大漢三年五月中旬，楚風以琉球制度分說陳淑楨，得女帥盛讚，遂於閩廣之地行漢制，設州縣，立七局二監。

故宋縣以上、路以下之政區，設軍、州、府、監，楚風以其設置細碎、疊床架屋，合並各軍州府監，設州縣兩級政區，規定各州下轄少則三縣，多則十縣，為今後成例。

廣南東路之偱州並入梅州，原知偱州顧傑，元兵來襲時撤城鄉士民入山，護民有功，改知梅州，轄興寧、長樂、龍川、程鄉四縣。

原漢國政府兵部兵役局副局長宋文昭知潮州，轄揭陽、潮陽、海陽三縣。

罷陳大舉知漳州之職，南洋總督陳宜中薦老友，故宋同知樞密院事、兩浙安撫制置大使兼知臨安府曾淵子，楚風任其為權知漳州（權，試用之意），轄龍巖、長泰、龍溪、漳浦四縣。

老將陳子才鎮守汀州，屢挫張弘範、塔出大軍，汀州百姓感佩敬服，遂以其知汀州，轄長汀、上杭、寧化、武平、清流五縣。

琉球設瀛州，財稅部長張廣甫兼知瀛州，轄琉球、琉北、琉南三縣。

畬漢義軍撤銷編制，全員並入漢軍，閩廣總督陳淑楨兼統帥部副帥，主持日常工作；陳大舉任陸軍副司令，兼新編第六師師長。

師級編制，三個步兵團，加師屬炮營、騎兵營、工兵營、輜重營，師部的醫療連、偵察連、警衛連和憲兵連。全師員額一萬一千人，師長定編為少將。

法本、張魁、許鐵柱三個步兵團各級副職軍官全部抽調入第一師，擔任各級副長，原義軍將領擔任主官，各技術兵種也抽調三分之一，成為第一師醫療、炮兵、工程兵部隊的骨幹。陳淑楨麾下義軍，全脫產的精銳士兵就有三萬出頭，第一師不過保留了萬餘人，剩下的兩萬人則打散分配到漢軍原本的五個營頭。錢小毛的骷髏營、黃金彪的震天營終於擴編為團，隨即乘船北上佐渡島，邊整訓邊備戰；金剛團、毒蛇團、斷刃團成為了下轄六個步兵營的加強團。

吸收畬漢義軍為漢軍，從技術角度講並不困難，他們已經裝備了全套的琉球盔甲，有多年和蒙元交戰的經驗，也和漢軍並肩作戰，對火器使用有基本的了解，手上的戰刀、弓箭和長矛換成步槍、刺刀和手榴彈，就能初步成軍，而之前漢軍教官傳授的肩並肩手持長矛列陣的作戰方式，和燧發槍列隊打排槍，戰術指揮、運用其實差不多，各級軍官稍加學習，便能大體上掌握。

義軍編制取消，不少官兵是有不滿情緒的，但聽說畬漢義軍副帥陳吊眼出任漢國軍隊第一個師級單位的首長，這種不滿情緒立刻就消失無蹤，更何況，從義軍變成漢軍，裝備、收入都比以前高了一大截。

除了政治和軍制，稅制也相應的改革，大宋的“身丁錢米”（人頭稅）、夏秋兩稅（農業稅）和“免役錢”、“助役錢”（徭役），一概免除，僅從商業流通環節交稅。這樣一來，農民的收入大幅提高，至少從戰亂下的饑寒交迫，轉為溫飽狀態，當然，楚風也做好了準備，第一年在閩廣之地出現大幅財政赤字——閩廣的人均糧食占有量還絕不至達到琉球必須出售的程度，農民完全能把繳納地租之後剩下的糧食吃完，不會進入流通環節，何況今年的糧食生產受到元兵的極大破壞，能吃飽就不錯了。

趁著元兵退縮，在極其難得的和平發展階段，楚風大刀闊斧的在閩廣推行琉球制度，七百多年後，不少史學家認為，漢國從海外藩國正式成為中原正統王朝，不是在宋帝趙昺退位的大漢三年二月十八，也不是大漢皇帝登基的三月初一，而是在閩廣推行漢制的五月中旬。

另外有一些喜歡探取史學陰微之處的陰謀論者，比如百家論壇的易西天，堅持認為在閩廣之地推行漢制的成功，離不開皇帝陛下和閩廣總督之間的特殊關系……

新政的實施，不可避免的影響了某些集團的既得利益，守舊的儒家集團從輿論上發起了反擊，新朝不禁言論，這讓他們簡直欣喜若狂，一時間，各種奇談怪論充斥學界、市井。可笑的緊，儒門子弟認為，漢代宋乃是天明所歸，他們絕不反對楚風當皇帝，他們反對的是更改祖宗成法。

掌握了話語權的楚風，正是要“引蛇出洞”，不過他沒準備把蛇打死，而是和它講講道理，統一思想，做事才能事半功倍，蠻力壓制言論，只會越來越糟。

《大漢國家報》每天在琉球印好，第二天早晨就能船運到漳州，新穎的形式、低廉的價格，讓它很快出現在茶館、酒樓、書院、碼頭甚至青樓楚館，說書先生往往會按照琉球模式，每天講劉皇叔、曹丞相之前，先讀上一遍報紙。

報紙上，連篇累牘的刊載文天祥、陳宜中、曾淵子、劉黼等人的批駁文章，不到十天，所有的反對聲音都消失了。

前者是大宋狀元、理學名家，後三位乃當年名震天下的太學六君子之三，閩廣一帶的學子士人和他們比，就像幼兒園小朋友跟博士後辯論，差了十萬八千裏。

到了這個階段，對新政阻力最大的，還剩下兩個集團：各州打著各種番號的民軍，他們拿刀，掌握著武力；書生士子，他們拿筆，掌握著儒門道義。

對前者，必須要承認，他們是抵抗蒙元的鐵血漢子，為保衛家鄉流血流汗，立下了汗馬功勞；但另一方面，他們往往出身土匪、海盜、山賊，紀律渙散，烏合之眾居多，長期形成的匪氣兵痞氣，整編極其不容易，甚至根本就沒法整編。

楚風下達了命令，各級官兵可按照職位領取五兩到一百兩銀子的報國獎金，隨後可入琉球種地，政府分配三十畝荒地任你開墾；可進工廠做工，政府負責安排位置，提供崗位培訓；亦可以個人身份投入漢軍，一刀一槍博取功名；當然也可以自謀職業，做生意打漁什麽的。

如過江龍雷老虎這樣的人，自然心甘情願投的到漢軍中，那些想趁著亂世渾水摸魚的家夥，則發現忽然之間士兵們都不聽自己的話了，一個個不是跑去做工，就是到琉球種田，根本沒人願意陪著你鬧，於是只好到總督府領一筆錢，各自回家了事。

對於後者，除了在報紙上由文天祥等儒門大師宣傳琉球制度的優越性，還把《四書新解》和《五經新編》運到閩廣，以低廉的價格對外銷售。

宋版書質地之細致，版式之精美，為中華文化之一絕，但同時，它的價格也就高不可攀，一般的窮書生根本買不起。楚風新儒學的著作，印刷質量不輸於宋版書，而價格低到五分之一，自然人人爭搶。

此時，楚風宣布三個月後在漳州舉辦科舉考試，許天下讀書人不拘出身、性別一律應試，考後稱秀才，入大漢政學院、軍學院、商學院、科學院、法學院學習，三年後畢業考試，按平時表現和考試成績，授予進士及第、進士出身和同進士出身三等，進士及第進中央各部司，進士出身到地方任職，同進士出身到南洋總督或佐渡提督府中做幕僚，或三年或五年，積功勞任官。

這個辦法一經公布，刊載著消息的報紙隨著商人的腳步傳遍天下，閩廣之地，不，南中國，不，是長江上下、黃河南北的整個中國都沸騰了。

杭州西湖邊，一個青衫落拓的漢子，喝得爛醉，他是大都漢人，本是金國子民，金亡後，蒙元對漢人更加殘虐，無奈下他不屑仕進，借著嘲弄風月、流連光景，到梨園戲班中做個塵世陶淵明，一路南行，到了故宋行在杭州。

“有日月朝暮懸，有鬼神掌著生死權。天地也只合把清濁分辨，可怎生錯看了盜跖顏淵？為善的受貧窮更命短，造惡的享富貴又壽延，天地也做得個怕硬欺軟，卻原來也這般順水推船。地也，你不分好歹何為地？天也，你錯勘賢愚枉做天！哎，只落得兩淚漣漣。”讀著新寫的劇本《竇娥冤》，他眼睛裏淚水直打滾，“大元朝新附國，亡宋家舊華夷”，這青天白日的，成了個甚麽世界！

有人拿著張報紙搖頭晃腦的念道：“偽漢竊據閩廣，於漳州開科取士……”

什麽？落拓漢子搶過報紙掃了一眼，拍著欄桿哈哈大笑道：“我關漢卿尚不知，這天下讀書的漢人，還有個應考的地方？且去，且去，莫誤了辰光！”

風景秀麗的揚州瘦西湖畔，色目人馬裏哈乘著馬車急匆匆的前往拜訪那位會四元算術的朱世傑。他好不容易才解出了那個覆雜的算式，只覺得朱先生的算學實在精微神妙，值得大大的請教一番。

人去屋空，房主老嫗只曉得朱先生南下了，到底去了哪兒，卻是不知就裏……

不僅關漢卿、朱世傑，更有那表面上駁斥新政以沽直買名的人，暗地裏買了《四書新解》、《五經新編》，每日裏細細研讀，背得滾瓜爛熟，以求在未來的考試中取得好成績。

天下英傑，如過江之鯽，爭赴漳州。

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