從中秋歇到了重陽, 泡了溫泉後, 又在家躺了一天, 甄瓊這才回了道觀。見他這副不停揉腰，又腿腳不便的模樣，明月相當擔憂的問道：“恩師可是傷到哪裏了？要不要請師伯過來看看？”

這還用別人瞧？甄瓊哀怨的嘆了聲：“為師無礙。就是泡溫湯, 不能太久啊，容易腎虛傷身。”

明月：“？？？”

雖然因為太過勞累，身體有點小恙, 甄瓊還記得之前說過的事情, 回來就寫了個奏章，遞了上去。

過不多久, 天子傳喚。甄瓊整整衣衫，往宮中去了。

從秦州運回的沙盤, 此刻正擺在垂拱殿的偏殿。趙頊看著那盤上草木山河，說不出的感慨。這就是他的江山啊！如此大好山河, 偏偏良田荒蕪，人煙稀疏，怎能不讓他心痛？河湟必須收覆, 這秦鳳路也須得恢覆當年漢時的榮光！

如今田畝丈量已畢, 共計一萬三千頃。取其中一萬頃作為國債發行的質本，剩下三千頃，由王韶令人開墾，務必要用到新農具，讓糧食豐產。也唯有如此, 這萬畝田地，才能順順當當發賣，變成可以收取賦稅，提供糧草的大好糧倉。

至於國債，會分為兩種。一者沒有質本，息錢六厘，共五萬貫，一年為期。期滿可以憑票券拿回本錢和息錢。而另一種，以秦鳳路的田畝為質，共發行十五萬貫，息錢每年五厘，兩年為期。到期可以領取債券上標明的田畝，也可以放棄田畝，領取本金和息錢。

如此分化，也是趙頊特地安排的。只想看看沒有質本的情況下，這國債還會不會有人來買。賣田當然是好，但是未必每次都有這麽多的田畝可供發賣。將來若是攻打河湟，可沒法提前預知有多少田地，多少牧場。只有無質本的國債，民眾也認，這國債才能真正為朝廷解燃眉之急。

也正因此，他對國債的印制，極為上心。原本都準備妥當，打算讓進奏院開印了，誰料甄瓊的奏書，遞在了面前。趙頊哪敢怠慢，立刻招人前來。

見到道袍齊整，怎麽看怎麽順眼的小道，趙頊只覺心中焦慮都少了幾分，開口道：“淩霄子說國債當防偽。可是進奏院此次印券，除了用楮紙、銅刻板外，還有套印之法。三者都是精細活兒，民間恐怕不宜仿造。況且偽造債券者，如偽造金銀，都是絞斬的死罪。如此還不夠嗎？”

關乎到自家六千貫錢呢，甄瓊鄭重的搖了搖頭：“還不夠。楮紙雖說有明、暗印花，但是此紙唐時便有，之前用這紙的官交子，不也頻頻被人仿造。銅板刻印之精度，用木板也能重現，更別說套印之法了。只是如此，尚且遠遠不夠。須知債券是須付現錢的，若如官交子一般，被人濫造仿制，官家不知要賠多少啊！”

趙頊的神色不由鄭重了些。仁宗朝時發行的官交子，的確只區區二十年，就假貨遍地。官交子只是代錢，最多不過貶值。國債就大大不同了，那可是要真金白銀的給錢給地。若是有人仿造，他可就虧到家了！

“那淩霄子所說的防偽之法，當真有效嗎？”趙頊忍不住問道。

“應當是有效的！水印跟印花仿佛，也是在抄紙時制成的。只是具體法子，須得匠人們研制。凹凸印版也是如此。至於印墨，前些時候印報時，我調出了幾種獨特的墨色，想來不會被人輕易學去。對了，還有畫上的圖案，校書郎米芾有一種炭筆畫法，若是用此法雕版，應當也不易模仿。”甄瓊想的可是周到極了，把米芾那新畫法都琢磨上了。這麽多重保障，他的錢總該安全無虞了吧？

這得花費不少功夫，才能全數制出吧？趙頊難免生出些猶豫。這可比印官交子要費事多了。然而當年官交子屢屢出現仿版，導致市場大亂，連官員都諫言廢止。這慘劇，他還猶記在心呢。更別說國債是他登基後最大的創舉了，可萬萬不能被人壞了大事！

咬了咬牙，趙頊還是頷首：“淩霄子所慮在理。這印國債的事情，你可協同監管。務必使人難以盜去！”

甄瓊立刻拍了胸脯：“官家放心，小道必然竭盡全力，讓國債盡快發行！”

趙頊見他這模樣，也不由生出些欣慰。正好最近要籌辦新式的官辦報紙了，若是這報先辦出，也能先在京中發行，宣傳一些國債即將販售的消息。小報這等通達手段，又豈能讓民間專美？朝廷邸報，也當稍作調整了。

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“甄兄當真掛念小弟啊！”聽說自己可以為國債畫版，還是用那新式的炭筆畫法，米芾簡直高興壞了。再也不嫌棄鉛字是不是用他的版的問題了，興沖沖就來道謝。

甄瓊瀟灑的擺了擺手：“元章不必客氣。也是你那畫法新奇，尋常人根本沒見過，談何模仿？你只管畫，這次必定出名！”

印在債券上的圖，能出什麽名？然而米芾一點也不嫌棄此事銅臭撲鼻，連連頷首：“這國債要發二十萬貫呢，我的畫定然也能讓千萬人瞧見！以後炭筆一途，也當有些聲名才是！”

他可是憋得太久了，這炭筆畫雖然肖似實景，但總有人笑話意蘊不夠，有類匠人。同僚們的嘲諷，讓米芾火大極了。技法如何，還不都是為了畫作。現在瞧不上他的炭筆畫，等他出名了，一定要讓這些人羞死！

而且這次國債上畫的，可是仿照沙盤所制的地形圖。跟尋常畫人物、房屋的粗率圖案，可是大不相同。連他看了那沙盤都嘖嘖稱奇，畫出來氣勢定然非同一般。何愁不讓世人稱奇？

得了這差事，米芾雄赳赳氣昂昂跑去畫圖了。甄瓊也沒耽擱，水印的事情，讓匠人研究就好，他主要是負責配墨。說起來，印刷機也幫了大忙。有了此物固定，套色可就簡單多了，能制出比尋常覆雜許多的顏色。就甄瓊前世的經驗，這種紙質證、券，至少要文字、圖畫、印章乃至邊框顏色各不相同。他就暫定了五種，上手研制起來。

國債印制研究緊鑼密鼓的開展起來。那由邸報改來，天子親批的新式報紙，也在王安石的主持下，正式刊發。

這報也是五日一刊，在朝會結束後，兩日內定版刊印。內容包括朝廷政事，重大的官員升遷調動，對於政策的解說，以及一些值得嘉許的官員事跡。跟市面上的小報不同，這報紙采用了線裝，更像是窄些薄些的書冊，一刊也有十數頁。至於命名，天子沒有采用那些緣自四書五經的名句，而是直接定名為《京報》。

這《京報》，可同邸報一起傳送各州縣的。但是面向最大的，還是京城官員們。進奏院刊印出來的報紙，只給各個衙門發上一份，供主官翻閱。至於其他的官員亦或是百姓，想看就得掏錢買了。三十文一份，絕不二價！

饒是如此貴，這《京報》一出，還是賣了個脫銷。只因其中所載的東西，對於官員、勳貴來說太過重要了。其中刊首的時評，更是關鍵。莫說是外放官，就是京官、朝官，也未必都能知曉天子心意。而這經過天子批閱的刊首，就是最好的註解。若是用來推行新政，也能讓百姓知曉朝廷用意，不至於被下面胥吏欺瞞。

王安石豈能不知這報紙的用途？也正因此，刊首皆由他親筆所書。

這《京報》一出，整個士林都炸鍋了。

程頤看著那漆黑墨字，眉峰都快皺成了一團：“這不是一言堂嗎？”

白紙黑字，由天子所決，就是朝廷意志所在。可是尋常奏事，也要有人彈劾，有人監察。這《京報》簡直能繞過臺諫，成為另一個喉舌啊！若是用它來推行新法，豈不是猶若利器？

程顥思量半晌，終於還是道：“王臨川欲一言以決，吾等其能置之不理？”

刊首乃是王安石所寫，說是他屬意，也不為過。畢竟這報名為“京報”，而未掛“宋”、“皇”之類字樣，其意義不言自明。現在王安石都要跳出來變法了，豈能讓《京報》獨攬士林風向？

程頤一聽就懂了：“阿兄可是要在咱們的報上，駁斥王臨川？”

比起那死活不搭腔的《日新報》，反駁《京報》的意義，就大不相同了。這就像把臺諫的奏章，直接放在了報上。若是寫的出眾，莫說是官場中人，怕是士林也能知聞，這可當真是名揚天下了。

而豎起了這麽一桿旗幟，還怕那些想要暢所欲言的，不來買報，投稿嗎？《明德報》的聲望，定然日隆。而王安石畢竟還不是宰輔，區區一個翰林學士，誰不能駁斥兩句？《京報》又是官辦的報紙，他王安石敢在報上發私人之言，把攻擊他的話，一一反駁回來嗎？

偌大靶子，不打才有鬼了。

於是隨著《京報》的刊登，和《明德報》的極力駁斥，國債即將發行的消息，也在官場中蔓延開來。既然勢不可擋，就要扭轉一下風評，這也是朝廷官員們的一貫操作了。促成好事不易，想要使壞還不簡單嗎？

只是這些風評，對於百姓而言，絲毫沒有影響。他們又不看那兩個艱澀難懂的報紙，還是《日新報》所言，最是中聽啊！

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