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也莫怪戶部尚書此刻如此激動，實在是這時候的漕運，實際若能做到在整個的運輸途中將糧食損耗控制只有百分之二十，就已經算得上是非常不錯了。
因為官府若想從大運河江南處的一端終點松州起航，將江南區域征繳的糧食運輸至京城，整個水道流程足有三千多裏。
水道又不比陸道，受季節影響通常是有漲水期和枯水期。在這麽長的河道裏，枯水期肯定會造成一些地帶水位淺，使得沈重的物資船只不易甚至無法行船。漲水期又勢必還會造成一些地帶水位上漲，使得水流湍急，船只運輸時的危險性增強。
如此一來，勢必中途要因這些情況而停運多次。
在停運期間，糧食肯定不可能一直存放在船上，就需要讓漕民們搬運下來，臨時放置到附近的轉運糧倉中。
這期間，對百姓是一番辛苦的勞作，對糧食也造成一番折損。
偏這時候各地的官府，為了節省開支，還時常組織百姓以服徭役的方式為漕民，甚至大多還是讓百姓自備船只來完成運輸。
其中不少花銷還都是要百姓自己來承擔的，他們肯定是能省則省。就使得整個運輸隊中船只規模不一，新舊不一，質量更是參差不齊。
各類物資也是未作任何處理，就直接裝置到船只上。
每個地方的官府，所負責的還都是自己轄下的那片區域。所征集過來的百姓，領取的運輸任務，也是在這片區域範圍內。
百姓領取任務，將糧食直接裝置到船只，運輸到指定地方後，就會把糧食卸載。
這就又造成運輸增多不少轉運，耗損也因此增多。
糧食這塊主要的損耗來源之一，就也在這不斷的轉運途中，因搬上搬下而造成的。並且按照朝廷各地方歷來年所登記的數據統計，單是這部分的損耗就已經達到兩成。
至於在這三千多裏河道的運輸途中因不同季節，不同地帶的水位出現的問題，還有盜寇賊匪之害等意外，還都並未歸納到裏面來。
韓徹闡述到這時，停頓了下，拿出一個事先準備好的空麻袋。
事實上，即便剛才沒有被禦史譴責，韓徹早在昨日面見太子時，本來就要在今日的朝堂上跟眾朝臣們提議漕運改良的最終方案。
韓徹說道：“將稅糧先裝置麻袋內，每次轉運停船時，稅糧因有麻袋裝置，不僅可將散裝糧食的搬運損耗幾乎全數避免。若船只在行駛途中，遭遇上大風雨，還能杜絕過去散裝糧食被風雨刮走的情況發生。”
這時候，朝堂上眾朝臣們也開始嘩然起來。
“竟然只是因為有了一個麻袋裝糧！”
“是呢！用麻袋事先裝置好糧食，搬運途中可不就能避免損耗了麽？”
“唉！如此簡單的解決辦法，可嘆這許久以來，竟無人想到！”
“若有人能早些想到，每次糧食運輸何至於損失這般多！”
“諸位大人！”韓徹這時大聲喚了一句，待到朝臣們逐漸安靜下來後，他又問道：“可知曉為何這麽簡單的解決辦法，卻一直未曾有人想到？”
未等大家回答，韓徹又說道：“原因就在於，官府征繳百姓去運輸。”
“官府歷來以服徭役方式，征繳百姓為漕民，本意是為著節省開支。然服徭役百姓家境皆貧寒，又如何能舍得自費銀錢去購置麻袋來裝糧？”
麻袋所用原料苧麻再如何作價便宜，它也是織造布帛原料的一種。時下布帛又是能充作實物貨幣去使用的，這就等於讓百姓拿銀錢去裝置糧食。
也莫說是時下，就是在韓徹穿越前的現代，公司如果讓員工拿自己的錢去承擔工作上的花銷，不論金額大小，肯定都是不願意的。
於是官府本意是想節省開支，最後反而造成損失更大。
“韓大人，請問又為何一定要以一成稅糧做資費，讓鞏州地方軍來運輸。”有一官員這時候又出聲問道。
麻袋裝糧和百姓自費會不舍一事，確實是大家過去所嚴重忽略導致的問題。可既然如此，他們把裝糧的麻袋事先準備好，不就解決了嗎？
“臨時征召的百姓如何能與受訓練過的將士們相比？”韓徹正色道：“河道運輸自古以來皆危險重重，諸位大臣也應當知曉，鞏州至京城所經河道，有一段水流歷來湍急。每每船只運輸物資或糧食，從此河段經過，折損少則四分之一，多則十不存一二。”
朝廷早些年就曾出現過，運輸五十萬石的糧食，從這段河道經過時，最終順利抵達京城的，竟然只剩下十萬石糧食。
不僅糧食物資損耗驚人，船只折損還有人員傷亡也同樣駭人和心痛。
至於把這段河道運輸改成走陸道運輸，損耗和人員傷亡確實是能降低不少，可是走陸道就需要多繞數百裏的崎嶇山道，這部分運輸所產生的人力物力和畜力耗費又實在是太過巨大。
這也是為什麽韓徹這次，一定要折返回鞏州，特意擇選此處運輸糧食來做實驗。
鞏州因靠近河道，哪怕是地方軍也會有部分要做各種水戰訓練。官造船規模大小皆一致，質量也絕對比普通百姓家用的船只要來得更好。
韓徹既是要走河道運糧，肯定是要受過訓練，經驗豐富又擅長水性的懂水戰軍隊。
同樣一早就知曉韓徹是要做什麽，魏團練使即便只是為著自己將士們的安全，也不可能隨便分配一支隊伍給韓徹。
在即將要進入到水流最湍急的那段河道時，將士頭領就已經提前制定好應對計劃，快速的給大家分配任務。將士們受過這方面的訓練，又懂配合。在這般高素質的運輸下，自然就使得韓徹他們這次的運輸，在過往折損最大的河道裏能毫無損傷的順利渡過。
朝臣們聽到這，就再也無法對韓徹以一成稅糧為勞務費，一定要讓鞏州地方軍來運輸的事加以譴責了。
然，韓徹這時還又給大家算了一筆賬。
前面韓徹所列舉出來的那些損失，還幾乎全都是朝廷這方面的，是朝臣們全都能看得到。可對於百姓那一塊的損失，講句很諷刺的話，別看這些朝臣們一個個時常把“愛民，為民”的話掛在嘴上，可真正關心這些百姓的，願意去為他們想辦法，並且還付出行動的又有幾個呢？
韓徹也沒打算跟這些人講什麽百姓生活多艱難的話，這些話是好聽，但實際作用並不大。所以，他這次同樣是從朝廷的利益方面去分析。
在農業為主要經濟的社會裏，人口就等同於財產，還是能自己不斷產生效益的財產。
更別說那些因為服徭役而被朝廷征集為漕民，最終卻折損在河道運輸上的，他們還多為年輕有力的壯丁。
因為各地的官府對於服徭役者，可是有性別和年齡等諸多要求的。
那麽可想而知，這部分人只要活著，每多活一年，就等於能多給朝廷繳納賦稅一年。
“故臣懇請殿下，由朝廷設立專門的部門，全面接管各地漕運一應事務。”韓徹朝著太子躬身懇求道。
太子聽完，看向了眾朝臣們：“諸位愛卿以為如何呢？”
“韓大人真乃良才也！臣覺得此事非常可行。”幾乎是太子的話音剛落，戶部尚書就第一個站出來，激動的開口道。
初時，只是受歷朝歷代的常規操作所影響。但作為能任職掌管全國的財政，物產，以及水陸道途的戶部尚書，對涉及到財政相關的事物都是非常敏銳的。
就在剛剛，戶部尚書針對於韓徹期間所列舉出來的一系列數字，也快速的在心裏做了一番計算。
然後也讓戶部尚書震驚的發現，韓徹這一次運輸稅糧，明面上瞧著是支出了不少，可整個運輸成本到最後卻降低了至少十幾倍！
並且不勞州縣，不傷百姓，運輸效率還增快數倍。
至於朝廷增設一個新的漕運部門所產生的財政支出，一貫來精打細算的戶部尚書，也同樣在心裏做了一番快速的估算。哪怕是像韓徹這次的操作一樣，拿出一成來供養是絕對足夠了的！
專門的漕運部門肯定還不會只拿來運輸稅糧，以後運河所能到的區域的一應物資，更是能源源不斷的被運輸到京城來了！
這些物資被運往京城後，所帶來的巨大利益，最後可都能歸入他們戶部！
這法子何止是在節省開支，更是能帶來財政大增長！
戶部尚書越想越興奮激動，恨不得漕運新部門立即便能組建起來。
“臣亦覺得此事可行。”
“臣附議。”
“臣也附議。”
很快，越來越多的大臣都站了出來。
專門成立漕運部門帶來的好處實在是太大，對於朝臣們來說，基本也不會產生任何利益上的損害，自然就不會有人執意來反對。
唯一可能會提出反對意見的，大概就是來自於戶部。
畢竟戶部歷來在各種財政撥出上，都難免會秉持著一些節省的念頭。去歲年底又才因為黨派爭鬥，導致京城沒糧，本就財政艱難的戶部又支出一大筆銀錢。
然而此時朝臣們看到的戶部那群人，全沒了過往他們想要從戶部要錢的摳搜勁，這一個個的，現在臉上所展現出來的可全都是樂意的表情。
“好！此事就交由韓愛卿你全權辦理。”像這種能給國庫財政帶來極大好處的提議，太子肯定也是非常讚同的。
“謝殿下。”韓徹終於高興起來了。
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也莫怪戶部尚書此刻如此激動，實在是這時候的漕運，實際若能做到在整個的運輸途中將糧食損耗控制只有百分之二十，就已經算得上是非常不錯了。
因為官府若想從大運河江南處的一端終點松州起航，將江南區域征繳的糧食運輸至京城，整個水道流程足有三千多裏。
水道又不比陸道，受季節影響通常是有漲水期和枯水期。在這麽長的河道裏，枯水期肯定會造成一些地帶水位淺，使得沈重的物資船只不易甚至無法行船。漲水期又勢必還會造成一些地帶水位上漲，使得水流湍急，船只運輸時的危險性增強。
如此一來，勢必中途要因這些情況而停運多次。
在停運期間，糧食肯定不可能一直存放在船上，就需要讓漕民們搬運下來，臨時放置到附近的轉運糧倉中。
這期間，對百姓是一番辛苦的勞作，對糧食也造成一番折損。
偏這時候各地的官府，為了節省開支，還時常組織百姓以服徭役的方式為漕民，甚至大多還是讓百姓自備船只來完成運輸。
其中不少花銷還都是要百姓自己來承擔的，他們肯定是能省則省。就使得整個運輸隊中船只規模不一，新舊不一，質量更是參差不齊。
各類物資也是未作任何處理，就直接裝置到船只上。
每個地方的官府，所負責的還都是自己轄下的那片區域。所征集過來的百姓，領取的運輸任務，也是在這片區域範圍內。
百姓領取任務，將糧食直接裝置到船只，運輸到指定地方後，就會把糧食卸載。
這就又造成運輸增多不少轉運，耗損也因此增多。
糧食這塊主要的損耗來源之一，就也在這不斷的轉運途中，因搬上搬下而造成的。並且按照朝廷各地方歷來年所登記的數據統計，單是這部分的損耗就已經達到兩成。
至於在這三千多裏河道的運輸途中因不同季節，不同地帶的水位出現的問題，還有盜寇賊匪之害等意外，還都並未歸納到裏面來。
韓徹闡述到這時，停頓了下，拿出一個事先準備好的空麻袋。
事實上，即便剛才沒有被禦史譴責，韓徹早在昨日面見太子時，本來就要在今日的朝堂上跟眾朝臣們提議漕運改良的最終方案。
韓徹說道：“將稅糧先裝置麻袋內，每次轉運停船時，稅糧因有麻袋裝置，不僅可將散裝糧食的搬運損耗幾乎全數避免。若船只在行駛途中，遭遇上大風雨，還能杜絕過去散裝糧食被風雨刮走的情況發生。”
這時候，朝堂上眾朝臣們也開始嘩然起來。
“竟然只是因為有了一個麻袋裝糧！”
“是呢！用麻袋事先裝置好糧食，搬運途中可不就能避免損耗了麽？”
“唉！如此簡單的解決辦法，可嘆這許久以來，竟無人想到！”
“若有人能早些想到，每次糧食運輸何至於損失這般多！”
“諸位大人！”韓徹這時大聲喚了一句，待到朝臣們逐漸安靜下來後，他又問道：“可知曉為何這麽簡單的解決辦法，卻一直未曾有人想到？”
未等大家回答，韓徹又說道：“原因就在於，官府征繳百姓去運輸。”
“官府歷來以服徭役方式，征繳百姓為漕民，本意是為著節省開支。然服徭役百姓家境皆貧寒，又如何能舍得自費銀錢去購置麻袋來裝糧？”
麻袋所用原料苧麻再如何作價便宜，它也是織造布帛原料的一種。時下布帛又是能充作實物貨幣去使用的，這就等於讓百姓拿銀錢去裝置糧食。
也莫說是時下，就是在韓徹穿越前的現代，公司如果讓員工拿自己的錢去承擔工作上的花銷，不論金額大小，肯定都是不願意的。
於是官府本意是想節省開支，最後反而造成損失更大。
“韓大人，請問又為何一定要以一成稅糧做資費，讓鞏州地方軍來運輸。”有一官員這時候又出聲問道。
麻袋裝糧和百姓自費會不舍一事，確實是大家過去所嚴重忽略導致的問題。可既然如此，他們把裝糧的麻袋事先準備好，不就解決了嗎？
“臨時征召的百姓如何能與受訓練過的將士們相比？”韓徹正色道：“河道運輸自古以來皆危險重重，諸位大臣也應當知曉，鞏州至京城所經河道，有一段水流歷來湍急。每每船只運輸物資或糧食，從此河段經過，折損少則四分之一，多則十不存一二。”
朝廷早些年就曾出現過，運輸五十萬石的糧食，從這段河道經過時，最終順利抵達京城的，竟然只剩下十萬石糧食。
不僅糧食物資損耗驚人，船只折損還有人員傷亡也同樣駭人和心痛。
至於把這段河道運輸改成走陸道運輸，損耗和人員傷亡確實是能降低不少，可是走陸道就需要多繞數百裏的崎嶇山道，這部分運輸所產生的人力物力和畜力耗費又實在是太過巨大。
這也是為什麽韓徹這次，一定要折返回鞏州，特意擇選此處運輸糧食來做實驗。
鞏州因靠近河道，哪怕是地方軍也會有部分要做各種水戰訓練。官造船規模大小皆一致，質量也絕對比普通百姓家用的船只要來得更好。
韓徹既是要走河道運糧，肯定是要受過訓練，經驗豐富又擅長水性的懂水戰軍隊。
同樣一早就知曉韓徹是要做什麽，魏團練使即便只是為著自己將士們的安全，也不可能隨便分配一支隊伍給韓徹。
在即將要進入到水流最湍急的那段河道時，將士頭領就已經提前制定好應對計劃，快速的給大家分配任務。將士們受過這方面的訓練，又懂配合。在這般高素質的運輸下，自然就使得韓徹他們這次的運輸，在過往折損最大的河道裏能毫無損傷的順利渡過。
朝臣們聽到這，就再也無法對韓徹以一成稅糧為勞務費，一定要讓鞏州地方軍來運輸的事加以譴責了。
然，韓徹這時還又給大家算了一筆賬。
前面韓徹所列舉出來的那些損失，還幾乎全都是朝廷這方面的，是朝臣們全都能看得到。可對於百姓那一塊的損失，講句很諷刺的話，別看這些朝臣們一個個時常把“愛民，為民”的話掛在嘴上，可真正關心這些百姓的，願意去為他們想辦法，並且還付出行動的又有幾個呢？
韓徹也沒打算跟這些人講什麽百姓生活多艱難的話，這些話是好聽，但實際作用並不大。所以，他這次同樣是從朝廷的利益方面去分析。
在農業為主要經濟的社會裏，人口就等同於財產，還是能自己不斷產生效益的財產。
更別說那些因為服徭役而被朝廷征集為漕民，最終卻折損在河道運輸上的，他們還多為年輕有力的壯丁。
因為各地的官府對於服徭役者，可是有性別和年齡等諸多要求的。
那麽可想而知，這部分人只要活著，每多活一年，就等於能多給朝廷繳納賦稅一年。
“故臣懇請殿下，由朝廷設立專門的部門，全面接管各地漕運一應事務。”韓徹朝著太子躬身懇求道。
太子聽完，看向了眾朝臣們：“諸位愛卿以為如何呢？”
“韓大人真乃良才也！臣覺得此事非常可行。”幾乎是太子的話音剛落，戶部尚書就第一個站出來，激動的開口道。
初時，只是受歷朝歷代的常規操作所影響。但作為能任職掌管全國的財政，物產，以及水陸道途的戶部尚書，對涉及到財政相關的事物都是非常敏銳的。
就在剛剛，戶部尚書針對於韓徹期間所列舉出來的一系列數字，也快速的在心裏做了一番計算。
然後也讓戶部尚書震驚的發現，韓徹這一次運輸稅糧，明面上瞧著是支出了不少，可整個運輸成本到最後卻降低了至少十幾倍！
並且不勞州縣，不傷百姓，運輸效率還增快數倍。
至於朝廷增設一個新的漕運部門所產生的財政支出，一貫來精打細算的戶部尚書，也同樣在心裏做了一番快速的估算。哪怕是像韓徹這次的操作一樣，拿出一成來供養是絕對足夠了的！
專門的漕運部門肯定還不會只拿來運輸稅糧，以後運河所能到的區域的一應物資，更是能源源不斷的被運輸到京城來了！
這些物資被運往京城後，所帶來的巨大利益，最後可都能歸入他們戶部！
這法子何止是在節省開支，更是能帶來財政大增長！
戶部尚書越想越興奮激動，恨不得漕運新部門立即便能組建起來。
“臣亦覺得此事可行。”
“臣附議。”
“臣也附議。”
很快，越來越多的大臣都站了出來。
專門成立漕運部門帶來的好處實在是太大，對於朝臣們來說，基本也不會產生任何利益上的損害，自然就不會有人執意來反對。
唯一可能會提出反對意見的，大概就是來自於戶部。
畢竟戶部歷來在各種財政撥出上，都難免會秉持著一些節省的念頭。去歲年底又才因為黨派爭鬥，導致京城沒糧，本就財政艱難的戶部又支出一大筆銀錢。
然而此時朝臣們看到的戶部那群人，全沒了過往他們想要從戶部要錢的摳搜勁，這一個個的，現在臉上所展現出來的可全都是樂意的表情。
“好！此事就交由韓愛卿你全權辦理。”像這種能給國庫財政帶來極大好處的提議，太子肯定也是非常讚同的。
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