由於這個時空相對比較低的文檔流通量和交換量，在不長的時間裏，雲州的主要機構就都換上了有各自標識的信紙、信封，各種憑證也開始陸續換發為簡明易讀，有各自機構標記的新的印刷品。由於所有的制版、印刷工作現在都集中在寧遠、綏遠兩城，都有相當嚴密的設計制作流程和保衛工作，這樣的舉措實際上也斷絕了地方官隨意制定地方稅種，加重百姓賦稅負擔的路。雖然不至於在所有的印刷品上都采用防偽技術，但特別的紙張、精細的金屬雕版和墨綠色的油墨結合起來，在這個時空已經不是隨便什麽人都能夠仿造出來的了。這些公文用紙、票據和視覺標識的掛鉤，還只是雲州經略府基於這些標識的一系列舉措的最初步的一環。畢竟這些機構要先建立起來，開始將各自範疇裏的事情理順，開始在百姓和各類其他人士面前建立了自己的形象才行。

當幾大機構才開始有了初步的架構的時候，關於幾大機構的管轄權問題的爭執就開始了。首先就是制造局和農牧局對於商貿局全面壟斷雲州的對外貿易事務都有自己的意見。大家都不否認，在做生意方面的確是現在商貿局聚集的那撥人經驗豐富，有諸多的手段和人脈，但如果完全靠商貿局來進行各種物資的銷售，那將來就會有利潤分配上的疑慮。商貿局固然是需要資金來建立渠道，可制造局何嘗不是需要資金來進行技術研發和設備汰換？農牧局同樣需要大筆的資金來進行農莊的建設、各種不是雲州本地的物種的試種，各種農牧產品的研發和改進，而水利設施的建設、防治蟲害，或者是預防畜類的疫病，哪一項都是需要相當的前期投入才能看到效果的。

而對於幾個部門的負責人來說，還有一個疑慮是：如果由商貿局全面壟斷雲州的各類商務活動，那實際上商貿局和制造局、農牧局就不是平行的機構，而是高了至少半級。當商貿局的影響力足夠大的時候，甚至可以左右經略府的決策。對於這樣的疑慮，談瑋馨也果斷的做出了改進，各種產品的銷售都由生產方為主，自主進行。商貿局只是從旁協助。商貿局也會逐漸被建設成一個集招商、推廣、物流、公關和經濟策略研究為一身的大型綜合性服務部門。不過，這種調整和權責的劃分只是未雨綢繆而已。現在的雲州能夠引起外部重視的，可能只有雲州的軍馬吧。

原先葉韜和談瑋馨靈機一動想出來的那個軍馬銷售的分級分類策略，已經在諸多對空上領域有專精的專家的協助下開始進行了。農牧局的局正戈蘭親自主持了軍馬的普通馬匹的考核標準的制定和分級。戈蘭將雲州出產的所有馬匹按照產地和特性的不同，分為了四種，每一種又分為四個級別。其中最高等級的特級馬，並不是按照比例進行遴選，而是很大程度上要看機率。戈蘭眼裏的特等馬，倒不是稀有到了能夠在史冊上留下印跡，但至少是千中挑萬中選的程度，不但有絕好的身體素質，還必須有相當的智慧和對馬群的領導力。也唯有這樣的特等馬，才能成為威武的將軍們征戰沙場的良助，或者是讓遠方的冤大頭心甘情願的搬出大堆金錢將其納入掌中。

比如戈蘭先前贈送給葉韜的那十匹良駒，在戈蘭眼裏，能算得上是特級的只有葉韜的坐騎“夜星”和另外兩匹小白馬，其它幾匹馬只能算是一等馬中比較好的。戈蘭帶著那批馬可是準備去丹陽獻寶，結交談家和丹陽的其它世家，很是有些炫耀的意思。而這種情況下精挑細選，贈送給葉韜的十匹馬都只有三匹特等，可想而知特等馬是如何難能可貴了。現在，哪怕是雲州最有戰鬥力的鐵雲騎，裝備的馬匹也僅僅只是“平均”算得上是二等。進行這樣的分級之後，其實每年能夠對外銷售的馬匹數量並不會有太在的增長，但是，哪怕是由於一匹匹的測試馬匹而要耗用相當的人力物力，更是要承擔相當長時間的飼養費用，但雲州在馬匹上的收益將至少增長三成。這種增長並不會體現在東平的軍費飆升上，因為雲州已經獲得許可將馬匹直接賣給急於建立有規模的精銳騎兵的春南園。在三等馬、二等馬的定價上，雲州方面甚至做到了和賣給東平兵部一樣的價格，只是因為運輸路途的增長而加收了一筆沿途的運輸開銷。這種價格還讓負責斡旋此事的春南官員連連稱讚東平和雲州實在是夠朋友，不枉兩國結盟之誼。

相對獨立的統帥部則基本完成了五十個營的重編工作，確定了所有的營正的人選，並且以堅實的步伐開始換裝整訓等各種事務。在調整了五十個營的駐地分布之後，新的營房開始漸次建設。尤其是換裝工作，雖然由於葉氏工坊尚在建設調試階段，而原本雲州的冶煉待業也正在盤整而缺少足夠的生產能力，但葉韜硬是靠著丹陽和宜城的工坊，靠著聯邦快遞和敦豪天地快運的強大特資輸送能力，硬是在第一個換裝季的第一個月就將一個鐵雲騎騎兵營，一個景雲騎騎兵營，一個守備營，一個重步兵營和兩個斥候騎兵營換裝完成。看到整批整批簇新的精良的盔甲和武器，更激發了雲州諸軍練兵整備的熱情。大家都想用良好的訓練表現和成績來讓自己成為下一批換裝的部隊。

在葉韜上任之後的幾個月裏，雲州已經開始發生各種各樣讓人可喜的變化。由於對雲州各種物產的詳細調研、對雲州各級府衙、各種機構的整改還在進行中，而葉氏工坊剛剛安裝完畢全套的冶煉、鍛造和沖壓設備，才剛開始一邊測試裝置一邊小規模的進行軍械生產，大批的生產和研究設備乃至廠房和輔助建築本身都還在建設，和葉氏工坊聯系緊密的雲州制造局目前也只不過在整合自己的資源，朝著規模化效益化的方向進行整改……可以說，雲州的發展甚至還沒有開始發力。但眼下的雲州，即使在這種沒有發力的情況下，所呈現出來的勃勃生機也足以上任何人嘖嘖稱奇，而聯想到葉韜和談瑋馨兩人在幾個方面做出的調整步幅都不大，但互相聯系起來，就像是用幾個小規模的變軌讓雲州真正進入了高速發展的軌道中。這種見識和才能，越發讓人感覺到談曉培的大膽任命，確實有著獨到的地方。

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