當民眾的理解能力有限、而苦役又真的要人命的時候，這些難民們都覺得九公主這個懲罰其實都各打一棒子，讓雙方都受到了懲罰，沒什麽好說的。

雖然心有郁結，可這些難民們對公主的懲罰都沒什麽怨言。

畢竟黑蛋是真的殺人了。

不過也有人覺得公主這樣的懲罰是不是過分了點，是不是從某種程度上來說，就是想折磨死黑蛋而已，這樣的話還不如直接給黑蛋一個痛快呢。

陸雲翦知道這些人心中所想，也從寇玄那裏了解過苦役營的情況。

所以，她就趁著這個機會，宣布了石階城律法六十條，軍規九章。

當冗長的條款被李晏逐漸高昂的聲音念出來之後，流民中才漸漸有了驚喜的聲音：

“九殿下，您說的是真的？苦役真的只在石階城做？而且管吃住，只是沒有工錢？不會有生命危險？”

其實陸雲翦對於苦役營的設定就是牢獄監管而已，作為犯人的他們沒有過多的公民權利，只有工作的義務，不過受到醫療和人身保護。

“六十條律法已經刻在了石板上，明天就會樹立在這個小廣場的中間！軍營九章會樹在軍營，凡有違規者，嚴懲不貸，不避權貴！”九公主的聲音擲地有聲。

流民從最開始疑惑、懷疑到最後的沸騰，當廣場上響起來歡呼聲的時候，梅青臣置身群情高昂的民眾中，看著高臺上的九公主，再次有了那種墜入夢中的感覺。

可這一切都是真實的，梅青臣清楚的看到李晏看向九公主眼神的崇拜、灼熱。這個胖公主竟然讓心已垂暮的勇將，再次燃燒起來了戰鬥的欲望。

“當然，石階城的六十條律法是保護居民的，外來者更要遵守，為了讓大家享有各種權益，本宮已在石階城開設了戶部，請大家陸續到戶部排隊報道，登記。”

陸雲翦趁著人群激動的時候，宣布了登記的命令，原本因為石階城內人口太多，況且他們都是流民，所以統計工作一直很困難，現在有了這個政策和福利之後，一切都容易的多了。

故土鄉情，人總是很難在一個地方落根，陸雲翦就用了規定的律法和福利，讓流民們把這裏當成他們的家，把軍壘變成一個真正的城池！

梅青臣都不得不佩服，九公主竟然可以懂得安民心首要安定法規的重要性。

只是梅青臣奇怪，她宣布的這些律法是從哪裏弄來的？難道是林航志？縱觀小城，有這種才能的也只有流民中那狗頭軍師林航志了。

而此時正在監督工匠刻字的林航志正在逐字逐句的揣摩公主定下的律法，這個心情高傲的才子，在跟殿下提出來要在小城設定法規的時候，就被公主拿出來的這一套法規給震撼到了。

當然，公主的法規都是用木炭寫在木板上的，還有些錯別字，是林航志重新撰寫了一遍，修改了錯別字。可看過律法的內容之後，林航志從震驚到佩服，驚為天人！

甚至林航志都感謝陽城虎那混蛋，把自己扔來九公主這裏呢，否則他怎麽會看到這份即將震驚天下的律法，有了如此律法依托，林航志甚至可以預見九公主未來成就！

如今大陸混亂，百家爭鳴，可法制一直被打壓，就是因為豪族不願因為律法而壓制了他們的權益，所以法制家的發展受到了很大局限，況且一切都是摸索階段，那些法家學術的代表們也無據可循，自然拿不出像是九公主這般嚴謹、公正有效的律法章節了。

廣場上的流民沒有散去，反而是情緒高漲的有人湊上前來，表示要為公主效忠。

“只要是石階城的居民，你們就是本宮麾下的一份子，不管你是打鐵種地經商從軍，都是本宮的人，本宮自然護你們周全，效忠的方式有很多種，只要你們做好所擅長的，就是對本宮最大的效忠。”

陸雲翦這一席話很有收買人心的效果，緊接著她又宣布了一系列工作崗位。

在鍛造房發展充足之後，接下來最重要的就是商隊了，車行、飯館等等一系列都需要籌建，而沒有資金就是她最大的問題。

讓李晏跟這些流民的交涉著，陸雲翦就跑來找梅青臣了：

“丞相大人，我看您跟王老板很熟悉，不如你再給本宮做保人，給我們石階城拉攏點投資如何？”

梅青臣笑而不語，他臉上那一貫的嘲諷和揶揄笑容似乎是有了些轉變。

“當然，丞相也是有好處的，不如我就給做百煉刀的方法吧。”陸雲翦看這個狐貍的笑，就知道他在想什麽了。

“你舍得？”梅青臣挑眉。

眼前的胖妞臉上還帶著那麽幾分不自然，似乎是很不舍得的樣子，可是她又沒有辦法，只能用這個配方來交換她想要的東西了。

這個時候丞相忽然覺得這個小女孩其實挺委屈的，她真的是一無所有，只憑著一腔熱血和神秘的才華，撐起來這座小城。上萬的流民無法安置，都壓在了她一個人的身上，而皇城中那麽多的豪族一個個的全都“看不見”。

他們根本不會在乎這些流民的死活，而且九公主在這裏想辦法安置流民的時候，他們還會掣肘阻攔的。

想到這裏，丞相就有些生氣了，他覺得九公主的格局未免太小了，憤而問：

“既然有這樣的利器。何不割裂上位毒瘤，還天下太平？”

“恩？你是說直接對豪族下手？在全國推行改革？”陸雲翦覺得這貨說話總是這麽深奧。

“難道殿下只打算小城偏安一隅？還是說殿下根本沒有這樣的能力？！”梅青臣反問、他的眼神是嚴厲的，從前一直都掛在臉上的虛偽溫笑都沒有了，整個人都如同是一把出鞘的寶劍，劍氣逼人。

陸雲翦默然了，作為一個未來的靈魂，因為有了無數的歷史作為借鑒，所以她知道的多，看待問題的角度都寬廣的多，所以她不同意丞相的做法，太雷厲風行、太果決了，欲速則不達啊。

要在全國推行改革，太困難了，無數的阻力會讓改革的政策出不了皇城，落實不到基層。即便是對寒門有好處的政策，也得不到寒門的擁護和支持，因為他們不懂啊。而你又沒有足夠多的、可以信任和托付的人去推行。

最後只能是被改革阻力反噬，歷史上這樣的例子太多了，就是近代的隋大帝，不也是因為此丟了皇位被殺，還被抹黑成了“煬”。縱你有雄才大略，可偏差卻會毀了你一切。

所以，從小城、空白的軍壘施行改革，阻力小，好施展，更為以後有參照的作用，還可贏得更多的助力。

可這些跟他解釋，他會聽嗎？或者說，在沒有歷史真跡作為參考、無信服依據的情況下，他根本不相信吧。

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