偏殿，只剩下這些參知政事們，這些作為北宋最頂尖的這一批人，他們的一舉一動，都影響著這個龐大的國家，超過億人的生計。

可是今天，核心就在遠在千裏，甚至是書2000多裏外西北。

之前，在廷議上面，只是簡單的說明，沒有涉及到詳細的東西，到了這個偏殿的，只有十來個人，就沒必要掩飾，來自韓琦的奏折，加上遼國合約正本的，也都讓所有人傳遞了一遍。

這下子，這些最頂尖的朝臣，才看到了具體的細節，趁著遼國和西夏的戰爭的關鍵時刻，悄無聲息的占據了靈州。

這需要精準的判斷和時機，而不驚動西夏和遼國，悄無聲息的把靈州經營好，保證一個基礎，這才是一個穩重的大臣應該做到的。

這一切，韓琦都做的非常的好，無論之後的事情，到底如何的發展，一個基礎是奠定下來的，那就是北宋按下了靈州。

靈州是西夏攻擊北宋的基地，在地理上，有著非常重要的作用，再加上水草豐美，是一片富庶之地，在歷史上面，河套平原，也是經略西域的重要之地，拿下了這裏，等於說，在兩國的爭鬥之中，占據上風。

如果說攻占靈州，還可以接受的話，他們如果在足夠的情報支撐下，還勉強可以做到，接下來的東西，就有些可怕了。

趁遼國攻占興慶府的關鍵時刻，進入到攻擊戰之中，跟遼國達成協議，用特殊的武器，毀掉城墻，最終一舉的攻占興慶府，這個需要東西太多了，甚至還需要遼國方面的配合。

有任何一丁點的問題，就不可能達到，所有人還專門詢問了那個武器。

北宋是以防禦著稱的，防禦能力冠絕天下，在戰線上失利的前提下，他們往往做出來的選擇，就是修建一系列的城墻，用鏈狀的防禦體系，抵禦住對方的攻擊。

一款可以對北宋城墻有著巨大破壞力的東西，這無論如何都需要掌握到手中。

問道這個問題，賈朝昌就麻瓜了，因為趙信的要求，韓琦對於這個是保密的，甚至連奏折之中都語焉不詳，只是提到了是定海侯的新產品，數量有限，同時，對於棱堡沒有威脅。

又是定海侯，這下子這些宰撫們才發現，今天聽到這個名字，實在有些太多了。

制定計劃是定海侯提議的，當時就在保州，禁軍的改裝，也是定海侯建議的，長弓在這一戰，展現了可怕的作用。

興慶府一戰，語焉不詳，能夠表現出來的作用，也被炸掉興慶府的城墻這個更加勁爆的給掩蓋了，可是之後，在伏擊之中對付3萬鐵鷂子，這可是實打實的戰功，完全展現了長弓的可怕。

這些全部都是跟定海侯有關系，如果再加上鐵料和一些體系的改變，整個北宋的朝政，幾乎都受益於的定海侯。

不過，很快的，包括賈朝昌在內，都住嘴了，定海侯是一個禁忌的字眼，不是說不能說，只不過，這個場合，不方便來說。

仁宗也是感慨，如果大名鐵匠作坊，展現的是趙信賺錢的能力的話，那麽這一次，則是對整個北宋有巨大影響的，西夏就不覆存在了的。

仁宗坐在皇位上面，還有些不敢相信這個消息，根據韓琦的奏折，元昊沒死，西夏沒有滅亡，但是跟滅亡已經沒有任何的區別了。

對於北宋而言，是心腹大患的西夏，再也不覆存在的了，帶甲數十萬，不停的騷擾北宋的西夏，就這麽的變成了遼國的對手，甚至縮小到了很小的程度。

五洲之地，只剩下一州之地的前提下，這種情況之下，根本就沒辦法的的，支撐起元昊的攻擊的。

或許是因為這個合約，或許是因為破罐子破摔，遼國也開始瘋狂的搜刮，就可以看出來，已經達成這樣了，遼國幹脆，就的把西夏的所有的東西的拿到手中。

這也是這麽海量的牲口的來源，在奏折之中，也有的韓琦的簡單的解釋，西夏占據的土地上面，就可以拿出來1000萬頭牲口，草原上面的承載能力，遠比他們想的更高的。

韓琦也提出了一個想法，把這個互市給繼續下去，類似步人甲的交易，只是這麽一次，遼國也沒有那個資金，繼續的下去，反倒是糧食和其他的一些生活必需品，可以繼續下去。

搜刮幹凈了西夏的財物，大草原上面，還是可以生長出更多的牲口，只要保持這個互市，就會獲得更多的收益。

那麽糧食是最必須的，也是游牧民族急切需要的，可是相對於鐵器兵器這種，糧食的利潤較低。

畢竟，路途遙遠，糧食也是大宗的，送到河北還不算明顯，到了的西北，一石糧食的價格，會翻出七八倍來，在汴梁這邊700文，甚至是在江南只有三四百文的糧食，卻高達5貫，這樣成交的價格不高。

在確定了前面的一系列問題，都是可能的前提下，最終的這個問題，也成為了討論的重點。

因為別的沒得討論了，確定真假還可以討論一番，當確定是真的前提下，還討論什麽，連跟遼國的合約都商定了。

這多少有些不合理，可是在巨大的收益面前，沒有人會去說。

賬面上，25萬套步人甲，加上其他的配備，價格超過350萬貫，可是那是在賬面上，這些步人甲最少都使用十年以上了，最關鍵的問題是，現在鐵器不值錢了。

沒錯，從大名鐵匠作坊，介入到了北宋的他鐵料之中，鐵器的價格就大幅度的降低的，按照新的標準，步人甲每斤的價格，只有60文，是之前的三分之一，也就是說，這一批貨物，價格最多也就是百萬貫。

可是交換到的，卻是千萬頭牲口，無論大小，品種的，一貫買10頭，就是是羊，還是那種剛剛出生沒多久，就沒有多少肉的小羊，也足夠讓人驚喜，更別說，其中最少有四分之一是牛馬這樣的大型牲口。

血賺是肯定，2000萬貫只是打底，說不定三四千萬，都有可能，這恐怕是北宋在歷次戰爭之中，獲得的最大的收益了，有了這個，就算是給遼國一百年的歲幣都劃算了。

該談的都談完了的，很自然的，放在了這個可能會持續的互市交易上面，按照韓琦的評估，在原來西夏土地上面，一年最少可以產出700萬頭羊，100萬頭牛和差不多同樣數量的馬，哪怕是把這個拿出十分之一，就足以支撐這個交易繼續的做下去。

可是，需求的只是糧食，而不是大量的鐵料，同時大量的鐵料也不太合適廣泛的輸出，韓琦簽訂的，已經是極限了，能夠做出的，也就只是糧食交易。

糧食送過去，有些虧了，5貫糧食，跟對方交換，或許，獲得的只是一丁點的利益，這讓吃慣了大魚大肉的北宋高官，有些難受。

要如何降低糧食的成本呢？

一個參知政事突然提出了一個辦法，修路啊，把路修好了，不就可以降低成本麽，在一定程度，還可以的運用水運的方法。

沒錯，這是一個的足夠的切入點，為什麽同樣是前線，河北前線的糧食價格，就遠比隴西那邊低，就是因為京杭大運河的存在。

水運相對於陸運，幾十分之一的成本，就算是關卡，運費，這些全部夾雜在一起，也不高，這也是江南的稻米，送到汴梁只有700文，到河北也不超過800文的根本原因。

可是隴西不一樣，黃河雖然有，可是只有少部分地方通航，大部分的地方，都是依靠人，用車，或者是背，生生的弄過去的，哪怕路上，消耗的的糧食，已經是數倍於的運送的糧食本身。

誰都知道，把路修好一點，大規模的使用馬車，是可以讓運費減少，而且減少到很多，可是北宋沒錢，仗也不是時時刻刻的打，往往是打仗的時候想起來了，撥點款，修一點或者幹脆就沒修，到戰爭之後，就又恢覆原樣了。

可是現在，不但是有千萬頭牲口，急需要運送到境內，還有未來每年最少是200萬頭牲口的交易，修好一條路，大量的使用馬車，並且做好補給的話，糧食的運費，最少，可以減少八成，這八成的，可都是利潤啊。

一條路的修建費用，幾十萬，甚至是上百萬貫，可是架不住利潤豐厚，哪怕每年200萬頭的交易量，這個交易就是千萬級別，八成運費節約下來，每年獲利，可能就是幾百萬貫以上，拿出一部分，甚至預先拿出來修路，這不是不可以的。

所有人都把目光投向了葉清臣，葉清臣是三司使，最近三司的日子好過了，各方面的節約，可能達到千萬貫以上。

註意到了朝臣們的眼光，葉清臣暗暗叫苦，如果換成開啟農田水利工程之前，這筆錢他二話不說就可以拿出來，甚至可以加碼，可是現在，他幾乎都投入到了這個農田水利之中了，未來巨大的期許，讓他投入的有些多，本來想要去丁海軍化緣，可是現在，西北的軍功要犒賞，還有這個修路的計劃，他去哪裏弄錢回來，難不成，把農田水利給停下來？

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