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在謀求發展初期這一方勢力想要真正意義上的得到發展，那就必須要從掌控境內一切有關發展的核心產業，通俗些說就是不能假借於私人之手，站在私人角度上他們所考慮的永遠都是如何將自身利益擴大化，他們還沒那麽高尚的將自身泯滅去貢獻集體！

僅僅是這一點就使得在遼東這地界上想要真正發展起來那就必須掌控核心命脈，雖然說在此之前秦鋒一直秉承的就是鼓勵民間商業的態度，但鼓勵歸鼓勵，那僅僅是出於盤活遼東這灘大湖活性而考慮的事情，在這期間雖說也讓出了些許利潤，但整體來講遼東的命脈就從來沒有旁落過！

對任何地方的經濟建設來說那都是需要有最低保障線的，這條最低保障線的根源就是為了防止物賤傷民的情況出現，若這最低保障線未能掌握在官府手中，那到頭來所搞出的就會是私人為了私利不顧百姓死活，即便是讓地方出現大的波動對他們來說也沒什麽的！

為了絕對根除這一隱患秦鋒在遼東發展之初就制定了縝密規劃。

遼東現如今雖說仍處於那種緊張忙碌的狀態下但相比從前卻已有了脫胎換骨的改變，雖說現在糧食依舊屬官府絕對把控的存在，但最起碼已基本上能夠解決長期處於半飽的境遇，在伺候完自家田地後就近參與官府籌建的基礎建設中，辛勞一天能為家人換來一頓‘鯨魚肉’那是多麽幸福的一天啊！

站在生活在大明境遇下的人群來說這一天到晚能夠吃上飯，手裏有幾畝地，隔三差五還能吃上頓肉，那絕對是最大的幸福了，雖說遼東氣候環境比之他地要顯得苦寒些，可這些實實在在的東西讓本浮躁的民心漸漸安定了下來，甚至於對遼東百姓來說紮根於此並不是一件什麽壞事情啊！

而保障這一切的根基就要歸功於在遼東組建的官統機構，他們的性質徘徊於半商半官，為確保糧食供給在遼東諸府得到有效調配為此組建了遼東糧食商會，為確保肉類供給在遼東諸府得到有效調配為此組建了遼東肉食商會，為確保建築材料供給在遼東諸府得到有效調配為此組建了遼東建材商會，為確保……

礙於遼東現階段的境遇這些孕育而生的官統機構算是獨創，雖然說這在秦鋒看來並不利於民間商業的整體發展，但對處於夯根基階段的遼東來說卻是非常有必要的，有了這些官統商會的存在將會大大降低不必要的環節，這些官統商會的存在還有利於幣制推進！

也因為這一系列手段也使得遼東諸府在短短一年的光景就已流通高達2000萬枚制作精良的銀幣，錯非是因產量受到制約將會有更多的銀幣加入到流通中，當一切有關民生所需皆和銀幣掛鉤，並且又因銀幣施行廢兩改元衍生出‘角’、‘厘’這樣的小面值以應對日雜兌換。

在推動銀幣流通時遼東諸府同時也頒布了禁止銀兩流通的政令，若未在規定期限內前去興華銀行兌換相應的銀幣、角幣、厘幣，一旦被發現仍使用官府明令禁止的銀兩那將會以不遵政令而受到嚴厲處罰，好在這一舉措波及到的多半是那些士紳富商一層，對百姓的波及並不明顯。

在先前也提到遼東所鑄銀幣屬經嚴格配比下的產物，因此這每兌換100萬兩的銀子秦鋒就在無形中就賺了38萬9千餘兩的銀子，這對於盤踞於遼東地界上的士紳來說在無形中他們的財富就受損了，可在明面上這樣的損耗卻並未顯現，畢竟制作精良的銀幣仍價值一兩。

通過不同手段來加大銀幣流通比例，而又有了這一系列官統商會也讓遼東諸府皆能最大限度的投入建設之中，搞得這一切都是為了能夠讓遼東有好的發展，在這個仍以掙紮在溫飽線的狀態下如果連最基本的糧食需求都不能得到保障的話，那麽任何意義上的建設發展都是耍流氓！

因此這也使得官統的真正目的在於穩定，穩定遼東本土的基礎所需，確保遼東能夠度過這兩年最關鍵的時期，這也讓在遼東上出現的這些官統多半是從四通商會單摘出來的，原本的四通商會更像是一個大的集結區，在李朔的帶領下四通商會以為所未聞的方式發展著！

這如果說四通商會背後並沒有官府的扶持，真的只是個私人商會，那若是放縱其發展必定會演變成一個淩駕於官府之上的私人財團！

當一切都講究所謂的利益，那距離毀滅就不遠了。

也因為這樣使得遼東在成為關外飛地時秦鋒就已經開始有意識的將四通商會進行摘分，諸如票號、糧食、釀酒、鹽這些涉及到民生必備的皆剝離出四通商會，而通過這些摘分也讓四通商會徹底變成了一家以賺取利益為核心的商會，那些或多或少摻雜有官府性質的存在皆組建了相應的官統商會。

有了這些改變後也使得遼東民間的商業發展變得更為純粹，從某種意義上來說現在的遼東非常的類似於‘計劃建設’+‘市場經濟’並存的體系，只不過因為其並不深厚的基礎使得這一切還非常的脆弱，對待這樣的情況秦鋒能做到的就是在確保遼東本土安穩的前提下不斷加大力度！

而這種層面的力度已經不單單涉及到民生發展、基礎建設，對待地方商業的發展他也必須給足夠的扶持力度，尤其是那些對外謀求大筆利潤的商人來說就更應該如此了！

既然遼東現在已經成為了關外飛地不能和大明形成有效聯系，那麽在草原、朝鮮、海貿上就必須下功夫，而相比較於見效更遠的海貿，對如今的遼東來說和毗鄰的草原、朝鮮尋求貿易上的順逆差是非常有必要的，因為通過外來所得到的養分壯大自身是遼東現在必須要做的事情！

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