第一百九十五章 司法改革 上
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曾廣賢出發快一個月了。飛鴿傳書回來的消息,艦隊已經安全通過瓊州海峽,正在沿著海岸線向臺灣進發。經過瓊州海峽的時候一切正常,廣州方面壓根就沒有水師出來過問過。
轉眼進入了七月份,榆林灣委員會第四次換屆選舉迫在眉睫。本來按照規定,每年換屆的這次穿越大會是需要每個穿越者都參加的。可是今年情況特殊,曾廣賢和王謙祥、何超勇等一批軍方人士已經在六月份出發去了朝鮮越南方面因為蔣北銘和範秋明都回到了榆林灣,為了擔心出現問題,李福強經過溝通,通知榆林灣,在越南的穿越者這次集體棄權。所以回來參加換屆選舉的就只有廣州的劉軍、崖州的汪健、萬州書院的老師和瓊州府的魏陽、錢杉肅等人。
離穿越大會的召開還有不到十天了,史顯揚突然邀請了許朗、柳冠南和蔣北銘等人吃飯,還鄭重其事的下了請帖。
收到請帖的人都莫名其妙的來到了榆林灣大酒店,史顯揚在這個節骨眼上這麽做是什麽意思。
人都到齊了,史顯揚給每一個人都斟上了酒,也包括在座的唯一一個女性程依依。
“顯揚,你究竟什麽事?”程依依問道,“不會你要結婚了吧?想通了?”
史顯揚上次在許朗家喝酒的時候說過的那個女孩,程依依真給去問過了,女孩的家裏沒什麽意見,女孩本人也沒什麽意見。但她的父母卻提了一個要求,史顯揚必須要入教,而且只能娶一個妻子,不能納妾。史顯揚一時拿不定主意,這事就這麽耽擱下來了。
“你猜。”史顯揚笑著回答。
“顯揚,你想拉選票?”蔣北銘問道,“可你是官啊,你不用參選,也不能參選委員會。”
“再猜。”史顯揚還是不回答。
“你自己不能參選。”孫天昊猜道,“那你是想給別人拉選票了?是誰?誰能讓你史官這麽上心。”
“都別急,我猜猜咱們自己人還有誰沒結婚的。”張海在一邊掰著指頭數了一會,“不對啊,該結婚的都結婚了,沒結婚的和你史顯揚也不配啊,到底怎麽回事?”
史顯揚把頭轉向了許朗和柳冠南:“你們倆怎麽不猜。”
柳冠南笑道:“我們巡捕房是講證據的,不是瞎猜。”
“你呢?”史顯揚向唯一一個沒有說話的許朗問道。
“顯揚。”許朗沒有笑,“以前是你們勸我顧全大局,今天我想勸勸你。不管有什麽想法,曾廣賢已經出發了,我和韓萬濤馬上也要出發了,譚靜快生了,不要搞事。”
“搞事?搞什麽事,顯揚能搞什麽事?”眾人都被許朗的話說楞了。
史顯揚收斂了笑容:“我不是想搞事,也不可能搞事。你許大炮叫了那麽久了,該我叫一次了。”
“大炮?顯揚,你想放什麽炮?”在座的眾人多少知道一些孟有財的事,所以也猜出了幾分。
史顯揚從隨身的挎包裏拿出了一個文件夾:“這是我準備提交給穿越大會的議案,關於司法改革的,我想提議成立憲法法院。”
“憲法法院?”眾人又是一楞,柳冠南問道,“上次你這個提議不是被否決了嗎,怎麽還想搞?”
“上次的確被否決了,所以這次我重新修改了提案,而且是大改動。”史顯揚向眾人解釋道,“如今榆林灣的法律體系極其不健全,我們除了珍珠號公約,就只有婚姻法和治安法、義務教育法幾部法律,其餘的都是臨時公布的一些條例規定。先不說這些條例有些本身就很矛盾,就條例本身而言,現在誰都有權力來制定,像前些日子欒旭搞了個什麽建築規劃,甚至連提交穿越大會都沒有,直接就實行了。我聽說聯合總會開會的時候,有幾個明朝人也說起過這事。”
說到這,史顯揚自嘲的笑了一聲:“和咱們上輩子倒是很像。”
“那你想怎麽辦?”許朗問道,“你設想的司法改革怎麽改。”
“我的議案是分為兩部分的,關於憲法法院先一放。我的第一個想法是先弄一個行政機構法,把榆林灣的各個機構,包括穿越大會、委員會、各個局還有聯合總會的權限和職能用法律的形式規定下來,誰有什麽權力,有什麽職責全都要明確起來。以後就按照這個機構法來實行,誰也不能隨心所欲。”
“可是顯揚。”孫天昊插話道,“計劃沒有變化快。別的不說,那些派出機構怎麽辦。比如劉軍在廣州府,魏陽在瓊州府,他們臨時遇到情況需要處理怎麽辦?”
“這個並不矛盾。”史顯揚說道,“可以給他們一定的自由處置權。”
“但是諸位。”史顯揚突然又轉移了話題,“我先問你們一個問題。咱們來到大明朝已經三年了,三年以來,咱們每個人都口口聲聲的說要改造大明朝,要建立一個理想的社會,那麽什麽才算是真正的理想的社會?”
史顯揚說完,大家都不約而同的把頭轉向了許朗。
“都看我幹嗎?”許朗笑道,“我的臉上寫著理想社會啊。”
“呵呵呵呵。”眾人也笑道,“你臉上沒寫,可你的心裏寫了。”
“得了,別損我了。”許朗擺了擺手,“不過我倒是讚同顯揚的這個意思。我們已經控制了榆林灣,外面的世界會怎麽樣,咱們先不要去管他。但是在榆林灣內,咱們還是可以按照自己的想法來建立起一套制度,用上輩子的話,試點,大明朝的特區,不試點怎麽叫特區。”
“呵呵。”眾人又被許朗說笑了,柳冠南問道,“顯揚,你的憲法法院又是怎麽設想的?”
“這正是我最頭疼的問題。”史顯揚端起酒杯喝了入座以後的第一杯酒,“現在的穿越大會是榆林灣的最高權力機構,也是最高決策機構。但是問題恰恰就出在這,珍珠號公約是穿越大會制定的,各種法律也是穿越大會制定的,而且我們在制定公約的時候是剛剛登陸的時候,那個時候我們還沒有今天的形勢,更沒有和明朝人打過交道。所以我們的公約只考慮了我們自己人的問題,現在我們一些條例是專門為了明朝人制定的,這裏面就肯定會有矛盾和沖突的地方。而且,無論哪個法律,制定者都是一個機構,解釋者也是同一個機構,自說自話的情況隨時都可能發生。這樣的話,矛盾永遠得不到解決。”
“你說的這個情況的確很有問題。”程依依若有所思的說道,“我們現在的經費使用就有很大的問題,哪個部門用多少錢,基本沒有什麽預算決算制度,誰要錢都得給。孫大雷反映了很多次,可每次得到的答覆都是一樣的,這是穿越大會的決定。可穿越大會就不會有犯錯誤的時候了?萬一穿越大會錯了怎麽辦?”
“你們說的這些情況我也了解一些。”蔣北銘自己也喝了一杯酒,“不過顯揚,具體說說你對這個憲法法院的設想。”
“先別聊了,先喝杯酒,菜都涼了。”孫天昊等不及了,對眾人舉起了杯。
大家把酒喝完,史顯揚又說道:“我有2個想法。第一,要大幅增加公約修正案,先把各個方面的事,尤其是明朝人地位和權利的事,先用修正案的方式做一個原則上的明確規定。第二,要成立憲法法院,啟動違憲審查機制。”
“可你想過沒有。”許朗突然問道,“這個提議會削弱穿越大會的權力,穿越大會會通過嗎?而且這樣一來,你史官的權力將會大大增強,弄不好你自己就可以否決穿越大會的決議,你覺得可能嗎?”
“這個問題我想過。”史顯揚敲了敲桌子上的文件夾,“我在議案中寫的很清楚,憲法法院將會是一個完全的機構,從穿越法庭中出去。而且憲法法院不對具體案件負責,只負責審查違反公約的法律條文。再就是,憲法法院的法官將會由3個、5個、或者7個人組成,並且不得擔任其他任何職務,也包括穿越法庭中的職務。”
“咱們有那麽多人嗎?”柳冠南問道,“這些人可都得是專業的法律人士,現在榆林灣裏除了你史顯揚,誰還是專業人士。”
“所以。”史顯揚頓了一下,環顧了一周,“我的議案裏還有一項,榆林灣學堂設立法學課,培養法律專業人士。”
“不可能,顯揚,這絕對不可能。”孫天昊第一個叫起來,“就算你培養出了專業法律人士,難道你想用明朝人來審查咱們自己人制定的法律?”
“不,天昊,你誤解了我的意思。”史顯揚解釋道,“法學課的確主要是培養明朝人,但就目前來說,憲法法院的法官還得是咱們自己人。咱們自己人現在有很多有才沒處用的,你就比如那個冷天冰,現在跟著王華也就做一些抄抄寫寫的工作,他上輩子可是電腦專家。把這些人弄過來,學點法律,應該沒什麽問題的。”
“我還想問一個問題。”蔣北銘問道,“顯揚,你的這個司法改革的設想牽扯沒牽扯軍隊的事?憲法法院和軍事法庭的關系你怎麽想的?”
蔣北銘的話把史顯揚問住了:“我還真沒考慮到這方面的事,你覺得應不應該。”
“最好別牽扯軍方。”許朗先說話了,“我大概明白了你的意思,你這個議案我拿回去好好看看。不過今年下半年我們的重點將會放在朝鮮和登州,後年還有遼東行動。顯揚,軍隊的事情還是讓軍隊自己去處理吧,你能把榆林灣裏面的事弄好就不錯了。”
“好了,先不說這個了。”孫天昊又一次舉起了酒杯,“你把我們叫來是吃飯的,說了這老半天,飯還沒吃一口呢。”
“行,先不說了。吃飯吃飯。”史顯揚也舉起了杯,但接下來的一句話又把大夥給逗笑了,“不過我再說最後一句。按照咱們的規定,滿16個人的簽名才能形成提案表決。哥幾個,都幫幫忙,我一個簽名還沒有呢。”
“哈哈哈哈。”眾人都笑起來,“說了這麽長時間,鬧了半天你還是光桿司令啊。”
“拜托,拜托。”史顯揚轉著圈的挨個碰了一下酒杯。
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轉眼進入了七月份,榆林灣委員會第四次換屆選舉迫在眉睫。本來按照規定,每年換屆的這次穿越大會是需要每個穿越者都參加的。可是今年情況特殊,曾廣賢和王謙祥、何超勇等一批軍方人士已經在六月份出發去了朝鮮越南方面因為蔣北銘和範秋明都回到了榆林灣,為了擔心出現問題,李福強經過溝通,通知榆林灣,在越南的穿越者這次集體棄權。所以回來參加換屆選舉的就只有廣州的劉軍、崖州的汪健、萬州書院的老師和瓊州府的魏陽、錢杉肅等人。
離穿越大會的召開還有不到十天了,史顯揚突然邀請了許朗、柳冠南和蔣北銘等人吃飯,還鄭重其事的下了請帖。
收到請帖的人都莫名其妙的來到了榆林灣大酒店,史顯揚在這個節骨眼上這麽做是什麽意思。
人都到齊了,史顯揚給每一個人都斟上了酒,也包括在座的唯一一個女性程依依。
“顯揚,你究竟什麽事?”程依依問道,“不會你要結婚了吧?想通了?”
史顯揚上次在許朗家喝酒的時候說過的那個女孩,程依依真給去問過了,女孩的家裏沒什麽意見,女孩本人也沒什麽意見。但她的父母卻提了一個要求,史顯揚必須要入教,而且只能娶一個妻子,不能納妾。史顯揚一時拿不定主意,這事就這麽耽擱下來了。
“你猜。”史顯揚笑著回答。
“顯揚,你想拉選票?”蔣北銘問道,“可你是官啊,你不用參選,也不能參選委員會。”
“再猜。”史顯揚還是不回答。
“你自己不能參選。”孫天昊猜道,“那你是想給別人拉選票了?是誰?誰能讓你史官這麽上心。”
“都別急,我猜猜咱們自己人還有誰沒結婚的。”張海在一邊掰著指頭數了一會,“不對啊,該結婚的都結婚了,沒結婚的和你史顯揚也不配啊,到底怎麽回事?”
史顯揚把頭轉向了許朗和柳冠南:“你們倆怎麽不猜。”
柳冠南笑道:“我們巡捕房是講證據的,不是瞎猜。”
“你呢?”史顯揚向唯一一個沒有說話的許朗問道。
“顯揚。”許朗沒有笑,“以前是你們勸我顧全大局,今天我想勸勸你。不管有什麽想法,曾廣賢已經出發了,我和韓萬濤馬上也要出發了,譚靜快生了,不要搞事。”
“搞事?搞什麽事,顯揚能搞什麽事?”眾人都被許朗的話說楞了。
史顯揚收斂了笑容:“我不是想搞事,也不可能搞事。你許大炮叫了那麽久了,該我叫一次了。”
“大炮?顯揚,你想放什麽炮?”在座的眾人多少知道一些孟有財的事,所以也猜出了幾分。
史顯揚從隨身的挎包裏拿出了一個文件夾:“這是我準備提交給穿越大會的議案,關於司法改革的,我想提議成立憲法法院。”
“憲法法院?”眾人又是一楞,柳冠南問道,“上次你這個提議不是被否決了嗎,怎麽還想搞?”
“上次的確被否決了,所以這次我重新修改了提案,而且是大改動。”史顯揚向眾人解釋道,“如今榆林灣的法律體系極其不健全,我們除了珍珠號公約,就只有婚姻法和治安法、義務教育法幾部法律,其餘的都是臨時公布的一些條例規定。先不說這些條例有些本身就很矛盾,就條例本身而言,現在誰都有權力來制定,像前些日子欒旭搞了個什麽建築規劃,甚至連提交穿越大會都沒有,直接就實行了。我聽說聯合總會開會的時候,有幾個明朝人也說起過這事。”
說到這,史顯揚自嘲的笑了一聲:“和咱們上輩子倒是很像。”
“那你想怎麽辦?”許朗問道,“你設想的司法改革怎麽改。”
“我的議案是分為兩部分的,關於憲法法院先一放。我的第一個想法是先弄一個行政機構法,把榆林灣的各個機構,包括穿越大會、委員會、各個局還有聯合總會的權限和職能用法律的形式規定下來,誰有什麽權力,有什麽職責全都要明確起來。以後就按照這個機構法來實行,誰也不能隨心所欲。”
“可是顯揚。”孫天昊插話道,“計劃沒有變化快。別的不說,那些派出機構怎麽辦。比如劉軍在廣州府,魏陽在瓊州府,他們臨時遇到情況需要處理怎麽辦?”
“這個並不矛盾。”史顯揚說道,“可以給他們一定的自由處置權。”
“但是諸位。”史顯揚突然又轉移了話題,“我先問你們一個問題。咱們來到大明朝已經三年了,三年以來,咱們每個人都口口聲聲的說要改造大明朝,要建立一個理想的社會,那麽什麽才算是真正的理想的社會?”
史顯揚說完,大家都不約而同的把頭轉向了許朗。
“都看我幹嗎?”許朗笑道,“我的臉上寫著理想社會啊。”
“呵呵呵呵。”眾人也笑道,“你臉上沒寫,可你的心裏寫了。”
“得了,別損我了。”許朗擺了擺手,“不過我倒是讚同顯揚的這個意思。我們已經控制了榆林灣,外面的世界會怎麽樣,咱們先不要去管他。但是在榆林灣內,咱們還是可以按照自己的想法來建立起一套制度,用上輩子的話,試點,大明朝的特區,不試點怎麽叫特區。”
“呵呵。”眾人又被許朗說笑了,柳冠南問道,“顯揚,你的憲法法院又是怎麽設想的?”
“這正是我最頭疼的問題。”史顯揚端起酒杯喝了入座以後的第一杯酒,“現在的穿越大會是榆林灣的最高權力機構,也是最高決策機構。但是問題恰恰就出在這,珍珠號公約是穿越大會制定的,各種法律也是穿越大會制定的,而且我們在制定公約的時候是剛剛登陸的時候,那個時候我們還沒有今天的形勢,更沒有和明朝人打過交道。所以我們的公約只考慮了我們自己人的問題,現在我們一些條例是專門為了明朝人制定的,這裏面就肯定會有矛盾和沖突的地方。而且,無論哪個法律,制定者都是一個機構,解釋者也是同一個機構,自說自話的情況隨時都可能發生。這樣的話,矛盾永遠得不到解決。”
“你說的這個情況的確很有問題。”程依依若有所思的說道,“我們現在的經費使用就有很大的問題,哪個部門用多少錢,基本沒有什麽預算決算制度,誰要錢都得給。孫大雷反映了很多次,可每次得到的答覆都是一樣的,這是穿越大會的決定。可穿越大會就不會有犯錯誤的時候了?萬一穿越大會錯了怎麽辦?”
“你們說的這些情況我也了解一些。”蔣北銘自己也喝了一杯酒,“不過顯揚,具體說說你對這個憲法法院的設想。”
“先別聊了,先喝杯酒,菜都涼了。”孫天昊等不及了,對眾人舉起了杯。
大家把酒喝完,史顯揚又說道:“我有2個想法。第一,要大幅增加公約修正案,先把各個方面的事,尤其是明朝人地位和權利的事,先用修正案的方式做一個原則上的明確規定。第二,要成立憲法法院,啟動違憲審查機制。”
“可你想過沒有。”許朗突然問道,“這個提議會削弱穿越大會的權力,穿越大會會通過嗎?而且這樣一來,你史官的權力將會大大增強,弄不好你自己就可以否決穿越大會的決議,你覺得可能嗎?”
“這個問題我想過。”史顯揚敲了敲桌子上的文件夾,“我在議案中寫的很清楚,憲法法院將會是一個完全的機構,從穿越法庭中出去。而且憲法法院不對具體案件負責,只負責審查違反公約的法律條文。再就是,憲法法院的法官將會由3個、5個、或者7個人組成,並且不得擔任其他任何職務,也包括穿越法庭中的職務。”
“咱們有那麽多人嗎?”柳冠南問道,“這些人可都得是專業的法律人士,現在榆林灣裏除了你史顯揚,誰還是專業人士。”
“所以。”史顯揚頓了一下,環顧了一周,“我的議案裏還有一項,榆林灣學堂設立法學課,培養法律專業人士。”
“不可能,顯揚,這絕對不可能。”孫天昊第一個叫起來,“就算你培養出了專業法律人士,難道你想用明朝人來審查咱們自己人制定的法律?”
“不,天昊,你誤解了我的意思。”史顯揚解釋道,“法學課的確主要是培養明朝人,但就目前來說,憲法法院的法官還得是咱們自己人。咱們自己人現在有很多有才沒處用的,你就比如那個冷天冰,現在跟著王華也就做一些抄抄寫寫的工作,他上輩子可是電腦專家。把這些人弄過來,學點法律,應該沒什麽問題的。”
“我還想問一個問題。”蔣北銘問道,“顯揚,你的這個司法改革的設想牽扯沒牽扯軍隊的事?憲法法院和軍事法庭的關系你怎麽想的?”
蔣北銘的話把史顯揚問住了:“我還真沒考慮到這方面的事,你覺得應不應該。”
“最好別牽扯軍方。”許朗先說話了,“我大概明白了你的意思,你這個議案我拿回去好好看看。不過今年下半年我們的重點將會放在朝鮮和登州,後年還有遼東行動。顯揚,軍隊的事情還是讓軍隊自己去處理吧,你能把榆林灣裏面的事弄好就不錯了。”
“好了,先不說這個了。”孫天昊又一次舉起了酒杯,“你把我們叫來是吃飯的,說了這老半天,飯還沒吃一口呢。”
“行,先不說了。吃飯吃飯。”史顯揚也舉起了杯,但接下來的一句話又把大夥給逗笑了,“不過我再說最後一句。按照咱們的規定,滿16個人的簽名才能形成提案表決。哥幾個,都幫幫忙,我一個簽名還沒有呢。”
“哈哈哈哈。”眾人都笑起來,“說了這麽長時間,鬧了半天你還是光桿司令啊。”
“拜托,拜托。”史顯揚轉著圈的挨個碰了一下酒杯。
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