鹽販水匪考成法
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鹽販水匪考成法
回京的路比出發時要容易許多，大軍行至延安府後速度更甚。
兩月後，開封府。
“太師，您稍等片刻，我們府尹馬上就到。”
“無礙。”
一刻鐘後，滕府尹匆匆而至。
“下官見過太師。”
“滕府尹不必客氣，匆忙來擾還勿見怪。”
“太師哪裏的話。”
說起來，高俅和滕府尹的關系有些微妙，一開始因為林沖的緣故滕府尹對他非常有敵意，後來林沖升官後滕府尹不再針對他，但他倆之間的關系也沒好到哪裏去。
再後來兩人因王黼和童貫的事開始合作，發展到現在，兩人已經可以和和氣氣的論政。當然，僅限論政，高俅想和他像陳顯一般談論私事肯定是不可能的。
“滕府尹似乎很忙。”
滕府尹譏諷一笑：“自青白鹽流入市井後，我就沒睡過一頓安穩覺。”
高俅聞言幹笑兩聲，滕府尹這才想起青白鹽乃眼前之人運回，他輕咳一聲：“太師見諒，本府並無他意。”
“我知曉的。”
高俅被趙佶急召回京正是因為此事，青白鹽質純味美，自流入汴京後便受到達官富戶青睞。當然，在鹽鐵司的運作下，青白鹽帶來的沖擊不至於擾亂市場，真正讓滕府尹如此焦頭爛額的還是鹽法鹽稅的改革。
其實大宋自建立以來就不斷完善鹽法。宋初時因產地不同有官賣和通商之別；慶歷八年，範祥始創鈔法；崇寧後，蔡京更定鈔鹽法。
時至今日，我朝已經制定了更為完善的食鹽專賣制度，大體上來說就是官制和民制官收。當然，無論何種制度都是為了加強中央對鹽的壟斷。
表面上，朝廷的制度為其帶來巨大利益，這點從每年鹽的商稅和盈利可以看出。但私下裏，我朝的私鹽販子達到了歷史之最。
前朝也有私鹽販子，但前朝對此的態度是置之不理。王安石也主張不將私鹽販打盡，因為私鹽販的存在在一定程度上有利於經濟發展，比如他們能將鹽送到商隊不願意去的偏遠地區，又或是他們制作出來的鹽通常比官鹽還好。
可販鹽的利潤太大了，若是私鹽販只是像前朝一樣小打小鬧便罷了，可我朝的鹽販真是什麽都敢幹。
不止是沿海地區，包括某些內陸，那些私鹽販子通常都是幾十甚至上百人聚在一起，膽子小點的與鹽官勾結從中牟利，膽子大點的甚至敢打劫商船，就連官船他們也敢動。
毫不誇張的說，有很多村落裏一村子都是私鹽販子。朝廷當然不會放任此舉，可這種事也不能整天盯著，只待風頭一過，他們又會卷土重來。
不過現在不同了，以前朝廷北防遼軍，西戰夏軍，算是沒功夫搭理他們，現在朝廷緩過勁來了，自然要開始收拾他們。
而高俅也趁此機會想要優化鹽法。
私鹽為何如此猖獗？因為貴！私鹽販和人販子不同，不講究買賣同罪，畢竟老百姓要活就只能買私鹽，所以這事只能從官鹽上想辦法。
若是貿然提出降價肯定行不通，朝廷每年的鹽產量其實不低，但因為產地比較集中所以運輸成本大，還有一點則是因為此時提煉鹽的技術遠沒有後世發達，價格自然不低。
但這難不倒高俅，隨著水泥路遍布商道以及漕運的健全，運輸成本已大大降低。至於練鹽技術高俅則準備多時，他雖然是文科生，但練鹽這種基礎理論他還是知道的，比如在過濾礦鹽時加入木炭能除掉大部分有害雜質，當然，這鹽自是無法與後世相比，但卻比之前的粗鹽好上太多。
他當初讓林沖交給趙楷和趙構的便是細鹽與青白鹽。趙構這家夥在太學裏弄了一個研究團隊，他們整天在研究如何飛天入海，在趙佶眼裏這算是不務正業，但高俅覺得這團隊很有發展前景！
咳！話說回來，高俅讓趙構獻此技術並不顯突兀，畢竟他們已經搗鼓出不少稀奇古怪的玩意兒了，更何況沿海一帶的百姓也經常無意間就優化了練鹽技術。
至於實施此事則是由朝中支持趙楷的大臣提出。有貧民自然也有富戶，有吃不起鹽的自然也有想吃更好的鹽的。
高俅利用青白鹽和細鹽的高價流入來降低普通鹽的價格，尤其這普通鹽的味道比從前更甚。百姓不買私鹽了，私鹽販子自然也就發展不起來了。
在這套體系中還有一個最重要的點，那便是商鹽。若把鹽鐵司比作國企，那這些商販便是經銷商，官售畢竟不如這些商人靈活，官府向這些商販發放鹽引，這些商人便能將鹽運往大江南北。
可商販也要掙錢的，再往前便不提了，就說蔡京，蔡京極力推廣鹽鈔法，鹽鈔法本身沒什麽大問題，可蔡京為了牟利增加鈔券取鹽過程中的種種費用，又將鹽引分為長引短引，這套流程下來，商人沒賺錢，百姓也買不起鹽。
高俅決定采用趙開提出的鹽鈔法，商人納錢買鈔和交了稅錢後，直接向井戶買鹽出售，此法廢除了官府統購民鹽後再轉賣給商人的中介環節。
只有商人掙錢了他們才會更加賣力，百姓也能吃上更便宜的鹽。
在計劃好一切後，高俅本以為最大的阻力會是趙佶，可沒想道趙佶說了句令他震驚的話！
“百姓以安平無事之時，有愁嘆抑配之苦，至棄產流徙，遂轉而為盜，莫之能禁，甚可憫也。”
沒錯，這是趙佶的原話！
彼時他還在西夏境內和李乾順互懟，高俅聽到這話後含淚多攻了兩州。
其實從頭到尾高俅都沒有直接參與此事，這是他刻意為之的結果。還是那句話，鹽鐵茶瓷的事，他不會碰一下的。
總之，接下來的一段時間是我大宋百姓最幸福的一段時間。因為鹽價降了，不僅鹽價降了，味道還更好了！不提海鹽和井鹽，就是礦鹽也不見苦澀！
百姓們幸福了，對朝廷的不滿也就減少了，趙佶看著報紙上百姓們對他的讚揚之詞越發自得，他深感自己是不可多得的明君。
其實這件事的順利推行還要感謝朝中大臣，滿朝文武也不全是蔡京之流。不過聰明的人也能看出就算鹽價降了稅收也不見少，薄利多銷的好處會隨著時間顯現出來。
如今海陸絲綢之路盡在大宋，我朝不僅與大理、吐蕃、回鶻通商，還將茶鹽鐵瓷等物遠銷海外，再加上原遼地的稅收日益穩定增長……總之一個字，富！這也是趙佶能如此“大方”的原因。不過高俅不敢松懈，畢竟養軍隊花錢，各地還時不時發次大水。
高俅此次回京也跟這有點關系。
自朝廷加大力度處置私鹽販子之後，他們的日子自是不好過，小商小販還好，那些規模龐大的私鹽販皆遭到官兵圍剿，朝廷對與鹽販勾結的鹽官也未姑息，這就是滕府尹如此焦頭爛額的原因。
不過這都不是重點，趙佶急召高俅回京是因為山東境內爆發匪亂。山東幾路直至今日才升四府，那裏大大小小的湖泊眾多，是水匪與鹽販的聚集地帶。
曾經宋江領了一部分人招安，但絕對不是全部。此次朝廷的一系列舉措顯然將他們逼急了，再加上山東幾路水患齊發，那些水匪鹽販竟膽大包天的勾結起來擊毀官船，如今可沒外患，趙佶自是不能忍，他當即決定讓高俅領兵剿匪，高俅回京後也顧不得其他事宜，當即投入此事。
今時不同往日，現在已經不是官逼民反，民不得不反的時候了，他們不願做回百姓，高俅也不會再手下留情。
此次來開封府便是調取一些東西，不過滕府尹好似抓到宣洩可一般對他訴苦。
“太尉，你知道那些商販為了逃鹽稅都是怎麽做的嗎？他們以鹹魚做餌，還有做成醬的，總之方法是千奇百怪！”
高俅輕笑：“這就是勞動人民的智慧啊！”
“什麽？”
“咳…沒什麽。滕府尹，那些鹽販只要不形成規模，也不必一網打盡，畢竟總有些地方商隊和商船無法顧及。”
滕府尹沈默了一瞬：“下官明白了。”
“那本官就先告辭了。”
“太師慢走。”
滕府尹送別高俅之際似是不經意間埋怨：“哎，若是人人都能像太師一般勤勉便好，有些官表面上忙碌，實際上什麽也沒做。”
高俅聞言莞爾：“滕府尹此言有理，我這就面見官家。”
滕府尹望著高俅離去的背影沈思，剛剛太師的笑好可怕！他好像在不經意幹了見不得了的大事！
皇宮
“長安，你回京沒多久就要出兵剿匪，辛苦你了。”
“為官家分憂乃臣份內之事，何談辛苦。”
“還是高卿為我著想，那些水匪竟如此膽大包天，我豈能饒之！”
“官家聖明。”
“官家，臣此次來另有要是稟報。”
“高卿直言即可。”
“官家，滕府尹言我朝中官員有陽奉陰違之舉，臣想了一個辦法遏制此舉。”
“哦？高卿有何妙計？”
“官家，不如讓文武百官及各級官員準備一本“考成簿”，在一年之初讓他們寫下當年的行政籌劃，在年中和年終考驗其績，官員間互相監督，最終完成的獎，未完的罰。如此一來可防地方官員謊報其績，長此以往必吏治清明。”
“好，此計甚妙！”趙佶覺得此舉還算有意思：“高卿，明日上朝你就提出此法。”
高俅努力揚起笑臉：“稟官家，臣要見之人已經至京，臣還是盡早出發為妙，水匪一日不除臣一日難安。”
想起那群水匪趙佶拉下臉色：“也對，你即刻出發吧。”
“臣告退。”
高俅回府的路上心下難安，工作計劃，述職報告，績效考核什麽的……咳，得趕緊走，不然得被唾沫淹死。
“太尉，你回來了。”
“人到了嗎？”
吳用點頭：“阮氏三雄、童威李俊、張橫張順已經全部到了。”
“好，傳令下去，大軍即刻出發，許道東平府。”
“百姓以安平無事之時，有愁嘆抑配之苦，至棄產流徙，遂轉而為盜，莫之能禁，甚可憫也。”引用趙佶原話。
考成法是明朝宰輔張居正提出的。就是那個以一己之力替大明朝續命六十年的那位。
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“下官見過太師。”
“滕府尹不必客氣，匆忙來擾還勿見怪。”
“太師哪裏的話。”
說起來，高俅和滕府尹的關系有些微妙，一開始因為林沖的緣故滕府尹對他非常有敵意，後來林沖升官後滕府尹不再針對他，但他倆之間的關系也沒好到哪裏去。
再後來兩人因王黼和童貫的事開始合作，發展到現在，兩人已經可以和和氣氣的論政。當然，僅限論政，高俅想和他像陳顯一般談論私事肯定是不可能的。
“滕府尹似乎很忙。”
滕府尹譏諷一笑：“自青白鹽流入市井後，我就沒睡過一頓安穩覺。”
高俅聞言幹笑兩聲，滕府尹這才想起青白鹽乃眼前之人運回，他輕咳一聲：“太師見諒，本府並無他意。”
“我知曉的。”
高俅被趙佶急召回京正是因為此事，青白鹽質純味美，自流入汴京後便受到達官富戶青睞。當然，在鹽鐵司的運作下，青白鹽帶來的沖擊不至於擾亂市場，真正讓滕府尹如此焦頭爛額的還是鹽法鹽稅的改革。
其實大宋自建立以來就不斷完善鹽法。宋初時因產地不同有官賣和通商之別；慶歷八年，範祥始創鈔法；崇寧後，蔡京更定鈔鹽法。
時至今日，我朝已經制定了更為完善的食鹽專賣制度，大體上來說就是官制和民制官收。當然，無論何種制度都是為了加強中央對鹽的壟斷。
表面上，朝廷的制度為其帶來巨大利益，這點從每年鹽的商稅和盈利可以看出。但私下裏，我朝的私鹽販子達到了歷史之最。
前朝也有私鹽販子，但前朝對此的態度是置之不理。王安石也主張不將私鹽販打盡，因為私鹽販的存在在一定程度上有利於經濟發展，比如他們能將鹽送到商隊不願意去的偏遠地區，又或是他們制作出來的鹽通常比官鹽還好。
可販鹽的利潤太大了，若是私鹽販只是像前朝一樣小打小鬧便罷了，可我朝的鹽販真是什麽都敢幹。
不止是沿海地區，包括某些內陸，那些私鹽販子通常都是幾十甚至上百人聚在一起，膽子小點的與鹽官勾結從中牟利，膽子大點的甚至敢打劫商船，就連官船他們也敢動。
毫不誇張的說，有很多村落裏一村子都是私鹽販子。朝廷當然不會放任此舉，可這種事也不能整天盯著，只待風頭一過，他們又會卷土重來。
不過現在不同了，以前朝廷北防遼軍，西戰夏軍，算是沒功夫搭理他們，現在朝廷緩過勁來了，自然要開始收拾他們。
而高俅也趁此機會想要優化鹽法。
私鹽為何如此猖獗？因為貴！私鹽販和人販子不同，不講究買賣同罪，畢竟老百姓要活就只能買私鹽，所以這事只能從官鹽上想辦法。
若是貿然提出降價肯定行不通，朝廷每年的鹽產量其實不低，但因為產地比較集中所以運輸成本大，還有一點則是因為此時提煉鹽的技術遠沒有後世發達，價格自然不低。
但這難不倒高俅，隨著水泥路遍布商道以及漕運的健全，運輸成本已大大降低。至於練鹽技術高俅則準備多時，他雖然是文科生，但練鹽這種基礎理論他還是知道的，比如在過濾礦鹽時加入木炭能除掉大部分有害雜質，當然，這鹽自是無法與後世相比，但卻比之前的粗鹽好上太多。
他當初讓林沖交給趙楷和趙構的便是細鹽與青白鹽。趙構這家夥在太學裏弄了一個研究團隊，他們整天在研究如何飛天入海，在趙佶眼裏這算是不務正業，但高俅覺得這團隊很有發展前景！
咳！話說回來，高俅讓趙構獻此技術並不顯突兀，畢竟他們已經搗鼓出不少稀奇古怪的玩意兒了，更何況沿海一帶的百姓也經常無意間就優化了練鹽技術。
至於實施此事則是由朝中支持趙楷的大臣提出。有貧民自然也有富戶，有吃不起鹽的自然也有想吃更好的鹽的。
高俅利用青白鹽和細鹽的高價流入來降低普通鹽的價格，尤其這普通鹽的味道比從前更甚。百姓不買私鹽了，私鹽販子自然也就發展不起來了。
在這套體系中還有一個最重要的點，那便是商鹽。若把鹽鐵司比作國企，那這些商販便是經銷商，官售畢竟不如這些商人靈活，官府向這些商販發放鹽引，這些商人便能將鹽運往大江南北。
可商販也要掙錢的，再往前便不提了，就說蔡京，蔡京極力推廣鹽鈔法，鹽鈔法本身沒什麽大問題，可蔡京為了牟利增加鈔券取鹽過程中的種種費用，又將鹽引分為長引短引，這套流程下來，商人沒賺錢，百姓也買不起鹽。
高俅決定采用趙開提出的鹽鈔法，商人納錢買鈔和交了稅錢後，直接向井戶買鹽出售，此法廢除了官府統購民鹽後再轉賣給商人的中介環節。
只有商人掙錢了他們才會更加賣力，百姓也能吃上更便宜的鹽。
在計劃好一切後，高俅本以為最大的阻力會是趙佶，可沒想道趙佶說了句令他震驚的話！
“百姓以安平無事之時，有愁嘆抑配之苦，至棄產流徙，遂轉而為盜，莫之能禁，甚可憫也。”
沒錯，這是趙佶的原話！
彼時他還在西夏境內和李乾順互懟，高俅聽到這話後含淚多攻了兩州。
其實從頭到尾高俅都沒有直接參與此事，這是他刻意為之的結果。還是那句話，鹽鐵茶瓷的事，他不會碰一下的。
總之，接下來的一段時間是我大宋百姓最幸福的一段時間。因為鹽價降了，不僅鹽價降了，味道還更好了！不提海鹽和井鹽，就是礦鹽也不見苦澀！
百姓們幸福了，對朝廷的不滿也就減少了，趙佶看著報紙上百姓們對他的讚揚之詞越發自得，他深感自己是不可多得的明君。
其實這件事的順利推行還要感謝朝中大臣，滿朝文武也不全是蔡京之流。不過聰明的人也能看出就算鹽價降了稅收也不見少，薄利多銷的好處會隨著時間顯現出來。
如今海陸絲綢之路盡在大宋，我朝不僅與大理、吐蕃、回鶻通商，還將茶鹽鐵瓷等物遠銷海外，再加上原遼地的稅收日益穩定增長……總之一個字，富！這也是趙佶能如此“大方”的原因。不過高俅不敢松懈，畢竟養軍隊花錢，各地還時不時發次大水。
高俅此次回京也跟這有點關系。
自朝廷加大力度處置私鹽販子之後，他們的日子自是不好過，小商小販還好，那些規模龐大的私鹽販皆遭到官兵圍剿，朝廷對與鹽販勾結的鹽官也未姑息，這就是滕府尹如此焦頭爛額的原因。
不過這都不是重點，趙佶急召高俅回京是因為山東境內爆發匪亂。山東幾路直至今日才升四府，那裏大大小小的湖泊眾多，是水匪與鹽販的聚集地帶。
曾經宋江領了一部分人招安，但絕對不是全部。此次朝廷的一系列舉措顯然將他們逼急了，再加上山東幾路水患齊發，那些水匪鹽販竟膽大包天的勾結起來擊毀官船，如今可沒外患，趙佶自是不能忍，他當即決定讓高俅領兵剿匪，高俅回京後也顧不得其他事宜，當即投入此事。
今時不同往日，現在已經不是官逼民反，民不得不反的時候了，他們不願做回百姓，高俅也不會再手下留情。
此次來開封府便是調取一些東西，不過滕府尹好似抓到宣洩可一般對他訴苦。
“太尉，你知道那些商販為了逃鹽稅都是怎麽做的嗎？他們以鹹魚做餌，還有做成醬的，總之方法是千奇百怪！”
高俅輕笑：“這就是勞動人民的智慧啊！”
“什麽？”
“咳…沒什麽。滕府尹，那些鹽販只要不形成規模，也不必一網打盡，畢竟總有些地方商隊和商船無法顧及。”
滕府尹沈默了一瞬：“下官明白了。”
“那本官就先告辭了。”
“太師慢走。”
滕府尹送別高俅之際似是不經意間埋怨：“哎，若是人人都能像太師一般勤勉便好，有些官表面上忙碌，實際上什麽也沒做。”
高俅聞言莞爾：“滕府尹此言有理，我這就面見官家。”
滕府尹望著高俅離去的背影沈思，剛剛太師的笑好可怕！他好像在不經意幹了見不得了的大事！
皇宮
“長安，你回京沒多久就要出兵剿匪，辛苦你了。”
“為官家分憂乃臣份內之事，何談辛苦。”
“還是高卿為我著想，那些水匪竟如此膽大包天，我豈能饒之！”
“官家聖明。”
“官家，臣此次來另有要是稟報。”
“高卿直言即可。”
“官家，滕府尹言我朝中官員有陽奉陰違之舉，臣想了一個辦法遏制此舉。”
“哦？高卿有何妙計？”
“官家，不如讓文武百官及各級官員準備一本“考成簿”，在一年之初讓他們寫下當年的行政籌劃，在年中和年終考驗其績，官員間互相監督，最終完成的獎，未完的罰。如此一來可防地方官員謊報其績，長此以往必吏治清明。”
“好，此計甚妙！”趙佶覺得此舉還算有意思：“高卿，明日上朝你就提出此法。”
高俅努力揚起笑臉：“稟官家，臣要見之人已經至京，臣還是盡早出發為妙，水匪一日不除臣一日難安。”
想起那群水匪趙佶拉下臉色：“也對，你即刻出發吧。”
“臣告退。”
高俅回府的路上心下難安，工作計劃，述職報告，績效考核什麽的……咳，得趕緊走，不然得被唾沫淹死。
“太尉，你回來了。”
“人到了嗎？”
吳用點頭：“阮氏三雄、童威李俊、張橫張順已經全部到了。”
“好，傳令下去，大軍即刻出發，許道東平府。”
“百姓以安平無事之時，有愁嘆抑配之苦，至棄產流徙，遂轉而為盜，莫之能禁，甚可憫也。”引用趙佶原話。
考成法是明朝宰輔張居正提出的。就是那個以一己之力替大明朝續命六十年的那位。
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