第二十回－海棠花兒開－077
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第二十回－海棠花兒開－077
整個暑期水若山要忙著農活，又要照顧父親，經濟上也困難，想過要去看艷子，但去不了。8月底，他接到江南財校的錄取通知書，此後便上了兩年中專，還是因為家庭困難，在財校讀書的兩年，雖然學費很少，每個月還有十幾塊錢的夥食補助，每個學期還有幾十塊的獎學金，但平時用的，往返家裏的車船費用，都是在新元供銷社的叔叔讚助的。
中專畢業後，水若山分配到了農村稅務所，拿到的第一筆工資和補助，給母親郵匯了一些，剩下十幾塊錢也通過郵局匯到土城市方艷的叔伯姑姑手上，請她幫忙照顧方艷，一定要供她讀書。
這樣又持續了兩年多，水若山奔波於不同鄉鎮工作，先後娶妻生子，父母年事已高，收入低開銷大，也不記得從什麽時候開始，就沒再寄過錢給方艷。時間慢慢流逝，他可能把這一段揚瀾湖上的往事淡忘了。
在方艷的心裏，卻從來沒忘過，兒時難忘的記憶已深深地烙在她的腦海裏，上大學後在校園裏寄的第一封信就是給哥的。大學畢業分工後她直接去哥鄉下的家，想把這個喜訊親口告訴她心裏底最愛的親人。但畢竟那時年紀小，只記得哥的名字和相貌，並不知道哥的詳細地址，也不知道哥參加工作後搬過幾次家，老家的人都不知道他去了哪裏，只給了她電話。
憑著這個電話，他又聯系上了哥。只不過那時她剛在上海找到工作，沒有太多的空閑時間。湖陽鄉下也只有鄉政府辦公室的程控電話，聯系不方便，所以多數時候還是郵寄信件。後來哥去了縣審計局，她也回到江南，在紅城找個律所上班，想穩定下來後再到湖陽找哥。
沒想到這次竟是因為哥遇難才讓她時隔多年後再一次見到哥。
水若山是真的下定了決心，要離開湖陽縣，離開那個讓他壓抑、郁悶且傷心的地方。盡管妻子舍不得他離開，但妻子的話是對的，這裏沒有他發展的機會，沒有他展示才能的舞臺，這裏缺乏的不僅僅是環境，更重要的是人的思想觀念。大家都在叫囂著要發展，但發展的根本點不是經濟，而是政治。
只要上面說，為了達到經濟發展的預期目標，你今年的財政收入、招商引資要比上年增長多少，你就得增長多少，似乎只有統計報表上的數字就足可以證明經濟發展的速度、規模和水平。
在這樣一個整體都在作假的大環境下，為了限制各單位巧立名目、濫發錢物，政府財政又將各單位的財務收支集中管理，有人把這一政策說成是計劃經濟的“死灰覆燃”。
表面上，各單位的不合理開支和濫發錢物的現象得到了控制，但實質背後隱藏的問題更令人觸目驚心，為了逃避財政集中支付的監督管理，許多執收執罰單位和行政機關都設置賬外賬，小金庫，借招商引資的晃子，創辦經濟實體，不僅可以將單位的各項收支轉移到經濟實體，達到“洗錢”的目的，還可以享受招商引資的特別優惠政策。
如某縣的一家服裝廠，名義上是東南商人投資辦的廠子，增值稅實行先征後退，企業所得稅免征，實質上是教育局內部幹職集資入股辦的廠，而且不從事任何生產，直接從東南廠家購進成品衣，利用教育管理權利，向全縣各中小學攤銷，說也是學生自願購買，如同要學生自願參加平安保險一樣，其實是無法自願的，如果你不買校服或保險，一是老師在全校點名，二是安排你坐到教室的最後一排，三是不允許你上課間操。當然還有更多的不為人知的對學生的人格侮辱，家境貧寒的學生不得已哭著要父母再增加負債，他們承受不了那種精神、心理乃至人格上的多重壓力呀。
這些校服一般是在購進價格的基礎上，加收15至25元不等的差價，這些加收的錢一部分獎勵了那些推銷服裝有功的各校領導和班主任，一部分用於應付各執收執罰單位的罰款或讚助，大部分用於教育局幹部職工的獎金福利，這是不受財政集中支付的監督管理的。
辦這個廠涉及到許多政策方面的問題，但各執收執罰單位從沒把這件事當作回事來嚴肅查處。哪一家不是這樣啊，收點罰款或讚助，你好我也好，大家都好，有句俗話叫“官官相護”，其實一點也不假。
負責經濟綜合監督的審計也是這樣。九九年說會計師事務所要與局機關脫鉤，但時至今日也沒有脫鉤，仍然只是縣審計局下屬的一個股，應由國家審計的基建竣工決算審計項目全部授權事務所去做，因為國家審計只對審計發現的問題才作處理處罰，且處理處罰收繳的審計款要全額上繳財政，納入預算管理，而事務所是企業化管理。
同時，國家審計與社會審計之間有個協議，被審計單位如果問題嚴重，只要聘請會計師事務所提供服務，交納滿意的會計、咨詢服務費，那麽國家審計可能不會對被審計單位的違反財經法紀問題進行處罰，或者處罰輕得多，作為被審單位來說，他們很樂意這麽做。
這是因為，國家審計如果處罰，下了審計決定書，一定會在政界和社會上造成一定的負面影響，對單位法人的前途很不利。而聘請中介機構提供會計服務，不僅可以免去處罰，而且還可以給外界一個信息，我這個單位是遵紀守法的，聘請中介機構服務足可以證明單位遵紀守法的實踐行動，就算是多給點服務費也值得，是吧？
省註協對這些假脫鉤的會計師事務所也是睜一只眼閉一只眼，不然又怎麽樣，法不罰眾啊。每年的年檢，他們又不是傻子，就檢查不出來那是假中介，財政供養人員的每月工資表上就有他們的名字，人事局的工資和人事檔案裏還註明了他們現在的行政級別呢，提供咨詢服務的記錄在哪呀，咨詢服務了哪些內容呢，還有這些中介機構的註冊資金存放在哪裏，執業簽字的註冊會計師有沒有在這家事務所領過工資和獎金呢？
省註協的人知道，這只是國家審計下屬的一個股室，是他們為了逃避財政監督的一個“小金庫”，但不能按《註冊會計師法》的有關規定去吊銷他們的營業執照，全省有很多這樣的假脫鉤的會計師事務所，如果都依法吊銷，省註協憑什麽生存，那一年數千元甚至萬餘元的個人會員費和團體會員費、年檢費向誰去收呀，為了自己的利益他只能做到“難得糊塗”。
正是因為這些假脫鉤、真行政的中介服務機構，才出現假的土地、房產評估，假驗資，假的財務年報審計，甚至假的財政、財務收支審計報告。
這就是揚瀾湖地區的經濟特征，也是他們的經濟至今也停滯不前或落後於其他地區經濟發展速度的劣根所在：以政治為目的，以個人或局部利益為目標，拉大貧富懸殊，實現超常規的經濟發展戰略。
水若山不能認同這種觀點，他也適應不了這種生存環境，他只有選擇離去。
而讓他下定決心離開湖陽的另一個主因，也同時出現了。
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中專畢業後，水若山分配到了農村稅務所，拿到的第一筆工資和補助，給母親郵匯了一些，剩下十幾塊錢也通過郵局匯到土城市方艷的叔伯姑姑手上，請她幫忙照顧方艷，一定要供她讀書。
這樣又持續了兩年多，水若山奔波於不同鄉鎮工作，先後娶妻生子，父母年事已高，收入低開銷大，也不記得從什麽時候開始，就沒再寄過錢給方艷。時間慢慢流逝，他可能把這一段揚瀾湖上的往事淡忘了。
在方艷的心裏，卻從來沒忘過，兒時難忘的記憶已深深地烙在她的腦海裏，上大學後在校園裏寄的第一封信就是給哥的。大學畢業分工後她直接去哥鄉下的家，想把這個喜訊親口告訴她心裏底最愛的親人。但畢竟那時年紀小，只記得哥的名字和相貌，並不知道哥的詳細地址，也不知道哥參加工作後搬過幾次家，老家的人都不知道他去了哪裏，只給了她電話。
憑著這個電話，他又聯系上了哥。只不過那時她剛在上海找到工作，沒有太多的空閑時間。湖陽鄉下也只有鄉政府辦公室的程控電話，聯系不方便，所以多數時候還是郵寄信件。後來哥去了縣審計局，她也回到江南，在紅城找個律所上班，想穩定下來後再到湖陽找哥。
沒想到這次竟是因為哥遇難才讓她時隔多年後再一次見到哥。
水若山是真的下定了決心，要離開湖陽縣，離開那個讓他壓抑、郁悶且傷心的地方。盡管妻子舍不得他離開，但妻子的話是對的，這裏沒有他發展的機會，沒有他展示才能的舞臺，這裏缺乏的不僅僅是環境，更重要的是人的思想觀念。大家都在叫囂著要發展，但發展的根本點不是經濟，而是政治。
只要上面說，為了達到經濟發展的預期目標，你今年的財政收入、招商引資要比上年增長多少，你就得增長多少，似乎只有統計報表上的數字就足可以證明經濟發展的速度、規模和水平。
在這樣一個整體都在作假的大環境下，為了限制各單位巧立名目、濫發錢物，政府財政又將各單位的財務收支集中管理，有人把這一政策說成是計劃經濟的“死灰覆燃”。
表面上，各單位的不合理開支和濫發錢物的現象得到了控制，但實質背後隱藏的問題更令人觸目驚心，為了逃避財政集中支付的監督管理，許多執收執罰單位和行政機關都設置賬外賬，小金庫，借招商引資的晃子，創辦經濟實體，不僅可以將單位的各項收支轉移到經濟實體，達到“洗錢”的目的，還可以享受招商引資的特別優惠政策。
如某縣的一家服裝廠，名義上是東南商人投資辦的廠子，增值稅實行先征後退，企業所得稅免征，實質上是教育局內部幹職集資入股辦的廠，而且不從事任何生產，直接從東南廠家購進成品衣，利用教育管理權利，向全縣各中小學攤銷，說也是學生自願購買，如同要學生自願參加平安保險一樣，其實是無法自願的，如果你不買校服或保險，一是老師在全校點名，二是安排你坐到教室的最後一排，三是不允許你上課間操。當然還有更多的不為人知的對學生的人格侮辱，家境貧寒的學生不得已哭著要父母再增加負債，他們承受不了那種精神、心理乃至人格上的多重壓力呀。
這些校服一般是在購進價格的基礎上，加收15至25元不等的差價，這些加收的錢一部分獎勵了那些推銷服裝有功的各校領導和班主任，一部分用於應付各執收執罰單位的罰款或讚助，大部分用於教育局幹部職工的獎金福利，這是不受財政集中支付的監督管理的。
辦這個廠涉及到許多政策方面的問題，但各執收執罰單位從沒把這件事當作回事來嚴肅查處。哪一家不是這樣啊，收點罰款或讚助，你好我也好，大家都好，有句俗話叫“官官相護”，其實一點也不假。
負責經濟綜合監督的審計也是這樣。九九年說會計師事務所要與局機關脫鉤，但時至今日也沒有脫鉤，仍然只是縣審計局下屬的一個股，應由國家審計的基建竣工決算審計項目全部授權事務所去做，因為國家審計只對審計發現的問題才作處理處罰，且處理處罰收繳的審計款要全額上繳財政，納入預算管理，而事務所是企業化管理。
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省註協的人知道，這只是國家審計下屬的一個股室，是他們為了逃避財政監督的一個“小金庫”，但不能按《註冊會計師法》的有關規定去吊銷他們的營業執照，全省有很多這樣的假脫鉤的會計師事務所，如果都依法吊銷，省註協憑什麽生存，那一年數千元甚至萬餘元的個人會員費和團體會員費、年檢費向誰去收呀，為了自己的利益他只能做到“難得糊塗”。
正是因為這些假脫鉤、真行政的中介服務機構，才出現假的土地、房產評估，假驗資，假的財務年報審計，甚至假的財政、財務收支審計報告。
這就是揚瀾湖地區的經濟特征，也是他們的經濟至今也停滯不前或落後於其他地區經濟發展速度的劣根所在：以政治為目的，以個人或局部利益為目標，拉大貧富懸殊，實現超常規的經濟發展戰略。
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