第515章 金雞
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控制縣尉，這個想法很大膽，也很有誘惑力。至少李二是真的心動了。可是當他冷靜下來了，李二心思變淡了。
“朝廷連縣令都無法完全掌控，更可況是區區縣尉？”
杜構一聽就明白了，李二對他的想法很是支持，否則不會把朝廷無法掌控縣令的事情明說出來、李二這麽說，就是心存一絲希望，因為李二覺得，杜構能給他驚喜。
果然，見杜構面色依舊自信，李二心中升起一絲希望。
杜構也不賣關子，直接說出自己的想法。
“陛下，朝廷之所以無法掌控縣尉，是因為所有的縣尉幾乎都是本地人，都是由當地名望或者當地縣令的心腹擔任，而凡事心有異事的縣令，其縣的縣尉必定是縣令之人。再者，對於朝廷而言，縣尉太微不足道了，同理，在縣尉心裏，朝廷的重要性甚至比不上縣令，所謂縣官不如現管，就是這個道理。所以，如果想控制縣尉，就必須讓縣尉這個職位，和朝廷有直接的聯系。”
李二眉毛輕擡，對杜構的話似懂非懂，遂催促道：“說的詳細些！”
“是，臣的意思是，不如把縣尉這個官職獨立出來，像軍隊一樣，成為一個獨立的系統存在，將天下所有的縣尉、捕快集合到一個衙門，由朝廷直接管轄。這樣一來，好處就有很多了，其一，縣尉和捕快，都是地方的武裝力量，雖然不如軍隊，但也算是帶刀的人，把這些人統一管理，對朝廷而言，只有好處，沒有壞處！”
杜構話沒說完，李二就激動了。
對於獨立縣尉和捕快，李二還感觸不深，但是李二說道捕快是武裝力量，這就說到了李二的心縫裏。作為皇帝，李二兵權看的不是一般重，就像杜構說的，捕快雖然不是軍隊，但也是武裝力量，這個，必須要抓在手裏。
這麽重要的一支力量，自己以前居然沒想到，李二暗自感嘆。
杜構不知李二心中所想，依舊在分析。
“其次，作為地方縣城的政務來講，首在治安，城池的作用，就是給百姓安全穩定的住所，如果朝廷把捕快全部握於手中，在加強調教與管理，全面整飭地方的治安環境，那對於百姓對於朝廷，會更加的認可，而且如果治安好了，百姓安居樂業，自然就會安心全力務農，在某種角度來說，也算是更好的修生養息。”
“第三，就是這次的目的，把捕快握於掌中，那縣令在當地便沒有了任何獨屬於自己的武裝力量，這樣一來，他們就再也無法忽視朝廷，做自己的土霸主，而且，有縣尉的牽制，再加上報紙的宣傳，也能更大程度的避免縣令亂政一方，為所欲為。”
李二心裏不停的琢磨杜構給的建議，越琢磨越興，越琢磨越覺得此事大有可為。
不過，李二到底是皇帝，眼界開闊，一眼就看出了這項政策的弊端。
“你小子，當真能給朕找麻煩，我大唐有1500餘縣，每個縣至少有二三十捕快，你這一張嘴，朕就要多給數十萬人的俸祿，更何況還有衙門內部的花銷，這些錢，足夠養一支軍隊了，你不當家不知柴米貴，朕問你，這些錢，朕從哪裏得來？”
“呵呵，陛下，這些錢，以前是肯定沒有的，不過現在不一樣了。”
“有什麽不一樣？”
“因為現在有臣在了！”
李二一聽，先是嗤笑，認為杜構在說大話，但旋即，他想到了杜構真正的本事，不由得心頭一熱。
“臭小子，你有辦法給朕籌到錢？”
杜構撇撇嘴。“陛下，如果說只是籌一筆錢，那對臣來說簡直太容易了，不說別的，只要現在商盟放緩腳步，就能騰出一大步資金來，這對臣來說太容易了。”
李二一聽，恍然道：“這倒也是，你小子現在確實不缺錢。你考慮的也對，獨立捕快這是一個長久的事情，不是一錘子買賣，所以，還需要一個穩定的收入來源！”
“陛下，其實您已經有了，只是您還沒註意到而已。”
“哦？朕已經有了？”
“是的，而且有很多！”
李二頓時大驚。“快說說來聽聽！”
“其實這些收入現在已經有了苗頭了。例如新聞院的報紙，陛下，自從有了廣告之後，報紙已經開始看得見利潤了，而隨著以後報紙的花樣增多，紙張印刷的成本下降，那報紙的利潤將會越來越多，不誇張的說，只要三年的時間，新聞院產生的利潤，就能養活整個京畿地區的捕快衙門，也就是說，如果新聞院的報紙遍布全天下，那光由新聞院的利潤，就能養活全天下的捕快！”
李二頓時大驚。“此事當真？報紙真的能賺這麽多錢？”
杜構笑著點點頭。“陛下，其實現在的新聞院之所以賺錢不多，開始甚至還在賠錢，是因為現在的大唐新聞報，是第一份朝廷的報紙，為了不與民爭利，甚至要賠錢賺吆喝，但是以後其他的報紙就不一樣了，以後逐漸開放私人報紙，或者各個衙門的報紙，例如工部新聞報，民部新聞報等等，這些各自衙門的報紙，就可以把報紙的價格訂的高一些，那是，光是賣報紙的錢，就能做到收支平衡了，而剩下的廣告費，就是凈賺了。而將來，捕快的衙門肯定也會有自己的報紙，倒是只要經營好，他們自己也會有收入來源！”
李二吃驚道：“那豈不就是說，這報紙，就是一只能源源不斷下金蛋的母雞？”
“不錯，而且這只母雞，還能長生不老！”
李二頓時一拍桌子。“好！”然後李二再次看向杜構，目光無比的覆雜。“杜小子，朕沒想到，一個小小的新聞院，會有這麽大的潛力。朕更沒想到，新聞院的功勞會這麽大，這些年，你為朝廷付出了太多，朕卻一直沒有賞賜太多......”
說起來，李二有些心虛了。不為別的，因為他之前目光短淺，確實小覷了杜構的一番心血，現在想起來，便感覺有些愧對杜構。
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“朝廷連縣令都無法完全掌控，更可況是區區縣尉？”
杜構一聽就明白了，李二對他的想法很是支持，否則不會把朝廷無法掌控縣令的事情明說出來、李二這麽說，就是心存一絲希望，因為李二覺得，杜構能給他驚喜。
果然，見杜構面色依舊自信，李二心中升起一絲希望。
杜構也不賣關子，直接說出自己的想法。
“陛下，朝廷之所以無法掌控縣尉，是因為所有的縣尉幾乎都是本地人，都是由當地名望或者當地縣令的心腹擔任，而凡事心有異事的縣令，其縣的縣尉必定是縣令之人。再者，對於朝廷而言，縣尉太微不足道了，同理，在縣尉心裏，朝廷的重要性甚至比不上縣令，所謂縣官不如現管，就是這個道理。所以，如果想控制縣尉，就必須讓縣尉這個職位，和朝廷有直接的聯系。”
李二眉毛輕擡，對杜構的話似懂非懂，遂催促道：“說的詳細些！”
“是，臣的意思是，不如把縣尉這個官職獨立出來，像軍隊一樣，成為一個獨立的系統存在，將天下所有的縣尉、捕快集合到一個衙門，由朝廷直接管轄。這樣一來，好處就有很多了，其一，縣尉和捕快，都是地方的武裝力量，雖然不如軍隊，但也算是帶刀的人，把這些人統一管理，對朝廷而言，只有好處，沒有壞處！”
杜構話沒說完，李二就激動了。
對於獨立縣尉和捕快，李二還感觸不深，但是李二說道捕快是武裝力量，這就說到了李二的心縫裏。作為皇帝，李二兵權看的不是一般重，就像杜構說的，捕快雖然不是軍隊，但也是武裝力量，這個，必須要抓在手裏。
這麽重要的一支力量，自己以前居然沒想到，李二暗自感嘆。
杜構不知李二心中所想，依舊在分析。
“其次，作為地方縣城的政務來講，首在治安，城池的作用，就是給百姓安全穩定的住所，如果朝廷把捕快全部握於手中，在加強調教與管理，全面整飭地方的治安環境，那對於百姓對於朝廷，會更加的認可，而且如果治安好了，百姓安居樂業，自然就會安心全力務農，在某種角度來說，也算是更好的修生養息。”
“第三，就是這次的目的，把捕快握於掌中，那縣令在當地便沒有了任何獨屬於自己的武裝力量，這樣一來，他們就再也無法忽視朝廷，做自己的土霸主，而且，有縣尉的牽制，再加上報紙的宣傳，也能更大程度的避免縣令亂政一方，為所欲為。”
李二心裏不停的琢磨杜構給的建議，越琢磨越興，越琢磨越覺得此事大有可為。
不過，李二到底是皇帝，眼界開闊，一眼就看出了這項政策的弊端。
“你小子，當真能給朕找麻煩，我大唐有1500餘縣，每個縣至少有二三十捕快，你這一張嘴，朕就要多給數十萬人的俸祿，更何況還有衙門內部的花銷，這些錢，足夠養一支軍隊了，你不當家不知柴米貴，朕問你，這些錢，朕從哪裏得來？”
“呵呵，陛下，這些錢，以前是肯定沒有的，不過現在不一樣了。”
“有什麽不一樣？”
“因為現在有臣在了！”
李二一聽，先是嗤笑，認為杜構在說大話，但旋即，他想到了杜構真正的本事，不由得心頭一熱。
“臭小子，你有辦法給朕籌到錢？”
杜構撇撇嘴。“陛下，如果說只是籌一筆錢，那對臣來說簡直太容易了，不說別的，只要現在商盟放緩腳步，就能騰出一大步資金來，這對臣來說太容易了。”
李二一聽，恍然道：“這倒也是，你小子現在確實不缺錢。你考慮的也對，獨立捕快這是一個長久的事情，不是一錘子買賣，所以，還需要一個穩定的收入來源！”
“陛下，其實您已經有了，只是您還沒註意到而已。”
“哦？朕已經有了？”
“是的，而且有很多！”
李二頓時大驚。“快說說來聽聽！”
“其實這些收入現在已經有了苗頭了。例如新聞院的報紙，陛下，自從有了廣告之後，報紙已經開始看得見利潤了，而隨著以後報紙的花樣增多，紙張印刷的成本下降，那報紙的利潤將會越來越多，不誇張的說，只要三年的時間，新聞院產生的利潤，就能養活整個京畿地區的捕快衙門，也就是說，如果新聞院的報紙遍布全天下，那光由新聞院的利潤，就能養活全天下的捕快！”
李二頓時大驚。“此事當真？報紙真的能賺這麽多錢？”
杜構笑著點點頭。“陛下，其實現在的新聞院之所以賺錢不多，開始甚至還在賠錢，是因為現在的大唐新聞報，是第一份朝廷的報紙，為了不與民爭利，甚至要賠錢賺吆喝，但是以後其他的報紙就不一樣了，以後逐漸開放私人報紙，或者各個衙門的報紙，例如工部新聞報，民部新聞報等等，這些各自衙門的報紙，就可以把報紙的價格訂的高一些，那是，光是賣報紙的錢，就能做到收支平衡了，而剩下的廣告費，就是凈賺了。而將來，捕快的衙門肯定也會有自己的報紙，倒是只要經營好，他們自己也會有收入來源！”
李二吃驚道：“那豈不就是說，這報紙，就是一只能源源不斷下金蛋的母雞？”
“不錯，而且這只母雞，還能長生不老！”
李二頓時一拍桌子。“好！”然後李二再次看向杜構，目光無比的覆雜。“杜小子，朕沒想到，一個小小的新聞院，會有這麽大的潛力。朕更沒想到，新聞院的功勞會這麽大，這些年，你為朝廷付出了太多，朕卻一直沒有賞賜太多......”
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