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在前文中曾經提到因為糧食產量的緣故使得如果有大批百姓皆從事賺錢更快的商道，那勢必會造成糧食產量的下降，而伴隨著糧食產量的下降也會給國家帶來一系列動蕩，對以農耕立根的大明來說亦包括諸朝他們都經受不起這樣的打擊！

如此也就使得在華夏大地出現了千百年的根本政策，而這一根本政策無論是哪朝哪代皆嚴格執行，重農抑商！

為了追求統治性長久更為避免所管轄下出現混亂局勢，這也就使得歷朝歷代皆推行重農抑商，即便是對商業發達的大宋來說那也是種種原因堆積在一起最終造就了商道繁盛的局面，這並不代表著大宋對於土地管控的力度低多少！

在以農經濟為基本盤的王朝中，其主要稅收來源是以這土地產出為主，鹽稅、關稅為輔，其他列入雜項為填頭來進行的，而這關稅更多的便體現於生意往來上，一個國家如果稅收分類過於單一，而一旦國內出現災害那勢必會引發一系列連鎖反應！

對於這樣的情況單單對一個國家來說是極為不利的！

因為貫徹了歷朝歷代的基本核心，這也使得大明對於民間商業起到的也是抑制為主，當然也隨著開禁海的博弈使得東南沿海地帶商貿繁華，但同時也因為官商勾連使得朝廷並未在這其中收取到過多的賦稅！

很多時候當朝廷喪失了對於鄉村的直接管轄，那也就代表著其對國家的掌控力是處於不斷降低的狀態，對現在的大明來說如今就處於這樣的狀態，這也是為什麽在歷史上遼東接連發生戰爭而朝廷拿不出這麽多銀子，最終不得不以遼餉的形式攤派到百姓身上！

而朝廷這樣的行為無異於是對自身又來了沈重打擊！

於是乎秦鋒在和9家商會講完之後便把他們都攆走做事去了，到時具體9家該做什麽事情會有人前去知會，至於秦鋒則在心中思索著這未來遼東賦稅究竟該如何進行規範化制定收取呢，與此同時他還差人喊來了孫傳庭前來商議！

身為遼東督府的督長這孫傳庭忙的簡直是不要不要的，從戶籍改革到基礎授田，再到現如今的諸府春耕，那孫傳庭就沒有一絲空閑的時間，而在這其中還摻雜著遼東督府上下各類雜事兒！

可以說孫傳庭忙的都快飛起來了！

可即便是這樣孫傳庭他還需要隨時接受秦鋒的命令，因為你不知道秦鋒什麽時候會想起什麽新的政策出來！

這攤丁入畝就是在這樣的情況下搞出來的！

攤丁入畝的施行對百姓對官府來說都是一件好事情，但對如今處高度忙碌狀態的遼東來說這就是一件引爆全場的事情！

別的不說單單是在各府貼出的告示就讓百姓跪地謝恩啊！

這頂在他們頭上的重壓終於是消失了啊！

這也使得各府百姓進行春耕的勁頭更大了，對他們來說卸去了身上最重的負擔以後他們將會減負前行！

當然對於這攤丁入畝的具體稅收還需進行研討商榷，為此孫傳庭成立了專門進行此事的組進行調研！

而就在孫傳庭忙著各府上傳來的春耕文書時，這定遼侯的傳喚就來了！

於是乎忙成飛人一樣的孫傳庭急火火的就趕了過來，這一見面氣還沒喘勻秦鋒的話就說出來了：“伯雅，本侯讓你在遼東推行的攤丁入畝進行的怎麽樣了？具體一畝該繳納多少賦稅可有定論？”

“回侯爺，因為原先遼東賦稅征收混亂，為確保各府所定賦稅合理卑職便讓專人對各地賦稅進行一個基礎調研，通過商討的方式最終來敲定賦稅。”這制定一地政策並非是腦袋一熱就能敲定的，那是需要經過大量的調研來最終確定的，因此在這件事兒孫傳庭不敢有絲毫的馬虎！

“嗯，這一點你做的很對，任何賦稅征收都必須經過嚴格調研才能進行最終確定，千萬不要搞天怒人怨的政令！”

“今天找你來本侯是想繼續跟你討論一下我遼東賦稅改革的事情！”

當秦鋒將有關遼東鹽業的相關事情和孫傳庭簡單講述後，這孫傳庭的內心別提又多震驚了，而與此同時也讓孫傳庭從心中明白自家侯爺這準備要在遼東大興商道啊，如此一來可不行啊！

如今的遼東正處於發展的關鍵時期，如果在這個時期興盛商業，那麽勢必會讓很大一部分人因為眼紅賺銀子更多的商業，會使得很大一部分人投身到商業之中，而遼東所處的環境並不具備興商業的基礎啊！

從這一點上也能看出眼界的不同也造就了執政理念的分歧！

這孫傳庭微皺著眉頭欲要說些什麽，秦鋒當即就表示道：“本侯知道你想說些什麽，無非是勸說以農為本的話題，但本侯想說的是伯雅，治理一方是否富強並不只是單純的看土地產出如何，對我遼東來說若真單單是依靠土地產出，那想要在短時間內擊敗建奴根本就是不可能的事情！

我遼東想要實現在短時間內全面壓制建奴，那麽首先要確保的就是治下商業發達，通過貿易的方式來對遼東進行反哺，今天本侯找你來不是想給你上課的，今天本侯找你來是想商議商議這遼東賦稅的改革！”

原本秦鋒對於賦稅改革的心並沒有那麽的重，畢竟在他看來通過施行攤丁入畝定會讓遼東百姓進行減負，同樣也能讓遼東官府得到實實在在的賦稅，那些投掛在免稅士子名下的土地也要繳納賦稅！

可隨著他決定扶持一批遼東商會出來並決定對官鹽進行系統改革，而當他和9家商會家主敲定代理權時，秦鋒發現如果現在不對遼東賦稅進行細致的劃分，那等以後再想動賦稅改革就難了！

畢竟現在的遼東仍處於民心暫不穩的局面，在這種較為亂的局面下不改革還待何時？這可是最佳的改革機會啊！

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