第 130 章
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第 130 章
陽平王被建元帝暫且安排去鎮守洛州也不是全無好處, 起碼短時間內不用操心政務。
王肅和秦琬就沒有這個待遇了。
自從建元帝帶著周國的將領官員正式進駐臨漳，他們兩個就忙得腳不沾地，當前的頭等大事, 就是接收燕國的籍冊, 並重新清點人口土地, 為明年的收稅做準備。
又因為周國的稅收制度改革之後與燕國原本的制度並不適配，他們此時清點戶籍，只是後續清查戶口並均田的準備工作。
在帶著人將燕國的136個郡, 1369個縣的人口狀況做成表格之後, 秦琬徹底虛脫了，燕國有九百多萬人口，平均下來一個縣只有七千人，這合理嗎？
官員能冗餘到這個地步, 燕國不亡簡直沒有天理了。
“老師, 我突然覺得任免官員這事還不算急，左右陛下先前賞賜諸將時已經將燕國的州合並了不少, 索性趁著這個機會, 把燕國的郡縣也重新劃分了吧。”
熬夜多年，這還是王肅第一次在秦琬眼下看到青黑色, 秦琬有系統開掛都這樣, 王肅自然也好不到哪裏去，兩個人仿佛被妖精吸了精氣一樣精神萎靡。如果不是知道兩人天天待在衙署就沒回過家, 保不齊要有人結合建元帝給他們賜美人的事傳出什麽閑話來。
秦琬這話倒也不全是為了減輕工作量, 她拿出一份原燕國侍中申驍給燕帝的奏疏遞給王肅。
“偽燕冗官不是一日兩日，多是為了安置立功的士卒和權貴子弟, 陛下去年才在國中清理了一大批屍位素餐的官宦子弟，若是因為燕國郡縣密集短時間內無法填補空缺, 再讓人找到機會把這些人又塞回來，那我們之前不是白幹了嗎？
況且於百姓而言，不論是偽燕的貪官汙吏還是我大周的，似乎並無區別，若不加擇選一味求快，反而壞了人心。”
雖然是這個道理沒錯，但他們對於燕國的地形地勢稱得上兩眼一抹黑，將被燕國拆分的州重新合並是個粗活，哪怕按照禹貢來都出不了錯，可要重新劃分郡縣，必然耗時甚多，地方官吏遲遲不能到任，明年的稅怎麽辦？
王肅的問題並未超出秦琬預料。
“燕國府庫充裕，況且陛下既然有意遷燕國王公貴族至大興居住，敗亡之虜必定不敢多攜錢財，這些人在燕國盤剝日久，有他們的資財在，便是免一年稅也不礙什麽事。正巧今年滅了燕國，如此大喜，明年元日正好可以連同大敕的詔令一起頒行天下，以彰陛下仁德。”
秦琬顯然不是突發奇想，而是深思熟慮之後確定此舉有可行性才提出的建議，她又掏出了一份宋太宗在位期間的天下郡縣劃分圖來：“自宋室南渡之後，關東各方混戰，多出來的郡縣也大多在此期間設立，若只是一時應急，大可先依宋時的制度，若是之後有不妥的地方，令各地刺史上稟再改也來得及。”
王肅翻看著秦琬給他的兩份材料連連點頭：“此事或可與清丈田畝及均田並至一處，由農官與各州刺史配合執行。”
農官負責丈量田畝並統計各州的地形，而後由各州刺史參考前代經驗與當地人口分布，在宋代制度上予以修正，如此以來，朝廷（王肅）只需要覆核就行，還不用擔心所有事情都擠到一起無法處理，短期工作量頓時降低。
這業務外包的水平，不愧是資深打工人，秦琬給王肅樹了個大拇指表示敬佩：“既然老師也同意，那此事便由老師稟奏陛下吧，我去睡了。”
連著一個月一天只睡兩t三個小時，她還活著全靠系統吊著一口氣，再不睡覺真要猝死了。
況且她年後還要到幽州上任，到時又是一堆事情，再不趁著現在休息，可就再沒機會了。
秦琬還沒走出屋子就被王肅一把拽住：“既然是懷琰的主意，總是讓我在中間傳話像什麽樣，傳出去豈不是讓人以為我嫉賢妒能不給下屬表現的機會。”
說著便把秦琬給他的兩份資料塞進袖袋，拉著人面聖去了。
不同於忙得昏天黑地的秦琬與王肅，建元帝最近頻頻設宴，邀請了不少關東望族，還派遣侍臣去祭祀了瀛陽宣王虞敬，以此來安撫人心。
這些應酬聽起來不算累，卻需要揣摩對方的一言一行，從中抽絲剝繭理清關東各家百餘年間形成的利益關系，並判定出哪些是可以拉攏利用的對象，以便為將來周國在關東的治理打開局面，林林總總加在一起格外耗費心神。
聽到王肅與秦琬求見，他將手中的姜湯一飲而盡，打起精神接見了兩人。
建元帝明顯精神不濟，秦琬便長話短說，將她與王肅的意思一並說了，建元帝既然把關東六州的事都交給了王肅，就沒有過度幹涉的打算，反正王肅行事沒有不合他心意的。
他聽秦琬說完便點頭道：“既然如此，明年我會再遷一批關東豪族與各部豪帥到大興，免得這些人留在關東阻撓均田。”
“國中農官若要盡數補上關東州縣的缺額必然不夠，便先從邵西各郡縣抽調一部分農官前往關東，而後令大學的學生提前參與結業考核，凡通過者盡數授官，由司農寺培訓之後填補邵西空缺。還有原先農官手下的小吏，讓吏部再進行一次考選，凡通過者一律授官。”
再加上合並郡縣會使得官員缺口變小，勉強應付過頭幾年，缺的人後面慢慢補就是了。
說完這事，建元帝索性將後續的安排也同兩人交了個底：“關東諸事朕盡數交付景穆之手，景穆自可便宜行事。懷琰若是有事不決，同景穆商議妥當即可，不必等朝廷詔命。官吏任命也是，醫官學官暫且空置，等府庫充裕了再說，餘下的景穆先自行委任，而後再由朝廷正式授官。”
秦琬狠狠掐了下手心才控制住表情，連選官權都交給王肅，再加上王肅手握關東六州的軍權，這與燕國皇帝何異？
建元帝可真是，每當她覺得對方多猜疑時，對方都能用王肅告訴她，他不是多疑，他只是不信任你，就離譜。
王肅大概也覺得這事過於離譜了，他決定拉上秦琬分擔火力：“關東六州何其大，陛下豈能將其盡數交給臣，懷琰一向有巧思，又與臣共事多年，不若讓懷琰與臣分領關東事務？”
“那便由懷琰主持幽州官吏的擇選，景穆確認無誤後便可上任。”建元帝一口答應下來，卻依舊保留了王肅幹預幽州事務的權限，還不忘給出自己的理由並叮囑秦琬，“懷琰你到底年輕，遇事記得多詢問景穆，關東士人不同於邵西士族，一個個難纏的很。”
最後這句話顯然是建元帝這段日子的經驗之談，秦琬鄭重答應下來。
確認關東暫時翻不起什麽風浪，建元帝於三日後帶著燕國的王公貴族返回大興。
在建元帝啟程之前，秦燁帶著一個人找上了秦琬。
秦琬同秦燁互相行過禮方才看向對方身邊的中年男子，不由好奇道：“這位是？”
“範陽申氏申驍申毅之見過高陽王。”
秦琬恍然大悟，笑著引對方入座：“久仰毅之大名，我向人問起，都說毅之去了潞川，還以為再也無緣得見，卻不想毅之竟自己登門了，快上茶。”
秦燁埋怨道：“正是聽聞你同人打聽毅之，我才特意登門請了毅之來見你，誰知我連著來了幾日你都在睡，今日可算是醒了。”
“我實在不是有意怠慢。”秦琬親自從侍從手裏接過茶奉給秦燁，做足了賠罪的姿態，“前些日子陛下催著整理戶籍，這次出來本就人手不足，燕國的吏目又不懂我國的記賬之法，我連著一個月每日只睡一個時辰，好不容易做完了事，可不就是倒頭就睡。”
順著秦燁的話解釋完，秦琬又同申驍道：“卻不想我一時懶怠，竟險些錯過毅之這樣的大才。前些日子我整理文書，見了毅之的奏表，可謂鞭辟入裏。”
申驍看起來頗為傷神：“驍上不能勸諫主君，下不能護佑黎民，碌碌半生，不過一庸人，實在當不得殿下厚愛。”
對方既然肯跟著秦燁登門，必然是有意出仕，此時說這話只是不想讓人覺得他舊主一沒就急於求官，秦琬自然不會讓這話掉到地上。
她勸道：“俗語有雲，良禽擇木而棲，毅之既有周濟天下之心，自然也當擇良主而事，豈能因為一時所托非人便心灰意冷？”
申驍配合地嘆氣：“只是良人難覓。”
“吾雖不敢以明主自居，卻願遍植梧桐，以待鳳凰來棲。”秦琬笑著解下腰間玉佩遞到申驍面前，“幽州還缺一位治中，不知毅之可願屈就？”
申驍接過玉佩，松了一口氣：“固所願也。”
*
成功找到了一個本地人做助手，秦琬終於不再兩眼一抹黑，於年後帶著清點出的幽州資料，連帶著她的護衛及王府屬官一行千餘人前往房陰。
房陰為幽州治所，在建元帝粗略合並燕國各州之前，燕國的幽州只有房陰一個郡，而現在歸她治理的幽州則由燕國原燕州、幽州、平州、安州、營州、遼州六個州組成，地盤基本與古幽州一致。
而現在秦琬需要做得便是將幽州各郡的大致範圍確定下來，然後將原先六州的官員組織起來統一考核，合格者重新分配崗位，不合格者踢回家種地。
當然，在此之前還有一場面向所有人的考試，秦琬將目前州牧府空缺的官職一一寫下，在申驍一言難盡的目光中交由護衛傳達至幽州各處。
“殿下這可真是，頗具奇思妙想。”
就是不知道幽州士族會有多少人給她面子。
秦琬笑道：“既然做了我大周治下臣民，自然要隨著我大周的規矩來。”
沒理由她兵強馬壯，還得去捧著那些士族，這一批不聽話，那換了肯聽話的來就是了，以她在周國的經驗，士族內部是鐵板一塊才是偶然，這一支不願意出仕，總有願意出仕的。
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王肅和秦琬就沒有這個待遇了。
自從建元帝帶著周國的將領官員正式進駐臨漳，他們兩個就忙得腳不沾地，當前的頭等大事, 就是接收燕國的籍冊, 並重新清點人口土地, 為明年的收稅做準備。
又因為周國的稅收制度改革之後與燕國原本的制度並不適配，他們此時清點戶籍，只是後續清查戶口並均田的準備工作。
在帶著人將燕國的136個郡, 1369個縣的人口狀況做成表格之後, 秦琬徹底虛脫了，燕國有九百多萬人口，平均下來一個縣只有七千人，這合理嗎？
官員能冗餘到這個地步, 燕國不亡簡直沒有天理了。
“老師, 我突然覺得任免官員這事還不算急，左右陛下先前賞賜諸將時已經將燕國的州合並了不少, 索性趁著這個機會, 把燕國的郡縣也重新劃分了吧。”
熬夜多年，這還是王肅第一次在秦琬眼下看到青黑色, 秦琬有系統開掛都這樣, 王肅自然也好不到哪裏去，兩個人仿佛被妖精吸了精氣一樣精神萎靡。如果不是知道兩人天天待在衙署就沒回過家, 保不齊要有人結合建元帝給他們賜美人的事傳出什麽閑話來。
秦琬這話倒也不全是為了減輕工作量, 她拿出一份原燕國侍中申驍給燕帝的奏疏遞給王肅。
“偽燕冗官不是一日兩日，多是為了安置立功的士卒和權貴子弟, 陛下去年才在國中清理了一大批屍位素餐的官宦子弟，若是因為燕國郡縣密集短時間內無法填補空缺, 再讓人找到機會把這些人又塞回來，那我們之前不是白幹了嗎？
況且於百姓而言，不論是偽燕的貪官汙吏還是我大周的，似乎並無區別，若不加擇選一味求快，反而壞了人心。”
雖然是這個道理沒錯，但他們對於燕國的地形地勢稱得上兩眼一抹黑，將被燕國拆分的州重新合並是個粗活，哪怕按照禹貢來都出不了錯，可要重新劃分郡縣，必然耗時甚多，地方官吏遲遲不能到任，明年的稅怎麽辦？
王肅的問題並未超出秦琬預料。
“燕國府庫充裕，況且陛下既然有意遷燕國王公貴族至大興居住，敗亡之虜必定不敢多攜錢財，這些人在燕國盤剝日久，有他們的資財在，便是免一年稅也不礙什麽事。正巧今年滅了燕國，如此大喜，明年元日正好可以連同大敕的詔令一起頒行天下，以彰陛下仁德。”
秦琬顯然不是突發奇想，而是深思熟慮之後確定此舉有可行性才提出的建議，她又掏出了一份宋太宗在位期間的天下郡縣劃分圖來：“自宋室南渡之後，關東各方混戰，多出來的郡縣也大多在此期間設立，若只是一時應急，大可先依宋時的制度，若是之後有不妥的地方，令各地刺史上稟再改也來得及。”
王肅翻看著秦琬給他的兩份材料連連點頭：“此事或可與清丈田畝及均田並至一處，由農官與各州刺史配合執行。”
農官負責丈量田畝並統計各州的地形，而後由各州刺史參考前代經驗與當地人口分布，在宋代制度上予以修正，如此以來，朝廷（王肅）只需要覆核就行，還不用擔心所有事情都擠到一起無法處理，短期工作量頓時降低。
這業務外包的水平，不愧是資深打工人，秦琬給王肅樹了個大拇指表示敬佩：“既然老師也同意，那此事便由老師稟奏陛下吧，我去睡了。”
連著一個月一天只睡兩t三個小時，她還活著全靠系統吊著一口氣，再不睡覺真要猝死了。
況且她年後還要到幽州上任，到時又是一堆事情，再不趁著現在休息，可就再沒機會了。
秦琬還沒走出屋子就被王肅一把拽住：“既然是懷琰的主意，總是讓我在中間傳話像什麽樣，傳出去豈不是讓人以為我嫉賢妒能不給下屬表現的機會。”
說著便把秦琬給他的兩份資料塞進袖袋，拉著人面聖去了。
不同於忙得昏天黑地的秦琬與王肅，建元帝最近頻頻設宴，邀請了不少關東望族，還派遣侍臣去祭祀了瀛陽宣王虞敬，以此來安撫人心。
這些應酬聽起來不算累，卻需要揣摩對方的一言一行，從中抽絲剝繭理清關東各家百餘年間形成的利益關系，並判定出哪些是可以拉攏利用的對象，以便為將來周國在關東的治理打開局面，林林總總加在一起格外耗費心神。
聽到王肅與秦琬求見，他將手中的姜湯一飲而盡，打起精神接見了兩人。
建元帝明顯精神不濟，秦琬便長話短說，將她與王肅的意思一並說了，建元帝既然把關東六州的事都交給了王肅，就沒有過度幹涉的打算，反正王肅行事沒有不合他心意的。
他聽秦琬說完便點頭道：“既然如此，明年我會再遷一批關東豪族與各部豪帥到大興，免得這些人留在關東阻撓均田。”
“國中農官若要盡數補上關東州縣的缺額必然不夠，便先從邵西各郡縣抽調一部分農官前往關東，而後令大學的學生提前參與結業考核，凡通過者盡數授官，由司農寺培訓之後填補邵西空缺。還有原先農官手下的小吏，讓吏部再進行一次考選，凡通過者一律授官。”
再加上合並郡縣會使得官員缺口變小，勉強應付過頭幾年，缺的人後面慢慢補就是了。
說完這事，建元帝索性將後續的安排也同兩人交了個底：“關東諸事朕盡數交付景穆之手，景穆自可便宜行事。懷琰若是有事不決，同景穆商議妥當即可，不必等朝廷詔命。官吏任命也是，醫官學官暫且空置，等府庫充裕了再說，餘下的景穆先自行委任，而後再由朝廷正式授官。”
秦琬狠狠掐了下手心才控制住表情，連選官權都交給王肅，再加上王肅手握關東六州的軍權，這與燕國皇帝何異？
建元帝可真是，每當她覺得對方多猜疑時，對方都能用王肅告訴她，他不是多疑，他只是不信任你，就離譜。
王肅大概也覺得這事過於離譜了，他決定拉上秦琬分擔火力：“關東六州何其大，陛下豈能將其盡數交給臣，懷琰一向有巧思，又與臣共事多年，不若讓懷琰與臣分領關東事務？”
“那便由懷琰主持幽州官吏的擇選，景穆確認無誤後便可上任。”建元帝一口答應下來，卻依舊保留了王肅幹預幽州事務的權限，還不忘給出自己的理由並叮囑秦琬，“懷琰你到底年輕，遇事記得多詢問景穆，關東士人不同於邵西士族，一個個難纏的很。”
最後這句話顯然是建元帝這段日子的經驗之談，秦琬鄭重答應下來。
確認關東暫時翻不起什麽風浪，建元帝於三日後帶著燕國的王公貴族返回大興。
在建元帝啟程之前，秦燁帶著一個人找上了秦琬。
秦琬同秦燁互相行過禮方才看向對方身邊的中年男子，不由好奇道：“這位是？”
“範陽申氏申驍申毅之見過高陽王。”
秦琬恍然大悟，笑著引對方入座：“久仰毅之大名，我向人問起，都說毅之去了潞川，還以為再也無緣得見，卻不想毅之竟自己登門了，快上茶。”
秦燁埋怨道：“正是聽聞你同人打聽毅之，我才特意登門請了毅之來見你，誰知我連著來了幾日你都在睡，今日可算是醒了。”
“我實在不是有意怠慢。”秦琬親自從侍從手裏接過茶奉給秦燁，做足了賠罪的姿態，“前些日子陛下催著整理戶籍，這次出來本就人手不足，燕國的吏目又不懂我國的記賬之法，我連著一個月每日只睡一個時辰，好不容易做完了事，可不就是倒頭就睡。”
順著秦燁的話解釋完，秦琬又同申驍道：“卻不想我一時懶怠，竟險些錯過毅之這樣的大才。前些日子我整理文書，見了毅之的奏表，可謂鞭辟入裏。”
申驍看起來頗為傷神：“驍上不能勸諫主君，下不能護佑黎民，碌碌半生，不過一庸人，實在當不得殿下厚愛。”
對方既然肯跟著秦燁登門，必然是有意出仕，此時說這話只是不想讓人覺得他舊主一沒就急於求官，秦琬自然不會讓這話掉到地上。
她勸道：“俗語有雲，良禽擇木而棲，毅之既有周濟天下之心，自然也當擇良主而事，豈能因為一時所托非人便心灰意冷？”
申驍配合地嘆氣：“只是良人難覓。”
“吾雖不敢以明主自居，卻願遍植梧桐，以待鳳凰來棲。”秦琬笑著解下腰間玉佩遞到申驍面前，“幽州還缺一位治中，不知毅之可願屈就？”
申驍接過玉佩，松了一口氣：“固所願也。”
*
成功找到了一個本地人做助手，秦琬終於不再兩眼一抹黑，於年後帶著清點出的幽州資料，連帶著她的護衛及王府屬官一行千餘人前往房陰。
房陰為幽州治所，在建元帝粗略合並燕國各州之前，燕國的幽州只有房陰一個郡，而現在歸她治理的幽州則由燕國原燕州、幽州、平州、安州、營州、遼州六個州組成，地盤基本與古幽州一致。
而現在秦琬需要做得便是將幽州各郡的大致範圍確定下來，然後將原先六州的官員組織起來統一考核，合格者重新分配崗位，不合格者踢回家種地。
當然，在此之前還有一場面向所有人的考試，秦琬將目前州牧府空缺的官職一一寫下，在申驍一言難盡的目光中交由護衛傳達至幽州各處。
“殿下這可真是，頗具奇思妙想。”
就是不知道幽州士族會有多少人給她面子。
秦琬笑道：“既然做了我大周治下臣民，自然要隨著我大周的規矩來。”
沒理由她兵強馬壯，還得去捧著那些士族，這一批不聽話，那換了肯聽話的來就是了，以她在周國的經驗，士族內部是鐵板一塊才是偶然，這一支不願意出仕，總有願意出仕的。
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