關於海盜的討論，就算是到此為止。至於李天擇最後所說的，如何保證和解決這些海盜頭子的安全。那不是在這個禦前會議中可以討論的問題，他們只需要拿出一個能令楚天認可的方略，然後回去之後，再在內閣會議中，詳細討論如何實施。接著起草正式計劃草案，交由國王審批。而李天擇剛才的解說，也確實是令楚天認可了。

事實上，楚天本人就曾經是一個海盜大頭目，所以對自己那些同行的想法，算是比較了解。其實這其中的很多人，早已經賺夠，也不是不想收手。不過問題是，身邊的形勢，不允許他們停下。逼使著他們，不得不如野獸般，本能的不斷去攻擊商船，然而盡量磨利自己的爪牙。

——首先是安全方面，無法保障。這裏不止是包括自身的人身安全，也包括了財產安全。

海盜這種高風險的行業，但凡幾年幾十年做下來的，又有哪個沒有仇家。更有許多，都或多或少得罪過一些大貿易公司或者財閥。在自身實力強大的時候，沒人能動你。然而一旦真的洗手不幹，那麽各種各種的手段必然接踵而至。即便是能夠成功拿到海盜私掠許可證，可以得到一些國家的庇護，卻也無法阻止那些大財團大貿易公司，在暗中向他們下手。

至於掠奪而來的財產，也同樣是他們必須加以考量的事情。對於這筆不義之財，即便是各國政府，也會感到垂涎。歷史上偶有的那些成功擺脫海盜身份的例子，也不免被各方敲詐勒索的命運。

其次是他們的部下，頭目是感覺賺夠了，然而下面的人卻不一定也會就次滿意。

——只要代他們解決了這些問題，那麽王國境內，至少可以減少五成以上的海盜團。而楚漢王國在這方面，更有天生的優勢。同樣的出身，以及之前積累的信譽，能夠獲得這些人的信任。加上國內暫時還無太大的勢力存在，也無需顧忌那許多。

接下來的議題是關於社會福利，同樣是非常令人困擾的問題，但是對於商務大臣宣錦新國土交通大臣卡裏爾等人而言，去還不至於如之前那般完全抓瞎。

“卡拉斐四世弄出來的這個福利制度，確實是害人不淺。”

甫一開始，薛容就在抱怨。“就私心而言，我倒是更想結束這些福利。把這部分占用的資金，投入到教育和工業。不過若真的那麽做的話，恐怕南部又會掀起動亂——”

感覺麻煩的，並不止是薛容一人。絕大多數列席的內閣大臣，都是緊皺著眉頭。不過其實這也怪不得卡拉斐四世，沒人願意國家有限的資金，會浪費在這種對國力基本毫無幫助的事情上。不過那時羅托利亞王國內舉國動亂，卡拉斐四世以失業救濟金，醫療補助金之類的社會福利，來安定民心，也是不得已之舉。

而現在擺在楚漢內閣面前的問題是，人們一旦習慣了某些東西，那麽其他人再將之剝奪的話，多半會引起不滿。而如果這些事物又關系到他們的生存問題，那麽可想而知他們會做出什麽樣的事情。

“其實繼續施行這些福利也不是不可以，不過南北的物價和生活水準不同。百越星域的失業救濟金，養老金以及醫療補助金，都遠勝於南部的兩個星域。如果按照新蘭芳共和國的成規發放社會福利，那麽我們的財政必然破產，南部的人也不會想要去工作。但如果按照羅托利亞王國的方式，那麽百越星域的局勢，也會開始不穩。”

方樂一語就點穿了這個議題的核心問題，那就是分配不公。無論是選擇哪種方式，都會有人感到不滿。而人類這種的生物，永遠都會貪心不足的，來自動物的本能，會使得他們去謀求更美好的生活。

“在我看來，如果想不到其他可行方案的話，目前也只能維持原狀！”

“維持原狀嗎？很難行得通。我可以想象，到時候南部的那些土鱉會抱怨，為什麽同樣是國民，他們之間的差距會這麽大，這是王國對他們的歧視。相較起來，倒還不如全部取消的好——”

坐在王座上，楚天不止一次的在心內暗暗抱怨這，卡拉斐四世留給他的這個大難題。也有很多次，冒出過幹脆全部取消社會福利的念頭。管他什麽社會動蕩，臣民不滿。人類的血肉之軀，總強不過他的艦炮和光束槍。如果鬧得太過分，他不介意來幾次，銀河一世皇帝式的大屠殺。

不過好在他的麾下，有李天擇和沈煜，遇到任何問題，兩人當中的一個，總能想到完美解決的方法。

“我看就業金和養老金方面，可以把發放現金，改為直接發放物資。然後在此基礎上，再發點用以零用的錢就好。至於醫療補助，我們可以通過修建大規模的國有醫院的解決，只需要解決公民的一些常用藥品，以及醫師的診斷費用就可以。唯一的問題，就是如何解決這裏面的貪汙問題——”

楚天目光亮了亮，考慮到兩北兩地物價的不同。由政府收購生活物資然後進行發放的話，確實是個不錯的辦法。如果能夠操作得好，甚至還可以節省一筆資金。至於醫療補助，在自己的國有醫院解決，就不用被那些私人大醫院賺去太多錢。當然其醫療水準方面，絕不會高到哪裏去就是。這也是一個省錢的辦法。

不過沈煜也說了這個方法的缺陷，由政府大批的采購物資，以及建設國有制醫院，這其中必然會產生大量的腐敗。不過隨後李天擇也提出了解決方案，將這大筆物資，統一使用招標的方法。另外在下議院中，專設一個社會福利的監督機構。簡而言之，就是轉移矛盾。反正每年撥給社會福利的預算只有那麽多，如果真的出了什麽問題，那也是下議院那些議員的事情。與英明偉大的國王陛下，是沒有任何關系的。

最後一個議程，是王國軍的整頓和換血、而對於此事，禦前會議中的絕大多數人都沒有發言權。把他們叫來的目的，只是為得討論如何在艦隊換血之後，安排退役的軍人。本來也不是什麽麻煩的事情。甚至這些人在狂瀾海盜團分潤到的金錢，也是南部兩個星域渴求的投資。然而問題是，這些人此前的身份，基本上都是血債累累的海盜。以其中部分人無法無天的性情，若沒有一個有效的監管，那麽最後非出亂子不可。

而這個問題，倒是方樂拿出了解決方法。其中很大一部分，將會在嚴格的考察之後，被國家安全局以及軍事情報局吸收，然後分布各個行星，作為王國監控各地的眼睛，繼續發揮作用。而其中比較難控制的一些人，則是盡量通過較為隱蔽方法，安排至國外。

……

銀河紀三七一零年六月二十七日，楚漢與格萊特之間，由林漢帝國，新蘭芳共和國以及阿列克聯邦背書的和談協議，最終於下午三時，在海王要塞內簽訂。約定格萊特以摧毀大部分防禦性天體，以及小量賠款為代價，換取楚漢在一年之內，不得以任何借口挑起戰端的承諾。

而就在協約簽訂的當日，格萊特自由軍就開始拆毀那些大規模的半永久性防禦工事。楚汗王國方面的艦隊，則是直到監督著對方完成之後，才在七月二日開始陸續撤離，分別返回到羅托利亞以及諾夫歌德星域內。

楚天倒是很想一口氣，趁著這個格萊特共和國防禦最薄弱的時候，撕毀掉合約，一舉將格萊特的艦隊摧毀。然而後者在這期間，始終都是嚴陣以待，不給他們絲毫機會。而其餘幾個大國的背書保證，也確實令人忌憚。目前的楚漢王國，也確實沒有到能夠忽視這些國家意見的地步。

合議的簽訂，標志著這次歷時數月的羅托利亞侵攻作戰，終於宣告結束。而隨著五十餘萬出征戰艦，一一通過跳躍門返回，楚天王國轄下三個星域，也正式開始了下議院大選的籌備。

事實上，就在楚天以國王的名義，頒布憲法的幾個月前。幾個民間政黨，就已經在各地成立，並向王國報批。下議院大選雖是從六月二十七日才進入到籌備，然而為此而引發的競爭，卻是早在數月前就已經開始。

而與此同時進行的，還有著軍隊的整頓和換血工作。沈煜和李天擇二人，早早的就已經舉起屠刀，準備對王國正規軍進行大幅度的修剪。

不過考慮到各地的安全形勢，依舊是不容樂觀。而無論是王國的東線和北方，都需要相當軍力進行防禦。阿列克聯邦聯邦那邊，依照與新蘭芳的協議，更需要二十萬艘戰艦，牽制聯邦軍的部分力量，所以真正開始進行換血的時間，被楚天定了在半年之後。

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