第十三回－黑色審計人－050
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第十三回－黑色審計人－050
好了，真的扯遠啦。其實方艷誤解了哥，哥沒有放棄，更沒有改變。
他在去廣東招商前的那個冬日，齊縣約他在揚瀾湖上見面，給他交辦了任務。他雖然當時有些猶豫沒有明確答覆，但那個任務一起在心裏沈著，從沒有放下。
齊縣是外地來的，在本縣搞了幾年，已明白在經濟落後的湖陽縣，法制很不健全，尤其是有那麽一股邪惡勢力，體制內傳聞的本縣“四大金剛”的說法，齊縣長早有耳聞，試探碰過幾次，的確勢力很龐大，碰不得。
只有安排水若山利用政府審計、中介審計和招商引資三重身份的便利，暗中調查取證，找出他們的犯罪證據，這一安排連審計局的豐局長也並不知情。
水若山也明白，僅通過正當的審計程序去搜集“四大金剛”，以及“四大金剛”所維護的那個至今也不知道是誰的神秘幕後大人物的犯罪證據，是不可能的。
首先，審計沒有強制措施，他不能像香港廉政公署那樣，可以傳換、隔離審查有關當事人，尤其是部門領導和人大代表、政協委員。
其次，審計有一個致命的程序弱點是，審計進駐必須提前三天通知被審計單位，這樣被審計單位有足夠的時間和手段擺平賬內和賬外的事。如果還來不及，可以借故比如會計出差了，財務負責人這幾天沒空等要求審計延期進駐。審計對此無能為力。
其三，審計由地方政府代管，不同縣、市，甚至同一縣、市，不同的條管、塊管單位之間，審計的管理權限受到限制，如涉及到條管單位的調查取證，阻力會很大，要申請上級審計機關的授權，即已錯過時機，甚至走漏風聲，使審計毫無效果。
這些是審計取證難的根本原因。
水若山在游離政府審計、中介審計的邊界時，開始構思“黑色審計”的概念，不按常規程序走，自由如風般，滲透經濟社會的每個角落，只要有必要的。
要想做“黑色審計”，就必須逐步充實自己的力量，這是審計取證必不可少的要素，審計要了解更多的相關信息，就必須要有代價，這是特色市場經濟，一切都以金錢來衡量，人家提供給你有價值的信息，當然要付出代價。
另外，有了一定的經濟勢力，形成一種勢力網，也是對自己的安全提供一種保障，社會知名人士，人大代表，企業家，慈善家等都是一種勢力保護，不會有人輕易去動你的，而這些保護裝置，只要有錢，一般都可以辦到。
而且這種模式的審計，既沒有預算安排，也沒有售後保障。
基於這種理念，水若山在齊縣的暗中支持下，苦心營造了兩年的努力，卻讓艷子給攪和了，而且傷害了艷子，他真的不知道如何來彌補自己的過失，為什麽還要這麽做，做了又要對艷子保密呢？
水若山耳聞了上述警察抓賭不勸架的令人啼笑皆非的事，在街頭巷尾將此作為茶餘飯後的談資時，水若山憑著他的職業敏感與媒體記者對此事作了明查暗訪，掌握了大量的第一手材料。
但記者不敢發稿，因為他是縣委中心報道組的，無論是在本縣，還是外地省、市發表新聞性作品，都要通過宣傳部審稿，這不比無關緊要的，僅供娛樂的花邊新聞，或正面歌功頌德的稿件，這涉及到公安隊伍內部違反財經法紀和腐敗問題。
水若山理解記者，同時非常感謝記者的配合。他現在只想等待時機，將這些暗中得到的證據變為合法有力的審計證據，並公之於眾。
這個時機來了，2002年3月。
按照省裏的政策精神，審計事務所必須完全與審計機關脫鉤改制，改制後的審計事務所改為會計師事務所，設置兩年過渡期。兩年後，事務所工作人員全部沒有編制，自主創業，成為獨立的社會中介機構。
水若山沒有選擇留在事務所，而是回到了局裏，擔任經責審計股長。
中旬，本級預算執行情況的審計全面展開。以前跟著水若山的小陳負責對地稅局的征收管理及機關經費收支情況的審計，水若山負責對縣公、檢、法三家的部門預算執行情況的審計。
這次審計，水若山毫不隱瞞他的觀點，一進點，將審計通告張貼在被審計單位的大門上，上面留了他的電話，他要公開接受社會的監督、舉報。還是他的老搭檔小江、小王跟著他。
看這架勢，他們在一旁揶揄地對水若山說，“水組長，外面有人說你。”
水若山問，“說我什麽？”
他們說，“胡漢三回來了。”
水若山笑笑，他們只能這麽想，只要嚴肅認真，依法審計，審計一定是找碴子來了，而與被審計單位的法人如果之前有過節，那麽這種找碴子的說法，一定更有理由。人同此心，心同此理，這便是現實，這便是我們的生活。更何況，他們認為是來報覆，正好說明他們真的做了不該做的事。
在小陳他們進駐地稅局前，水若山已暗中掌握了有關地稅局應副局長與縣建築總公司的黃總相互勾結的確鑿證據。
他們以誤收公司稅款的名義，辦理“誤收退稅”，利用稅制改革後，財政和金庫審批的漏洞，從九八年起辦理虛假退稅120餘起，金額達500餘萬元（包括一部分蓮陽鎮的建築安裝工程稅款），退庫的稅款一部分由其二人貪汙私分，另一部分暫不明去向。
考慮到縣地稅局雖然經費由地方財政撥付，但人事權卻歸上面，地稅局長由市局任命，報省局備案，加上這種案子可能涉及到相關單位的領導，給下面辦結果是不了了之，且有可能因此自己又重蹈上次的覆轍。
所以縣審計局取得秦書記的支持後，根據幹部管理權限，將此案已確定的證據和疑點線索，移送市紀委進一步查處。希望市紀委查明真相，追回被貪汙的稅款，挽回國家損失。
移送處理書上同時還反映了一個問題。國地稅分家前，應副局長就與稅務局計會股的女會計有不正當男女關系，大量的照片證明兩人仍維持這種關系。這名女會計是軍嫂，她老公以前在廣州某團服役，香港回歸後在駐港部隊。
市紀委接到舉報後，立即成立專案組，“雙規”應東初和黃奎。因為舉報材料提供的證據非常明確而且容易質證。不到一星期，市紀委將此案移送市檢察院。市檢察院不久即對兩人逮捕收押，聽候處理。
這突如其來的變故，是四大金剛的另兩位根本沒有想到的，失去了兩位得力幫手，他們已經驚慌失措起來，不知道下一步如何去應對。
而水若山借他們驚魂未定的時候，實施了另一個“黑色審計”計劃——制造縣公安局長的辦公室失竊案。
那是2002年3月最後一個周日中午，水若山派出去跟蹤公安局吳局長的人得到情報，說當天吳局長與長風房地產公司的劉總見 過面，在吃飯時劉總塞給了吳局長一個報紙包著的看起來很厚東西。
吳局長接了包後，即悄悄地離開了，直接去了辦公室。後來接到一個電話，又匆匆地出了辦公室，接著跟蹤的線人回報，是去了局長情婦，也就是縣建黃總的老婆、人稱紅姐的住處。
這是吳局長專門為紅姐租的套房，便於他們幽會。水若山的手下已在此布點很久，但一直沒有什麽收獲。
水若山他們分析，劉總給他的報紙包著的東西很可能就是賄賂款。經過精心部署，水若山決定由小毛和小黃實施這個“盜竊案”。
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好了，真的扯遠啦。其實方艷誤解了哥，哥沒有放棄，更沒有改變。
他在去廣東招商前的那個冬日，齊縣約他在揚瀾湖上見面，給他交辦了任務。他雖然當時有些猶豫沒有明確答覆，但那個任務一起在心裏沈著，從沒有放下。
齊縣是外地來的，在本縣搞了幾年，已明白在經濟落後的湖陽縣，法制很不健全，尤其是有那麽一股邪惡勢力，體制內傳聞的本縣“四大金剛”的說法，齊縣長早有耳聞，試探碰過幾次，的確勢力很龐大，碰不得。
只有安排水若山利用政府審計、中介審計和招商引資三重身份的便利，暗中調查取證，找出他們的犯罪證據，這一安排連審計局的豐局長也並不知情。
水若山也明白，僅通過正當的審計程序去搜集“四大金剛”，以及“四大金剛”所維護的那個至今也不知道是誰的神秘幕後大人物的犯罪證據，是不可能的。
首先，審計沒有強制措施，他不能像香港廉政公署那樣，可以傳換、隔離審查有關當事人，尤其是部門領導和人大代表、政協委員。
其次，審計有一個致命的程序弱點是，審計進駐必須提前三天通知被審計單位，這樣被審計單位有足夠的時間和手段擺平賬內和賬外的事。如果還來不及，可以借故比如會計出差了，財務負責人這幾天沒空等要求審計延期進駐。審計對此無能為力。
其三，審計由地方政府代管，不同縣、市，甚至同一縣、市，不同的條管、塊管單位之間，審計的管理權限受到限制，如涉及到條管單位的調查取證，阻力會很大，要申請上級審計機關的授權，即已錯過時機，甚至走漏風聲，使審計毫無效果。
這些是審計取證難的根本原因。
水若山在游離政府審計、中介審計的邊界時，開始構思“黑色審計”的概念，不按常規程序走，自由如風般，滲透經濟社會的每個角落，只要有必要的。
要想做“黑色審計”，就必須逐步充實自己的力量，這是審計取證必不可少的要素，審計要了解更多的相關信息，就必須要有代價，這是特色市場經濟，一切都以金錢來衡量，人家提供給你有價值的信息，當然要付出代價。
另外，有了一定的經濟勢力，形成一種勢力網，也是對自己的安全提供一種保障，社會知名人士，人大代表，企業家，慈善家等都是一種勢力保護，不會有人輕易去動你的，而這些保護裝置，只要有錢，一般都可以辦到。
而且這種模式的審計，既沒有預算安排，也沒有售後保障。
基於這種理念，水若山在齊縣的暗中支持下，苦心營造了兩年的努力，卻讓艷子給攪和了，而且傷害了艷子，他真的不知道如何來彌補自己的過失，為什麽還要這麽做，做了又要對艷子保密呢？
水若山耳聞了上述警察抓賭不勸架的令人啼笑皆非的事，在街頭巷尾將此作為茶餘飯後的談資時，水若山憑著他的職業敏感與媒體記者對此事作了明查暗訪，掌握了大量的第一手材料。
但記者不敢發稿，因為他是縣委中心報道組的，無論是在本縣，還是外地省、市發表新聞性作品，都要通過宣傳部審稿，這不比無關緊要的，僅供娛樂的花邊新聞，或正面歌功頌德的稿件，這涉及到公安隊伍內部違反財經法紀和腐敗問題。
水若山理解記者，同時非常感謝記者的配合。他現在只想等待時機，將這些暗中得到的證據變為合法有力的審計證據，並公之於眾。
這個時機來了，2002年3月。
按照省裏的政策精神，審計事務所必須完全與審計機關脫鉤改制，改制後的審計事務所改為會計師事務所，設置兩年過渡期。兩年後，事務所工作人員全部沒有編制，自主創業，成為獨立的社會中介機構。
水若山沒有選擇留在事務所，而是回到了局裏，擔任經責審計股長。
中旬，本級預算執行情況的審計全面展開。以前跟著水若山的小陳負責對地稅局的征收管理及機關經費收支情況的審計，水若山負責對縣公、檢、法三家的部門預算執行情況的審計。
這次審計，水若山毫不隱瞞他的觀點，一進點，將審計通告張貼在被審計單位的大門上，上面留了他的電話，他要公開接受社會的監督、舉報。還是他的老搭檔小江、小王跟著他。
看這架勢，他們在一旁揶揄地對水若山說，“水組長，外面有人說你。”
水若山問，“說我什麽？”
他們說，“胡漢三回來了。”
水若山笑笑，他們只能這麽想，只要嚴肅認真，依法審計，審計一定是找碴子來了，而與被審計單位的法人如果之前有過節，那麽這種找碴子的說法，一定更有理由。人同此心，心同此理，這便是現實，這便是我們的生活。更何況，他們認為是來報覆，正好說明他們真的做了不該做的事。
在小陳他們進駐地稅局前，水若山已暗中掌握了有關地稅局應副局長與縣建築總公司的黃總相互勾結的確鑿證據。
他們以誤收公司稅款的名義，辦理“誤收退稅”，利用稅制改革後，財政和金庫審批的漏洞，從九八年起辦理虛假退稅120餘起，金額達500餘萬元（包括一部分蓮陽鎮的建築安裝工程稅款），退庫的稅款一部分由其二人貪汙私分，另一部分暫不明去向。
考慮到縣地稅局雖然經費由地方財政撥付，但人事權卻歸上面，地稅局長由市局任命，報省局備案，加上這種案子可能涉及到相關單位的領導，給下面辦結果是不了了之，且有可能因此自己又重蹈上次的覆轍。
所以縣審計局取得秦書記的支持後，根據幹部管理權限，將此案已確定的證據和疑點線索，移送市紀委進一步查處。希望市紀委查明真相，追回被貪汙的稅款，挽回國家損失。
移送處理書上同時還反映了一個問題。國地稅分家前，應副局長就與稅務局計會股的女會計有不正當男女關系，大量的照片證明兩人仍維持這種關系。這名女會計是軍嫂，她老公以前在廣州某團服役，香港回歸後在駐港部隊。
市紀委接到舉報後，立即成立專案組，“雙規”應東初和黃奎。因為舉報材料提供的證據非常明確而且容易質證。不到一星期，市紀委將此案移送市檢察院。市檢察院不久即對兩人逮捕收押，聽候處理。
這突如其來的變故，是四大金剛的另兩位根本沒有想到的，失去了兩位得力幫手，他們已經驚慌失措起來，不知道下一步如何去應對。
而水若山借他們驚魂未定的時候，實施了另一個“黑色審計”計劃——制造縣公安局長的辦公室失竊案。
那是2002年3月最後一個周日中午，水若山派出去跟蹤公安局吳局長的人得到情報，說當天吳局長與長風房地產公司的劉總見 過面，在吃飯時劉總塞給了吳局長一個報紙包著的看起來很厚東西。
吳局長接了包後，即悄悄地離開了，直接去了辦公室。後來接到一個電話，又匆匆地出了辦公室，接著跟蹤的線人回報，是去了局長情婦，也就是縣建黃總的老婆、人稱紅姐的住處。
這是吳局長專門為紅姐租的套房，便於他們幽會。水若山的手下已在此布點很久，但一直沒有什麽收獲。
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