第六回－移建有老鼠－022
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第六回－移建有老鼠－022
接下來，審計組按照預定的審計工作方案，延伸審計了紅城市長風房地產開發公司。該公司開發建設“三興”移民安居小區。
“三興”小區占地130畝，安置移民1095戶，總投資約六千萬，於九八年十一月底破土動工。截止審計日，已全部建成封頂，正在加緊裝修，公建設施也已完成百分之八十，部分移民已入住。
中午在蓮陽鎮政府食堂用餐時，縣公安局的餘副局長、財政局的辛副局長也在場。拗不過他們的堅持，審計組破例中午在被審計單位喝了酒。
酒桌上的氣氛很活躍，水若山卻顯得有點心事，總覺得他們今天的情色怪怪的，莫非與今天下來前將昨天擬寫好的材料移送縣紀委有關。
“水主審，是不是劉總回了省城，沒能陪你，有點不高興啊？”曇小姐坐在他身邊，察顏觀色，意識到水若山不像以往的活潑性格，於是問他。
“哦，不”水若山回過神來，站起身來說，“難得今天與餘局長和辛局長在一起，怎麽會不高興呢，來，我敬你們二位一杯。”
“哎，不行”餘副局長趕緊站起來攔住他，“你不能壞了本縣的規矩。”
“什麽規矩？”水若山故作不解。
“你是主客，應是我們先敬你的，你要回敬的話，也應單個地回，不能統敬。”
“餘局長這不是為難我嗎？”
“誰不知道你海量，就桌上的十個人，你就圈他個三、四圈也不是問題，怎麽是為難你呢？”
“對呀、對呀，水組長我先幹為敬。”曇小姐立即附和。
小陳、小王、小江三人見狀，也跟著找對手。
多年的工作相處，他們已形成一種默契，這種默契不僅是在工作上的，也是在酒桌上的。在外搞審計，完全不吃人家的，很難做到，許多單位認為你架子大，碰上好酒的單位領導，其實是你在陪他喝，你堅決不喝，會給審計工作帶來諸多不便，或許明天你到被審計單位就什麽人也找不到。
席中，小陳突然想起問，“二位局長怎麽這麽巧也來了蓮陽？”
程鎮長回答說，“我們是縣公安局的掛點鎮，領導重視，經常來檢查、指導工作，辛局長是來檢查移民建鎮資金使用、管理情況的。”
晚上，曇小姐約水若山到茶樓喝茶，彼此見面後，水若山即問“是不是想了解今天的審計情況？”
“你說呢？”曇小姐淺淺一笑，“我作為公司的財務總管，要說完全不想了解，那是假話，但今天約你來，我個人來說真的不是為這個，只想喝喝茶聊聊天，”她輕輕抿了一口茶水，接著說“說心裏話，跟你見面次數並不多，話說的更少，但總有種感覺，許多心裏話可以和你談……”
雖然晚上未喝酒，水若山卻似乎有點醉意，這又是什麽套路？趕緊打斷她，“我正好也有事想了解下，今天審計，有兩件事不明白：一是小區的征地價，原土地出讓合同上是495萬元，賬上卻只支付了200萬，就已辦了土地使用權證；二是公建設施支出，你們與施工單位的合同是328萬，項目還未完工辦理竣工驗收手續，即已支付547萬元。一個少付295萬，一個多付219萬，是怎麽一回事？”
“這個……”曇小姐欲言又止，像是很難說的清，又像是不能說清。
曇小姐起身到窗前，註視窗外，若有所思，水若山跟著到她身旁等著她的回答。
許久，曇小姐轉過臉，對著水若山，岔開了前面的話題說，“我給你打個比喻：有一位人物，總感覺哪兒不舒服，而你是一位有名的大夫，於是找你給他做檢查，結果是腫瘤。如果是良性的且你成功地幫他切除了，他卻不一定感激你，甚而怨你，因為他想，既是良性的，許多人都有，本來就不會有什麽大事，你卻留給他一個疤痕。”
“但如果是惡性的，你的處境更難，不告訴他吧，你將面臨起訴，告你瀆職，知情不報，延誤病人。告訴他吧，你本想取得病人的配合，采取積極的治療方法，殊不知那是不能動的，牽一瘤而痛及全身，使之對你恨之入骨，你能有好嗎？不管怎樣，只要你接手了這樣的病人，你的結果都會一樣。”
“除非你無所事事，游手好閑，沒一點工作責任心，或有一個更大的人物罩著你，或許幸免於難，但你沒有，你只有辭掉這份工作，遠離這個是非之地，遠離那樣的病人。”
她的神情很投入，水若山給她倒了杯水，端給她，她接了茶杯，說了聲謝謝，喝了點水潤潤嗓子，接著說，“譬如我吧，學校畢業後分到地稅部門，一開始，還有一大堆的理想和抱負，可一上班才發現，我那個局，九四年機構分設時，一下子從外進來六、七十人，此後每年十幾、二十幾個領導子女進來，後來的卻是原來的人數的三倍。在那裏，我倒成了個弱智，似乎什麽都不懂，什麽也辦不成。”
“兩年前我辭職了，到了現在的這家企業，我只想發揮自已，充分展現。我的老板很好，是個現代企業的管理人才，在這裏人人那麽敬業，效益也不錯。但還是不如意，因為沒有一個公平竟爭的環境，總是在做我們不願做的事，明知道有些東西違法，但為生存，只得如此。有時我真想離開這裏。”她深沈地將視線移向窗外，眼角分明有晶瑩的淚花。
突然轉過身，對著水若山說，“哦，對了，你跟我們劉總是同班同學，你也是財校稅務專業的？”
“是啊，你剛才說你是在稅務機關辭職過來的，我還想問你是哪個學校哪年畢業的呢。看你說得那麽投入，就不好意思打斷你。”
“我也是江南財校稅收專業的，不過比你晚幾屆，九四年畢業的。”
水若山似乎得到某種啟示，並沒有繼續去長風公司追查那兩個問題的答案，而是去了施工單位縣建築工程總公司。
該公司不僅承擔了移民小區的住房和公共設施施工，而且承建了三個中心村的公建設施和通往各個移民點的水泥、沙石路面的項目施工。
審計發現該公司成本費用方面存在以下幾個問題：
一是材料成本偏高，如本地產425#水泥，縣物資公司的限價是每噸285元，其列支進價為每噸352元，數量1萬2千噸；6.5#線材限價為每噸2370元/噸，其列支進價為每噸2740元，數量2050噸。紅磚當時市場價為每塊1毛4，其列支進價為每塊1毛8，數量4千萬塊。此項超標準列支成本300多萬。
二是工程預算造價偏高，如土方工程，同時期的土方平整單價為每方5塊5元，結算造價為每方8塊5，土方量50萬方。路基及路面硬化，其他鄉鎮移民點為每立方80塊以下，該公司承建項目平均價為每方90塊，此項高估冒算200多萬。
三是通往幾個基層村的砂石路、橋等27個分包項目支出合計42萬，僅憑白紙打印的《工程結算表》簽字領取，無質量監理、驗收手續，更無分包合同和稅務發票，該公司向鎮財政專戶上結算的收入是44.1萬，公司收取分包施工單位（個人）百分之五的管理費。
審計組再次來到蓮陽鎮，審閱移民建鎮專戶資金，同時審閱蓮陽鎮政府財政、財務收支情況，調閱其所有行政事業性收據和外購的白條收據，逐筆勾對蓮陽鎮營業所與專戶資金的每筆發生額。再次審計得到的結果是：
蓮陽鎮辦公大樓和職工宿舍工程耗資320萬，先是在移民專戶上借支，後又通過施工單位統建房屋和公建設施工程上虛增成本和造價歸還專戶上的借支200萬。施工單位又從開發商那裏獲得219萬超合同標的結算款，凈收益19萬。而開發商則從征用農村集體土地中獲得295萬的好處，凈收益76萬。
而這所謂的凈收益76萬，開發商說，飛三走四，所剩無幾，那麽究竟如何“飛三走四”，開發商緘口不言，審計組唯有再次核實開發成本。
而未足額撥付用於移民點的公建資金561萬元，已分別於九九年五月和六月兩次轉出。經詢問鎮財政所人員，說是按某領導意見流回了縣財政。
此外，發現了一個新的問題：上半年在對本級預算執行情況進行審計時，了解到縣地稅局支付給該鎮代扣代繳移民建房營業稅等手續費25萬，但該鎮財務上只反映3萬。同時財務列支彌補地稅經費不足7萬。
——親愛的讀者，您是否對那些枯燥無味的審計數字早已感到厭煩，真是那樣，筆者可以理解，同時筆者也希望您能理解，那些對您來說是空洞、枯燥的數字，對審計人來說，卻是審計的生命和靈魂，正是這些數字的堆積才有了審計存在的價值，正是這些數字的串聯，才給了審計人向縱深挖掘的想象力。確鑿、有力的審計證據正通過這些數字架起的橋梁一步步向真相走近。
只是審計組的同志在就要揭開事實真相的面紗前，已經感到困惑，甚至有些膽戰心驚，他們不知道是繼續,還是停止。
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接下來，審計組按照預定的審計工作方案，延伸審計了紅城市長風房地產開發公司。該公司開發建設“三興”移民安居小區。
“三興”小區占地130畝，安置移民1095戶，總投資約六千萬，於九八年十一月底破土動工。截止審計日，已全部建成封頂，正在加緊裝修，公建設施也已完成百分之八十，部分移民已入住。
中午在蓮陽鎮政府食堂用餐時，縣公安局的餘副局長、財政局的辛副局長也在場。拗不過他們的堅持，審計組破例中午在被審計單位喝了酒。
酒桌上的氣氛很活躍，水若山卻顯得有點心事，總覺得他們今天的情色怪怪的，莫非與今天下來前將昨天擬寫好的材料移送縣紀委有關。
“水主審，是不是劉總回了省城，沒能陪你，有點不高興啊？”曇小姐坐在他身邊，察顏觀色，意識到水若山不像以往的活潑性格，於是問他。
“哦，不”水若山回過神來，站起身來說，“難得今天與餘局長和辛局長在一起，怎麽會不高興呢，來，我敬你們二位一杯。”
“哎，不行”餘副局長趕緊站起來攔住他，“你不能壞了本縣的規矩。”
“什麽規矩？”水若山故作不解。
“你是主客，應是我們先敬你的，你要回敬的話，也應單個地回，不能統敬。”
“餘局長這不是為難我嗎？”
“誰不知道你海量，就桌上的十個人，你就圈他個三、四圈也不是問題，怎麽是為難你呢？”
“對呀、對呀，水組長我先幹為敬。”曇小姐立即附和。
小陳、小王、小江三人見狀，也跟著找對手。
多年的工作相處，他們已形成一種默契，這種默契不僅是在工作上的，也是在酒桌上的。在外搞審計，完全不吃人家的，很難做到，許多單位認為你架子大，碰上好酒的單位領導，其實是你在陪他喝，你堅決不喝，會給審計工作帶來諸多不便，或許明天你到被審計單位就什麽人也找不到。
席中，小陳突然想起問，“二位局長怎麽這麽巧也來了蓮陽？”
程鎮長回答說，“我們是縣公安局的掛點鎮，領導重視，經常來檢查、指導工作，辛局長是來檢查移民建鎮資金使用、管理情況的。”
晚上，曇小姐約水若山到茶樓喝茶，彼此見面後，水若山即問“是不是想了解今天的審計情況？”
“你說呢？”曇小姐淺淺一笑，“我作為公司的財務總管，要說完全不想了解，那是假話，但今天約你來，我個人來說真的不是為這個，只想喝喝茶聊聊天，”她輕輕抿了一口茶水，接著說“說心裏話，跟你見面次數並不多，話說的更少，但總有種感覺，許多心裏話可以和你談……”
雖然晚上未喝酒，水若山卻似乎有點醉意，這又是什麽套路？趕緊打斷她，“我正好也有事想了解下，今天審計，有兩件事不明白：一是小區的征地價，原土地出讓合同上是495萬元，賬上卻只支付了200萬，就已辦了土地使用權證；二是公建設施支出，你們與施工單位的合同是328萬，項目還未完工辦理竣工驗收手續，即已支付547萬元。一個少付295萬，一個多付219萬，是怎麽一回事？”
“這個……”曇小姐欲言又止，像是很難說的清，又像是不能說清。
曇小姐起身到窗前，註視窗外，若有所思，水若山跟著到她身旁等著她的回答。
許久，曇小姐轉過臉，對著水若山，岔開了前面的話題說，“我給你打個比喻：有一位人物，總感覺哪兒不舒服，而你是一位有名的大夫，於是找你給他做檢查，結果是腫瘤。如果是良性的且你成功地幫他切除了，他卻不一定感激你，甚而怨你，因為他想，既是良性的，許多人都有，本來就不會有什麽大事，你卻留給他一個疤痕。”
“但如果是惡性的，你的處境更難，不告訴他吧，你將面臨起訴，告你瀆職，知情不報，延誤病人。告訴他吧，你本想取得病人的配合，采取積極的治療方法，殊不知那是不能動的，牽一瘤而痛及全身，使之對你恨之入骨，你能有好嗎？不管怎樣，只要你接手了這樣的病人，你的結果都會一樣。”
“除非你無所事事，游手好閑，沒一點工作責任心，或有一個更大的人物罩著你，或許幸免於難，但你沒有，你只有辭掉這份工作，遠離這個是非之地，遠離那樣的病人。”
她的神情很投入，水若山給她倒了杯水，端給她，她接了茶杯，說了聲謝謝，喝了點水潤潤嗓子，接著說，“譬如我吧，學校畢業後分到地稅部門，一開始，還有一大堆的理想和抱負，可一上班才發現，我那個局，九四年機構分設時，一下子從外進來六、七十人，此後每年十幾、二十幾個領導子女進來，後來的卻是原來的人數的三倍。在那裏，我倒成了個弱智，似乎什麽都不懂，什麽也辦不成。”
“兩年前我辭職了，到了現在的這家企業，我只想發揮自已，充分展現。我的老板很好，是個現代企業的管理人才，在這裏人人那麽敬業，效益也不錯。但還是不如意，因為沒有一個公平竟爭的環境，總是在做我們不願做的事，明知道有些東西違法，但為生存，只得如此。有時我真想離開這裏。”她深沈地將視線移向窗外，眼角分明有晶瑩的淚花。
突然轉過身，對著水若山說，“哦，對了，你跟我們劉總是同班同學，你也是財校稅務專業的？”
“是啊，你剛才說你是在稅務機關辭職過來的，我還想問你是哪個學校哪年畢業的呢。看你說得那麽投入，就不好意思打斷你。”
“我也是江南財校稅收專業的，不過比你晚幾屆，九四年畢業的。”
水若山似乎得到某種啟示，並沒有繼續去長風公司追查那兩個問題的答案，而是去了施工單位縣建築工程總公司。
該公司不僅承擔了移民小區的住房和公共設施施工，而且承建了三個中心村的公建設施和通往各個移民點的水泥、沙石路面的項目施工。
審計發現該公司成本費用方面存在以下幾個問題：
一是材料成本偏高，如本地產425#水泥，縣物資公司的限價是每噸285元，其列支進價為每噸352元，數量1萬2千噸；6.5#線材限價為每噸2370元/噸，其列支進價為每噸2740元，數量2050噸。紅磚當時市場價為每塊1毛4，其列支進價為每塊1毛8，數量4千萬塊。此項超標準列支成本300多萬。
二是工程預算造價偏高，如土方工程，同時期的土方平整單價為每方5塊5元，結算造價為每方8塊5，土方量50萬方。路基及路面硬化，其他鄉鎮移民點為每立方80塊以下，該公司承建項目平均價為每方90塊，此項高估冒算200多萬。
三是通往幾個基層村的砂石路、橋等27個分包項目支出合計42萬，僅憑白紙打印的《工程結算表》簽字領取，無質量監理、驗收手續，更無分包合同和稅務發票，該公司向鎮財政專戶上結算的收入是44.1萬，公司收取分包施工單位（個人）百分之五的管理費。
審計組再次來到蓮陽鎮，審閱移民建鎮專戶資金，同時審閱蓮陽鎮政府財政、財務收支情況，調閱其所有行政事業性收據和外購的白條收據，逐筆勾對蓮陽鎮營業所與專戶資金的每筆發生額。再次審計得到的結果是：
蓮陽鎮辦公大樓和職工宿舍工程耗資320萬，先是在移民專戶上借支，後又通過施工單位統建房屋和公建設施工程上虛增成本和造價歸還專戶上的借支200萬。施工單位又從開發商那裏獲得219萬超合同標的結算款，凈收益19萬。而開發商則從征用農村集體土地中獲得295萬的好處，凈收益76萬。
而這所謂的凈收益76萬，開發商說，飛三走四，所剩無幾，那麽究竟如何“飛三走四”，開發商緘口不言，審計組唯有再次核實開發成本。
而未足額撥付用於移民點的公建資金561萬元，已分別於九九年五月和六月兩次轉出。經詢問鎮財政所人員，說是按某領導意見流回了縣財政。
此外，發現了一個新的問題：上半年在對本級預算執行情況進行審計時，了解到縣地稅局支付給該鎮代扣代繳移民建房營業稅等手續費25萬，但該鎮財務上只反映3萬。同時財務列支彌補地稅經費不足7萬。
——親愛的讀者，您是否對那些枯燥無味的審計數字早已感到厭煩，真是那樣，筆者可以理解，同時筆者也希望您能理解，那些對您來說是空洞、枯燥的數字，對審計人來說，卻是審計的生命和靈魂，正是這些數字的堆積才有了審計存在的價值，正是這些數字的串聯，才給了審計人向縱深挖掘的想象力。確鑿、有力的審計證據正通過這些數字架起的橋梁一步步向真相走近。
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