第五回－改行搞審計－018
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第五回－改行搞審計－018
願你是一片白雲
飄向最美的藍天
願你是雲中朝露
沐浴著愛的溫馨
九九年六月的一天，樓下的音像店裏婉婉地傳來動人的歌聲。但今天沒有白雲，更沒有藍天，窗外正下著綿綿夏雨。
水若山停下手中的活，倚靠窗臺，饒有興趣地欣賞著：雨絲落在窗前的樹上，平日裏積澱在樹葉上的塵埃隨著雨滴滑落到人行道、水泥路上，一時間的葉片顯得格外的翠綠和清新。
地面的流水紛紛從道路中間匯聚到兩側低處，夾帶著塵埃和汙垢，一齊從下水道排洩，只是拐角處一年三修的水泥路面，因整下午的雨水浸泡和過往車輛的輾壓，早已沖成了一個不小的水坑，急著趕回家的小車疾駛而過，不僅車上的人猛不丁一個顛簸，正好到此的行人也猝不及防被濺了一身的泥漿，這時也許能聽到幾聲怒罵，但罵聲很快就淹沒在朦朦雨霧和匆忙的腳步聲中，樓下傳來的歌聲依然那麽動人：
假如你願意陪我到湖邊
我將把你高高地舉起
讓晚風撩起你的紗裙
夕陽映照你的玉體……
這時辦公桌上的手機響了，來電顯示是豐局長的。“您好，豐局，我是水若山。”
“若山，你現在哪兒？”
“我還在辦公室整理檔案呢，有什麽事嗎？”
“你立即到政府齊縣長辦公室來一趟，有緊急任務。”
“好的，我馬上到。”十分鐘後，水若山來到縣長辦公室，豐局和羅副局長也在。
齊縣長遞給他一條幹凈的毛巾，讓他擦了額頭上的汗水和雨水，邊倒茶水邊說：“近期縣政府和審計局等單位均接到不同來源、內容相似的舉報材料，舉報蓮陽鎮在移民建鎮及相關工作中，個別領導幹部有嚴重違反國家政策和財經法紀的情況。縣委、縣政府十分重視此事，縣長召開緊急會議對此作了專題研究，為了盡快弄清舉報事項的真實性，也為了慎重，以控制移民上訪的趨勢，決定成立專案審計組，由羅局任組長，你做主審，你另外挑選三名助手，明天即開始進點工作，審計發現的問題，或有什麽困難，你和羅局隨時向豐局長或我直接匯報，要註意保密。有什麽問題嗎？”
“沒有！”實際上，水若山根本來不及想會有什麽問題，他接受這樣突發的專項審計任務已經不是第一次，他知道，即使困難再大，他也無法推卻。
“那好，所有舉報材料都在這兒，你回去好好琢磨。就這麽定了，我得趕去接待省裏來人。”
水若山起身接過齊縣長手中沈沈的資料袋，與豐局、羅副局長一起告辭後即回家，連夜分析所有材料並擬草審計實施方案。
第二天一上班，水若山將早上在家擬寫好的審計實施方案呈請豐局長審批。豐局立即召開了審計組成員會議，水若山先介紹了審計的原因、依據，審計內容、重點，審計方式以及審計組成員的分工。豐局長最後強調了兩點：一是要作深入細致的調查，以獲取充分可靠的審計證據；二是審計組成員不得單方與被審計對象接觸，審計情況要及時溝通匯總，並由審計組長或主審單線匯報。
九點十分，一行六人驅車來到蓮陽鎮政府。早已接到縣政府辦通知的鎮黨委楊書記、程鎮長、財政所長、鎮政府會計等有關人員均在此等候，隨同來的縣移民辦主任主持召開了短暫的審計進點會議，豐局長對這次審計的來意作了說明，希望鎮黨委、鎮政府給予支持、理解和配合，如實提供審計所需的各項資料。會議結束後，移民辦主任和豐局長、羅副局長一同回縣城，審計組四人也正式開始了審計工作。
通過兩天的賬、證、資料審查，審計發現以下幾個需證實的問題：
一是為了財稅“任務過半”，財政所扣繳全鎮“農業四稅”和手工業者個人所得稅、移民建房營業稅等一百多萬元，移民與非移民應繳稅全部抵作了下撥移民補助款支出。也就是用應撥付給移民的補助專款一百多萬，可能抵作了稅款入庫，移民實際沒拿到錢。
二是移民領款由所在村委會統一辦理，支出憑證下附的領款單凡簽名或蓋章的不排除他人冒領的可能。
三是基礎設施施工合同不全，工程驗收手續短缺，預付款與施工進度不符，經實地觀察，大部分工程尚未動工，即已付款80%。
此外，鎮政府新建的辦公樓及職工宿舍，據了解總投資三百餘萬元，部分投資資金來源與移民建鎮資金專戶有往來聯系，專戶現已無餘額。由於移民戶補資金和公建資金設了兩個賬戶，為弄清真實情況，下午小江和小王到開戶行農行蓮陽營業所獲取專戶開戶至今所有收支“發生額”情況，但開戶行說會計出差，無法調閱，只好改天再去。
上述未證實的問題必須盡快證實，但刻意審計的舉報材料上的問題卻依然模糊，唯一的辦法只有上戶調查。臨近傍晚，水若山告訴程鎮長，還有其他事需處理，明天就不來這裏上班了，什麽時候來再通知。程鎮長很客氣，堅持要他們司機送。
鎮政府的司機小張愛說話，一路上就沒停過，審計組小江問他，“去年你還開著個破吉普，現在換了桑塔納2000，是不是覺得挺帶勁？”
“那還用說，不過鎮長的車還不如書記的，那可是最新款的紅旗世紀星，但話又說回來，破吉普都開了8年，去年處理時，只賣了一千塊給了個包工頭，當時還真有點舍不得。”
“你們鎮這兩年發展可夠快的，又建房又買車的，你看我們局長，到現在用的還是九四年買的普桑。”小王接著說。
“那得感謝那場大水啊，你想想，一場大水，好老總一下子給了我們縣7個億，想不享受都不行。”
“不過話又說回來，我們縣要工業沒工業，要商業沒商業，地理位置又不是很好，等移民建鎮完了，錢花光了，那可真難過，怕是吉普都沒得開啦。”小江頗為憂心地說。
“放心吧，天塌不下來的，真有那麽一天，說不定又來場大水，長江決口，河水倒灌，好老總再一次淚灑長江……不好意思，到了，下次再聊吧！”
晚上，水若山電話將這兩天的審計情況，向豐局作了匯報，並提出了調查路線、方法等自已的想法，豐局非常讚同，同時指示，調查秘密進行，不需任何人陪同。
剛放下電話，就有電話打進來，“我是縣建的老黃，記得嗎？”
“怎麽會不記得呢，黃經理，有事嗎？”
“你有個省城來的同學在我這兒，想約你過來喝茶，肯賞臉嗎？”
“誰呀？”
“劉鋒。”
劉鋒？水若山想起，他不是在省城搞房地產開發嗎？這個時候到蓮陽跟縣建總公司的黃經理在一起，莫非與“三興”移民小區的開發建設有關？
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水若山停下手中的活，倚靠窗臺，饒有興趣地欣賞著：雨絲落在窗前的樹上，平日裏積澱在樹葉上的塵埃隨著雨滴滑落到人行道、水泥路上，一時間的葉片顯得格外的翠綠和清新。
地面的流水紛紛從道路中間匯聚到兩側低處，夾帶著塵埃和汙垢，一齊從下水道排洩，只是拐角處一年三修的水泥路面，因整下午的雨水浸泡和過往車輛的輾壓，早已沖成了一個不小的水坑，急著趕回家的小車疾駛而過，不僅車上的人猛不丁一個顛簸，正好到此的行人也猝不及防被濺了一身的泥漿，這時也許能聽到幾聲怒罵，但罵聲很快就淹沒在朦朦雨霧和匆忙的腳步聲中，樓下傳來的歌聲依然那麽動人：
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“若山，你現在哪兒？”
“我還在辦公室整理檔案呢，有什麽事嗎？”
“你立即到政府齊縣長辦公室來一趟，有緊急任務。”
“好的，我馬上到。”十分鐘後，水若山來到縣長辦公室，豐局和羅副局長也在。
齊縣長遞給他一條幹凈的毛巾，讓他擦了額頭上的汗水和雨水，邊倒茶水邊說：“近期縣政府和審計局等單位均接到不同來源、內容相似的舉報材料，舉報蓮陽鎮在移民建鎮及相關工作中，個別領導幹部有嚴重違反國家政策和財經法紀的情況。縣委、縣政府十分重視此事，縣長召開緊急會議對此作了專題研究，為了盡快弄清舉報事項的真實性，也為了慎重，以控制移民上訪的趨勢，決定成立專案審計組，由羅局任組長，你做主審，你另外挑選三名助手，明天即開始進點工作，審計發現的問題，或有什麽困難，你和羅局隨時向豐局長或我直接匯報，要註意保密。有什麽問題嗎？”
“沒有！”實際上，水若山根本來不及想會有什麽問題，他接受這樣突發的專項審計任務已經不是第一次，他知道，即使困難再大，他也無法推卻。
“那好，所有舉報材料都在這兒，你回去好好琢磨。就這麽定了，我得趕去接待省裏來人。”
水若山起身接過齊縣長手中沈沈的資料袋，與豐局、羅副局長一起告辭後即回家，連夜分析所有材料並擬草審計實施方案。
第二天一上班，水若山將早上在家擬寫好的審計實施方案呈請豐局長審批。豐局立即召開了審計組成員會議，水若山先介紹了審計的原因、依據，審計內容、重點，審計方式以及審計組成員的分工。豐局長最後強調了兩點：一是要作深入細致的調查，以獲取充分可靠的審計證據；二是審計組成員不得單方與被審計對象接觸，審計情況要及時溝通匯總，並由審計組長或主審單線匯報。
九點十分，一行六人驅車來到蓮陽鎮政府。早已接到縣政府辦通知的鎮黨委楊書記、程鎮長、財政所長、鎮政府會計等有關人員均在此等候，隨同來的縣移民辦主任主持召開了短暫的審計進點會議，豐局長對這次審計的來意作了說明，希望鎮黨委、鎮政府給予支持、理解和配合，如實提供審計所需的各項資料。會議結束後，移民辦主任和豐局長、羅副局長一同回縣城，審計組四人也正式開始了審計工作。
通過兩天的賬、證、資料審查，審計發現以下幾個需證實的問題：
一是為了財稅“任務過半”，財政所扣繳全鎮“農業四稅”和手工業者個人所得稅、移民建房營業稅等一百多萬元，移民與非移民應繳稅全部抵作了下撥移民補助款支出。也就是用應撥付給移民的補助專款一百多萬，可能抵作了稅款入庫，移民實際沒拿到錢。
二是移民領款由所在村委會統一辦理，支出憑證下附的領款單凡簽名或蓋章的不排除他人冒領的可能。
三是基礎設施施工合同不全，工程驗收手續短缺，預付款與施工進度不符，經實地觀察，大部分工程尚未動工，即已付款80%。
此外，鎮政府新建的辦公樓及職工宿舍，據了解總投資三百餘萬元，部分投資資金來源與移民建鎮資金專戶有往來聯系，專戶現已無餘額。由於移民戶補資金和公建資金設了兩個賬戶，為弄清真實情況，下午小江和小王到開戶行農行蓮陽營業所獲取專戶開戶至今所有收支“發生額”情況，但開戶行說會計出差，無法調閱，只好改天再去。
上述未證實的問題必須盡快證實，但刻意審計的舉報材料上的問題卻依然模糊，唯一的辦法只有上戶調查。臨近傍晚，水若山告訴程鎮長，還有其他事需處理，明天就不來這裏上班了，什麽時候來再通知。程鎮長很客氣，堅持要他們司機送。
鎮政府的司機小張愛說話，一路上就沒停過，審計組小江問他，“去年你還開著個破吉普，現在換了桑塔納2000，是不是覺得挺帶勁？”
“那還用說，不過鎮長的車還不如書記的，那可是最新款的紅旗世紀星，但話又說回來，破吉普都開了8年，去年處理時，只賣了一千塊給了個包工頭，當時還真有點舍不得。”
“你們鎮這兩年發展可夠快的，又建房又買車的，你看我們局長，到現在用的還是九四年買的普桑。”小王接著說。
“那得感謝那場大水啊，你想想，一場大水，好老總一下子給了我們縣7個億，想不享受都不行。”
“不過話又說回來，我們縣要工業沒工業，要商業沒商業，地理位置又不是很好，等移民建鎮完了，錢花光了，那可真難過，怕是吉普都沒得開啦。”小江頗為憂心地說。
“放心吧，天塌不下來的，真有那麽一天，說不定又來場大水，長江決口，河水倒灌，好老總再一次淚灑長江……不好意思，到了，下次再聊吧！”
晚上，水若山電話將這兩天的審計情況，向豐局作了匯報，並提出了調查路線、方法等自已的想法，豐局非常讚同，同時指示，調查秘密進行，不需任何人陪同。
剛放下電話，就有電話打進來，“我是縣建的老黃，記得嗎？”
“怎麽會不記得呢，黃經理，有事嗎？”
“你有個省城來的同學在我這兒，想約你過來喝茶，肯賞臉嗎？”
“誰呀？”
“劉鋒。”
劉鋒？水若山想起，他不是在省城搞房地產開發嗎？這個時候到蓮陽跟縣建總公司的黃經理在一起，莫非與“三興”移民小區的開發建設有關？
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