據這些原則處理就可以了。

當然，這些規制不見得完備，甚至可以說很簡陋，並不足以支撐起整個大明的運作。不過，只要方向確定好了，後面的事大可以慢慢完備。所以，在參政院正式登上朝堂的初期，謝宏必須要把正德留在京城，具體事務他可以不管，可立法還是必須要參與的。

錦衣衛會逐漸轉變成正式的監察機構，監察系統也會融入到整個政務系統之中，本著法規，審視官員們在政事中的作為。

今後的戶部尚書再想說戶部沒錢之前，就必須得好好想一想了。因為他必須得為自己說的話負責，而財政系統對監察機構又是完全透明的，他若是有錢說沒錢，那自然會被當場戳穿，若是真的沒錢，他也得好好解釋，錢到底去了哪裏。

在參政院中，扯皮會降低到最低的限度，所有人都必須專註於實務，爭論只會發生在議政院中。

後者將由都察院改組而來，是專門吵架的，所有的國家政策，他們都可以提出質疑，無論本著什麽樣的目的，哪怕是存著私心也可以，這裏也將是唯一一個監察系統不會關註的地方，真正做到了言者無罪。

皇帝若是有參與政事的欲望，那麽這裏才是他聽取意見的舞臺，因為這裏集中的，是各家各派，各個階級的代表。從他們的需求和紛爭中，得到一個相對顧及周全的辦法，並且做出決策，這就是皇帝的使命。

若是皇帝不喜歡參與也沒關系，自然有議長之類的人物來主持，會議的過程，將由路邊社傳播出去，對整個天下都是透明的，徇私舞弊是很難發生的。若是有哪個代表提出明顯扯淡的提議，比如收呼吸稅什麽的，只怕剛出門就會被人丟盡臭水溝裏淹死了。

這就是謝宏構想出來的，大明的未來政治格局，順利實施後，正德就可以放下負擔到處游玩了。

“一定要順利進行才好，而且還要快一點。”相關的內容，兄弟倆早就商量好了，正德本來就不喜歡政務，倒也沒什麽不滿，反倒對進度很是關註。

到了承天門，兩人正待告別時，正德忽然轉過頭，露出了一個神秘兮兮的笑容：“大哥，如果進度超前的話，我會給你一個驚喜哦。”

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