第十九回－原告水方艷－075
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第十九回－原告水方艷－075
2003年盛夏，齊縣長正式調到市裏任市長助理。一切的人事都是新的。所有對水若山愛發牢騷、思想自由、但為人耿直、癡惡如仇的稟性的人都走了，水若山又得結識新的面孔，用幾年甚至十幾年的時間讓別人了解自己、賞識自己，他感到前途一片渺茫。
7月底，大地及大地上的花草樹木都是一片熾熱的時候，他拿出了他預感是最後的一份《本級預算執行情況的審計結果報告》，在縣審計局的五樓會議室裏，向新來的楊縣長、常務黃副縣長匯報。參加會議的還有縣財政局龍局長、縣審計局蔣局長，以及縣發改委、縣公安局、縣檢察院、縣法院等預算執行單位領導。
這份報告依然保留了他的風格，重在說問題，成績大家能看到，不說也還在那兒，但問題不說，時間長了，問題堆積如山，終究會成為一顆炸彈，炸毀哪座大廈的。
他在報告中指出：湖陽縣的財政收入每年都按一定的增長比例人為增長，虛假的財政收入已相當嚴重，經審計，虛假收入的水份達30%以上。大部分鄉鎮完不成收入任務，只有向老百姓攤派稅收，花錢向外地買稅，買稅的成本有的高達60%以上。真正的納稅人只承擔不到40%的稅負，地方財力並沒有得到真正的改善，而造成國家稅收流失，和滋生腐敗現象時有發生。表面上財政收入年年高比例、大幅度增長，實際在奪目的光環下面，是隨時會倒塌的空中樓閣。
還有近幾年來瘋行的招商引資，國土資源成片流失，腐化程度日益加深，而且因招商引資和買稅、墊稅等，已造成全縣80%以上的鄉鎮財政虧空，有的虧空高達數百萬元，以目前的收入狀況，不出十年，他們將不能維持基層政府機關的正常運轉，甚至面臨破產的尷尬境地。
報告的結尾，水若山非常沈重地寫上：為了社會的穩定，為了經濟按規律發展，我們不要再造假了！！！
這份報告實際也只是個初稿，要等縣政府討論研究定稿後，才能正式行文，並在八月初的縣□□會上作審計工作報告。這份初稿在上會前，已經征求過審計、財政、發改委等有關部門的意見，雖然反對聲音很多，但水若山堅持要這麽匯報。並稱，如果這份報告出不來，或改得面目全非，那麽他放棄起草審計工作報告，誰願代縣政府擬稿誰代去。
本級預算執行情況的審計也叫“同級審”，真正開展這項審計工作也就那麽三年，審計機關和被審計單位都在摸著石頭過河，到底怎麽做，各單位也沒有一個共識。而水若山只不過是說了真話、實話，他堅持要這麽匯報，各部門領導竟然沒有否決。水若山並不知道，這些部門領導心裏到底打的是什麽算盤。
更為奇怪的是，新來的蔣局長也沒有堅持“把關”，貌似還有點欣賞水若山的性格。報告一字不改，鼓勵水若山去匯報。搞得水若山還以為他蔣局長來自鄉鎮，深知報告披露的正是目前急需解決的實在問題。
可以想像，當縣長在審計局的會議室聽取這份報告時，會是一種什麽表情，他從別的縣過來，別的縣也是這麽做的，沒有人會寫上這樣一份審計報告的，是什麽意思，給我個下馬威嗎？經濟綜合監督是審計的權力和職責，但怎麽能監督到政府頭上來？財政收支和招商引資都是縣委、縣政府的決策，審計也只能在這個決策範圍內履行其監督服務的職責，怎麽可以指責起縣委、縣政府的錯誤來。
但畢竟是縣長，有城府，沒有當時發作，稍作心理調整後，心裏還有些欣慰：即使存在這麽多的問題，也是前任的，如果我上任後，能把這些問題解決，不是正好體現我的政績顯著嗎？
想到這，縣長表了態，說，這份報告內容詳實、很有深度，但文字表述有點過激，建議修改一下。具體改哪些內容，他提了個初步意見。
末了，說，“我們要正視這些問題的存在，要想盡一切辦法來解決這些問題。當然，我們要把目光看遠一些，改革開放這麽多年來，不是也遇到很多的問題，不是都解決了嗎？這是發展中的問題，是前進中的問題，是共性的問題，據我所知，這些問題就不止是我們縣有，別的地方也同樣存在，有的地方可能還更嚴重……”
水若山是個認死理的人，新縣長將“問題”兩個字闡釋得那麽精僻，他卻轉不過彎來。他從此認定，他的《審計報告》不會再有人看了。他將這最後一份審計報告根據縣長的意見作了修改，沿用以前別人的報告格式，先是說上年財稅任務完成了多少，超額完成了多少，比上年增長了多少，這是在什麽的正確領導下，在什麽的積極努力下完成的，然後點了幾個無關緊要的問題，但成績是主要的，最後是展望未來，明年一定會取得更大的輝煌。
做完這些，他將審計檔案整理好，裝訂成冊，交給了檔案室，然後向新來的蔣局長遞交了一份辭職申請，將他的編制掛到市人才交流中心。
新來的蔣局長沒有挽留水若山，他通過其他人了解了水若山，知道水若山決定了的不會更改，況且水若山雖然查了不少大案要案，樹立了審計在社會公眾的形象，但多數人認為，那是他的個人英雄主義，實際給局裏其他業務人員帶來了很大的工作壓力和阻力，也給局領導增添了不少麻煩。
2003年8月底的一天，水若山安排好兒子水杉上高中報名的事，把公司的事托付給黃秋蕓和小林、小毛他們管理，在東湖碼頭告別了送行的妻子江員員，帶著方艷乘船離開了湖陽縣。
泛舟湖上，水若山感慨萬千，這個生他養他的地方，最終沒能留下他。但他也沒想到二十年前與方艷的那次邂逅，竟讓他們再次重逢。
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2003年盛夏，齊縣長正式調到市裏任市長助理。一切的人事都是新的。所有對水若山愛發牢騷、思想自由、但為人耿直、癡惡如仇的稟性的人都走了，水若山又得結識新的面孔，用幾年甚至十幾年的時間讓別人了解自己、賞識自己，他感到前途一片渺茫。
7月底，大地及大地上的花草樹木都是一片熾熱的時候，他拿出了他預感是最後的一份《本級預算執行情況的審計結果報告》，在縣審計局的五樓會議室裏，向新來的楊縣長、常務黃副縣長匯報。參加會議的還有縣財政局龍局長、縣審計局蔣局長，以及縣發改委、縣公安局、縣檢察院、縣法院等預算執行單位領導。
這份報告依然保留了他的風格，重在說問題，成績大家能看到，不說也還在那兒，但問題不說，時間長了，問題堆積如山，終究會成為一顆炸彈，炸毀哪座大廈的。
他在報告中指出：湖陽縣的財政收入每年都按一定的增長比例人為增長，虛假的財政收入已相當嚴重，經審計，虛假收入的水份達30%以上。大部分鄉鎮完不成收入任務，只有向老百姓攤派稅收，花錢向外地買稅，買稅的成本有的高達60%以上。真正的納稅人只承擔不到40%的稅負，地方財力並沒有得到真正的改善，而造成國家稅收流失，和滋生腐敗現象時有發生。表面上財政收入年年高比例、大幅度增長，實際在奪目的光環下面，是隨時會倒塌的空中樓閣。
還有近幾年來瘋行的招商引資，國土資源成片流失，腐化程度日益加深，而且因招商引資和買稅、墊稅等，已造成全縣80%以上的鄉鎮財政虧空，有的虧空高達數百萬元，以目前的收入狀況，不出十年，他們將不能維持基層政府機關的正常運轉，甚至面臨破產的尷尬境地。
報告的結尾，水若山非常沈重地寫上：為了社會的穩定，為了經濟按規律發展，我們不要再造假了！！！
這份報告實際也只是個初稿，要等縣政府討論研究定稿後，才能正式行文，並在八月初的縣□□會上作審計工作報告。這份初稿在上會前，已經征求過審計、財政、發改委等有關部門的意見，雖然反對聲音很多，但水若山堅持要這麽匯報。並稱，如果這份報告出不來，或改得面目全非，那麽他放棄起草審計工作報告，誰願代縣政府擬稿誰代去。
本級預算執行情況的審計也叫“同級審”，真正開展這項審計工作也就那麽三年，審計機關和被審計單位都在摸著石頭過河，到底怎麽做，各單位也沒有一個共識。而水若山只不過是說了真話、實話，他堅持要這麽匯報，各部門領導竟然沒有否決。水若山並不知道，這些部門領導心裏到底打的是什麽算盤。
更為奇怪的是，新來的蔣局長也沒有堅持“把關”，貌似還有點欣賞水若山的性格。報告一字不改，鼓勵水若山去匯報。搞得水若山還以為他蔣局長來自鄉鎮，深知報告披露的正是目前急需解決的實在問題。
可以想像，當縣長在審計局的會議室聽取這份報告時，會是一種什麽表情，他從別的縣過來，別的縣也是這麽做的，沒有人會寫上這樣一份審計報告的，是什麽意思，給我個下馬威嗎？經濟綜合監督是審計的權力和職責，但怎麽能監督到政府頭上來？財政收支和招商引資都是縣委、縣政府的決策，審計也只能在這個決策範圍內履行其監督服務的職責，怎麽可以指責起縣委、縣政府的錯誤來。
但畢竟是縣長，有城府，沒有當時發作，稍作心理調整後，心裏還有些欣慰：即使存在這麽多的問題，也是前任的，如果我上任後，能把這些問題解決，不是正好體現我的政績顯著嗎？
想到這，縣長表了態，說，這份報告內容詳實、很有深度，但文字表述有點過激，建議修改一下。具體改哪些內容，他提了個初步意見。
末了，說，“我們要正視這些問題的存在，要想盡一切辦法來解決這些問題。當然，我們要把目光看遠一些，改革開放這麽多年來，不是也遇到很多的問題，不是都解決了嗎？這是發展中的問題，是前進中的問題，是共性的問題，據我所知，這些問題就不止是我們縣有，別的地方也同樣存在，有的地方可能還更嚴重……”
水若山是個認死理的人，新縣長將“問題”兩個字闡釋得那麽精僻，他卻轉不過彎來。他從此認定，他的《審計報告》不會再有人看了。他將這最後一份審計報告根據縣長的意見作了修改，沿用以前別人的報告格式，先是說上年財稅任務完成了多少，超額完成了多少，比上年增長了多少，這是在什麽的正確領導下，在什麽的積極努力下完成的，然後點了幾個無關緊要的問題，但成績是主要的，最後是展望未來，明年一定會取得更大的輝煌。
做完這些，他將審計檔案整理好，裝訂成冊，交給了檔案室，然後向新來的蔣局長遞交了一份辭職申請，將他的編制掛到市人才交流中心。
新來的蔣局長沒有挽留水若山，他通過其他人了解了水若山，知道水若山決定了的不會更改，況且水若山雖然查了不少大案要案，樹立了審計在社會公眾的形象，但多數人認為，那是他的個人英雄主義，實際給局裏其他業務人員帶來了很大的工作壓力和阻力，也給局領導增添了不少麻煩。
2003年8月底的一天，水若山安排好兒子水杉上高中報名的事，把公司的事托付給黃秋蕓和小林、小毛他們管理，在東湖碼頭告別了送行的妻子江員員，帶著方艷乘船離開了湖陽縣。
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