第五十二章 選舉（一千五月票加更）

瑞士在政治制度在全世界來看，都是非常奇葩的。

比如這個國家沒有國家元首，只有一個七人委員會代表最高行政機關，但是這七個人只相當於是部長。說他們是部長，每個人率領一個部門，但是不代表他們就是這個部門的領導，而只是代管。

怎麽理解呢？就好像你是外交部長，但是外交權力卻不在自己的手裏，任何重大決策只能通過委員會決定。部長只有日常行政權，也就是所謂的小事可以自己做主，大事就需要委員會投票決策。

這個國家沒有三權分立，議會是國家最高權力機關，立法權，行政權，司法權都是議會所有，但是遇到重大決策必須通過全民公決。

這就像一家公司的董事會與總經理的關系，議會是董事會，聯邦委員會是總經理。

然後，這個國家高度自治。聯邦政府享有外交、國防、海關、貨幣等專有權力，州和市鎮保留管理警察、宗教等專有權力，在社會福利等方面，聯邦具有立法權，州行使執行權，聯邦和州共有的權力是稅收、教育、衛生等。

以至於這個國家的警察制服雖然是一樣的，但是徽章卻不一樣，每個地方的警察都有自己特別的徽章。

最奇葩的政策就是直接民主制，瑞士雖然是代議民主制的國家，但是允許公民采用直接投票方式行使立法的覆決權和創制權。

覆決權，即公民對議會立法認可或否決的權利。凡是修改憲法以及政府或議會通過的與憲法有關的法令，均須經公民表決，由多數公民投票讚成和多數州通過才能生效。

制權，又稱公民倡議，即某項提案在征集到4萬人簽名後，就可作為“公民倡議”提出，聯邦政府有義務受理，經議會決定，或按原提案或同時提出對案，交付公民投票表決。

最後，除了行政官員，幾乎所有的其他官員都是兼職。

因為議員的權力被重重限制，並且沒有工資，只有會議補助，所以，幾乎所有的議員都是兼職，在市鎮，就連一些市長和鎮長都是兼職。

就以恩特勒布赫來說，他原本就是一個大學教授，退休之後才競選了鎮長，為鎮民服務。權力沒有多少，但是屁事一大堆，這就是瑞士官員的正常狀態。

至於讓諾德，這個家夥完全就是為了自己的家產，才擔任的議員，他實際上就是一個商人，議員只是兼職。

周南目前的職位法語是Vice-Chancello，德語是Vize-premier，其實是一個意思，那就是副總理。

當然，這個副總理可不是具有行政權的，更確切的意思是副秘書長。

聯邦委員會現在擁有一位秘書長，兩個副秘書長，這都是專職職位，也就是不能兼職的，屬於職業政治家。

一個副秘書長負責聯邦委員會辦公廳的日常工作，一個副秘書長負責外事協調，同時還充當政府的發言人。

周南的這個職位屬於計劃外的，也就是說，目前還不屬於合法職位，只是權宜之計。

去年十二月，聯邦委員會就曾準備向議會申請，多設立一個副秘書長的職位，但是被推到了二月。二月的時候，周南自己反悔了，不想成為職業政治家，所以拒絕了聯邦委員會的提案。

但是，他的職位也不能一直就這麽不清不楚，畢竟瑞士一直就只有兩個副秘書長，在沒有經過議會投票確定的時候，他這個職位其實不是合法的。

黨內有議員提出，讓周南競選盧塞恩州聯邦議員，這個職位其實是符合周南的身份，不需要操太多的心，但是卻可以有諫言的權力。

但是這一行動遭到了其他黨派的反對，因為議員不是行政官員，代表的是地方，卻要占據一個議會的席位。

而周南的影響力現在越來越大，這樣只會讓自由民主黨的影響力越來越大，不利於瑞士國內的政治平衡。

但是如果讓周南去競選國民院的議員，這個議員在對外政策上是沒有多大發言權的，又限制了周南的發揮。

所以圍繞著對周南的安排，今年以來，瑞士政壇還經過了一番角逐。

最後，聯邦委員會的現任秘書長厄恩斯特萊博斯提出了一個方案。他以自己年邁為理由，提出了辭職，這樣就騰出了一個位置。

周南被提名成為兩個副秘書長之一，但是不負責具體事務，由聯邦委員會安排一個職業政治家，代替周南行使行政權。

這個方案得到了大家的認可，因為職位的關系，周南必須卸任自由民主黨黨員身份，但是他又不負責具體事務。

周南也認可了這項安排，現在就只等全民選舉出了新一屆的議會，然後新一屆的議會對他的職位進行表決，通過了之後，周南現在的身份就名正言順了。

四月二十四日，周南在家裏只住了一晚上，就來到了伯爾尼。向聯邦委員會通報了自己的美國之行，並且將自己跟美國人的會議紀要送給他們觀閱。

前世的瑞士因為中立，又是東西方陣營的聯絡點，兩邊都有些忌諱，所以在歐洲覆興計劃裏面撈的油水並不多。

但是周南提出了政治歸政治，經濟的歸經濟的觀點。認為瑞士應該更加積極地參與進世界經濟的供應鏈。

瑞士的發展，主要依靠的就是後世歐洲經濟發展的紅利，大力發展旅游，精密加工，生物制藥化工和金融業，逐漸成為了世界最發達的國家。

但是瑞士也走了不少彎路，真正的騰飛，還是從七十年代以後，利用低廉的稅收，吸引了大批的跨國集團入駐才真正發展起來的。

現在，周南更願意提前擴大瑞士的優勢，站到全球供應鏈的頂端。

瑞士是一個小國家，不可能成為一個全工業體系的國家，也不會成為誰的威脅，所以這是優勢所在。

只要能好好掌控住生物技術，制藥技術，化工技術。精密工業技術方面的優勢，瑞士的經濟絕對能騰飛起來。

聯邦委員會的七個執政官看了周南跟美國人的會談記錄，立即如獲至寶。因為這裏面談到了很多行業的援助與合作的項目，瑞士等於在這個計劃還沒有落實之前，就已經掌握到了內幕，如果這個時候他們放過了這個機會，那就不是一個合格的政治家了。

四月二十六日，周六，瑞士大選在全國一千六百三十個投票點拉開了大幕。

這次大選，不僅會直接選出聯邦院的議員，國民院的議員，還同時對瑞士向盟國的賠償進行投票。

在二戰中，瑞士雖然號稱中立，但是在德國的壓力之下，也不得不充當了德國的錢袋子和供應基地。在二戰中，瑞士雖然承擔了巨額的軍費，但是也賺了不少錢，在戰後當然受到了清算。

經過一年多的談判，46年底，瑞士跟美國簽訂了《華盛頓條約》，終於得到了美國的諒解。瑞士政府付給美國兩千五百萬瑞郎，換來解凍瑞士賬戶以及消除對瑞士企業和個人的黑名單。

兩千五百萬瑞郎，不到六百萬美元。對於一個國家來說，這種懲罰幾乎是象征性的。

但是這一筆支出也必須通過全民表決，議會是沒有權利拿國家的錢賠給其他國家的。

投票只需要一天，但是記票花了四天的時間。五月二號，瑞士政府公布了投票結果，原來的議員大多留任，只更換了不到二十個議員。

賠償協議也得到了大部分國民的認可，得到了通過。

趁著議會選舉還沒有開始，周南趕緊驅車前往阿姆斯特丹，為奧黛麗慶祝她的十八歲生日。

這一次，他輕車簡從，只帶了埃廷尼和兩個警衛，四個人開了兩部甲殼蟲就來到了阿姆斯特丹。

這個時候，周南覺得這個甲殼蟲是在有些太小了，短途開開沒有關系，但是長途駕駛，確實很受罪。

等這次選舉過後，周南準備畫幾張設計圖，將後世的經典車型畫幾張出來，讓雅尼克研發。大眾也不能一直只生產甲殼蟲啊，最少也要再來一款旗艦車型，擡升一下大眾的逼格。

奧黛麗為安妮的角色已經準備了一年，看過了安妮的所有介紹，她又跟安妮有著相同的生活經歷。所以，在拍攝方面，並沒有出什麽差錯。

不管是制片人，還是導演，都對奧黛麗讚不絕口，這也讓奧黛麗的心情一直很好。

周南專程來給她過生日，更是讓她喜出望外。劇組貼心地給她放了一天的假，讓她能有時間跟周南相聚。

周南和奧黛麗現在在荷蘭都是名人，兩個人也沒有出門，就在酒店裏膩歪了一天，讓周南心滿意足地又離開了阿姆斯特丹。

五月五日，新一屆的議會選舉開幕，這一次的選舉不涉及執政官，只是關於議會各個委員會的選舉。

周南的職務選舉也被列入了議程，最終，在兩百二十三位議員的不記名投票中，周南收獲了兩百一十五張讚成票，八張棄權票，沒有一張反對票。

這也開創了瑞士議會的一項新紀錄，他當選的讚成票比例是有史以來最高的，而且沒有一張反對票，也是歷史上從來沒有過的。

（申請一下明天兩更，每天趕稿，寫的頭昏腦漲，感覺質量有些下降，我要放慢一點速度，好好調整一下）

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