範亨和範無病父子等人在自治區領導的陪同下視察了南丹縣的一些情況，在路上他們也註意到一個事實，雖然這裏地方不大，但是好車的數量相當多，尤其是一些限量版的高級轎車，適合越野的高級車，基本上過一陣子就能在路上遇到幾輛。

“剛才開過去那輛，好像是六百多萬吧——”坐在車裏的範無病隨口對範亨說道。

“有錢啊！”範亨淡淡地答了一句。

說實在的，大小差不多的礦，礦主們都開得起這種車，一天上百萬的進賬，開輛千萬之內的車子算得了什麽？身價過億的人在這裏並不是少數，只不過是這種錢來的太快太容易，大家又有財不露白的心思，所以比較低調而已。

如果說將中國采礦業中的老板拉一些出來加入福布斯百富榜的話，估計現在榜上的很多人都是要被擠下去的，尤其是很多礦老板的財富都是見不得光的，數量上難以估計，只要不交稅，誰能知道他究竟有多少錢？

也正因為這樣，所以每當礦上出了事兒的時候，礦老板們總是喜歡直接在車子上拉上幾麻袋現金，跑到京城去打點關節，一般情況下，結果不會令人感到失望的。

“現在的礦老板們賺了錢之後，一般都喜歡換個環境，最有錢的移民了，差一點兒的也是到了一線大城市，再差一點兒的也到了省級城市，以此類推。”範無病想起了什麽，便對老爸說道，“最近有人在抱怨房價上漲，實際上跟他們不無關系的。”

“為什麽？有那麽多的礦老板嗎？”範亨感到有些詫異。

範無病解釋道，“除了老板之外，馬仔們的收入也頗豐，所以也是房市的中堅力量。”

尤其讓人感慨的，因為錢來得太容易，所以這些人去購房的時候，一般都是帶了現金過去，直接就拍板購房的，這也讓很多房地產開發商們感到無比舒爽，並且深刻地體會到了先富起來的人的魄力和經濟實力，心有所感之下，自然而然地就不斷地將房價提了起來，這也算是見賢思齊了。

返回南寧之後，範亨在考慮該如何寫這個調查報告，雖然說秘書們和自治區方面已經擬定了一些稿子，但是官話連篇，並不是範亨想要的那種，他等閑不下來視察，偶爾下來一次就是這種大案要案，而且是有針對性的，當然要親自寫點兒東西出來，好讓高層作為下一步工作的參考。

事實上，南丹礦透水事故出來以後，大家異口同聲的檢討南丹礦上的事故的多發，管理部門的失責，地方政府的監管不力等等，而實際上，這種事情早就有了，全國上下也不僅僅只是一個南丹這麽簡單。

從事故可以看出，企業無論是建設的安全還是生產的安全，最重要的是自身的安全意識和安全管理，光靠政府的幾個人去檢查督促，根本不可能使企業實現真正安全，一句話，縣長撤了，市長、廳長撤了都沒用，重在企業。

出了事故，政府有責任是肯定的，但一味強調什麽監管，那已經是誤入歧途了。

看看美國、澳大利亞、南非等國家，怎樣使企業有責任心，使其無法承擔事故的後果，不敢把安全不當回事，才是真正要做的事情，從而變事後處理為事前預防。

另外一個，就是很多礦的管理，權力並不在當地政府，錢和好處拿了，發證管理都在國家部委，而把事故、安全等責任留給地方政府，地方政府卻沒有有效手段去進行管理，或者根本管不了，這才是真正最大的安全隱患。

如今一些礦上的管理極其混亂，責、權、利極端不對等。國家現在是九龍治水，一片亂象，多個部門亂管、不管，有了好處大家都出來，有了責任都相互推諉，發改委、國土部、公安部、環保部、能源局、安監總局、煤監局、工商局等幾十個部委都在發證奪權，都知道礦產這方面是一個香餑餑，裏面的油水大大的，而到了出事故的時候，一個個把自己推的幹幹凈凈，真不知道發證時候的勇氣都到了哪裏。

事故處理到最後，可憐的是地方政府成立的礦產管理部門，實際上權力並不大，但幾十個部門和政府的責任都給擔了，上頭沒人說話，處理起來都一批批的，弄得地方人人談到礦難就色變，分管領導們也是頭痛萬分，在這種情況之下，也是抱著沒出事兒是運氣，出了事兒的倒黴的心態，有錢的時候就多貪點兒，多花點兒，省得出了事情享受不到不說，還要擔責任，久而久之，就是一個行業的腐敗。

還有一個很重要的，就是事故處理亂，責任不清。建設的事故，建設部門、建設單位來承擔責任，超層越界由國土部門、煤礦企業來承擔，生產事故應由發安全證的煤礦監察部門來承擔責任，民爆物品的事故應由公安部門來承擔，其它事故由相應部門來承擔，但實際上並不是這樣，往往是把地方政府亂處理一通，有權的部門沒事，沒權的部門處理的反而很重，這樣根本起不到警示的作用。

提到礦產問題，各級政府動不動就講監管，實際上監督就不能管理，管理則不能監督，這是一對矛盾。既監督又管理，就象又當運動員，又當裁判員，比賽就無法正常進行下去。

比如說安監總局和安監局國土部，又發證又驗收又監管，又負責處理事故，這就是典型的監督管理不分，這樣根本無法做到安全的管理和保障。

正確的做法應該是，安全管理的責任在企業，出了事故要從重從嚴處理，讓其從經濟和刑事上無法負擔事故的懲罰，政府是監督，發現問題要進行制止或處罰，企業不執行的要靠國家力量進行強制，直至法律制裁，這才是治本之策。

父子二人在路上討論了一路，宋晴在一邊兒用筆記本電腦來做記錄，等到了南寧之後，整個調查報告和針對性的處理意見也就出來了，還有兩個人關於這方面的一些看法和解決方案，零零總總地湊在一起，足有幾萬字之多。

範亨在電腦上翻看了一下稿子，覺得還是比較言之有物的，至少比先前自治區和秘書們弄出來的稿子強了很多，於是回到了南寧之後，範亨就把這些稿子中關於南寧礦難的部分讓自治區的領導們看了看，看他們是否還有什麽補充意見，如果沒有的話，那就算是定稿了。

事實上自治區在這個問題上也沒有什麽發言權，範亨的稿子又是針對實際情況做出的一些整改意見，他們看了之後確實感到非常有見地，提不出什麽更好的意見來了。

唯一值得註意的，就是對於這個對企業的懲罰力度，看了之後讓人感到心驚，畢竟現實情況下，如果礦山發生了安全責任事故，只要事情不是太大，一個人幾萬塊錢，私了的時候居多，成本也不大，可是要按照範亨稿子中的說法，對負有安全管理責任的企業從重從嚴處罰的話，很可能就導致一個企業破產了，老板手裏面有幾個億也是不夠填窟窿的。

對此，大家的意見是不統一的，認為處罰過重的話，怕是沒有多少企業肯來落戶了，而如果沒有了這些企業，像是南丹縣這樣的完全是依靠采礦業生存的政府，怕是就連發工資的錢都沒有了。

如果這樣的話，那麽地方政府靠什麽來發展經濟呢？

對此，範亨也是有一番意見的，“地方經濟的發展，並非只有采礦一條路，這種以出賣資源來牟利的手段，在所有的經濟活動中是最為下乘的。即便是真的剩下采礦一條路，那也要有一個運作的方法，像南丹這種情況，實際上一兩個大礦就解決問題了，不但對於環境的負面影響最小，礦產資源也不容易因為開采手段低下而浪費，同時地方政府的收益也可以得到保證，出口時候由於沒有太多的無序競爭，也可以賣一個好價錢。但是現在的情況剛好是相反的，地方政府的官員們為了謀取私利，故意在很小的範圍內造成激烈的競爭，小小的一個鎮子上，居然有上百家采礦企業，這合理嗎？”

自治區的領導們被範亨的話問得啞口無言，事實上這一次的事情已經牽涉到了自治區裏的一些領導身上了，既然前面出了有成克傑這樣的榜樣，那麽後面就不可能沒有學習這個榜樣的繼承人。

因此範亨的一番話，讓他們感到了很不安。

“說到底，還是個人私欲在作祟，都想從胡亂中撈一把！”範亨明確地指出了這個問題，“就目前而言，發展經濟是必須的，我們要讓地方經濟搞上去，要讓老百姓的生活水平搞上去，但是發展經濟的方法有很多種，無論哪一種都好，就是不能要那種帶血的GDP！”

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