地方上的事最是覆雜，看上去很多沒有關聯的人和事，一團亂麻一般，可是這線頭，卻總是牽連著許多人，官府與豪民就是線的兩頭，牽一發而動全身。

在宜陽縣召集了豪強之後，用不了幾天，鄉間便出現了許多人在各處田莊招募人手了。

但凡是肯去應征的，每月折錢三貫。

那武三思透露出來的數字是十貫，到了使君那兒，就成了六貫，而如今，只剩下三貫了。

不過……這是稀松平常的事，已經有人打聽了，臨縣更狠，只有兩貫，宜陽縣的使君和豪民堪稱良心，渾身上下，都流著道德的血液。

只是這三貫，卻也足以讓所有的青壯眼紅了。

耕地幾乎是不值錢的，尤其是神策府在弘農郡開始刻意的壓低糧價，在其他的州府，影響倒是不大，大家該種糧的還種糧，畢竟弘農的糧再便宜，可是這個時代運輸條件也是有限，你當真跑去那兒買了低價糧，用這麽多車馬和騾子翻山越嶺的運到本地，沿途還要經過重重的關卡，還要雇傭夥計和車夫、馬夫，這一路辛苦下來，可能連蠅頭小利也沒有。

不過其他州府難以享受到神策府壓低糧價的政策，並不代表河南府內的諸縣不成。

這些年來，不少農人倒也夠苦的，弘農郡的百姓倒還好說，人家雖然在糧價方面遭遇了損失，不過為了鼓勵大家耕地，神策府提供了農具和牛馬，不只是如此，還允許他們種植一些經濟作物，如此一來，這邊損失了一些，那邊卻又補貼了不少，非但日子不艱困，反而比從前還好了不少。因此在弘農，那些農人百姓，幾乎是對神策府交口稱讚，可是其他地方不同啊，其他地方，是享受不到任何的益處的，可是他們卻又要承擔糧價下跌的害處。

眼下，若不是實在尋不到什麽出路，誰還想種糧？

而現在去修河，三貫錢，別看是層層克扣下來的，可是對於絕大多數人都有致命的吸引力，河南府受到神策府地影響，糧價一直徘徊在五錢一斤上下，而三千錢，就是六百斤的糧，這可是一筆大數目，足夠一家老小生活無憂了。

於是乎，應募者可謂是不計其數。

……

十萬的民夫，此次征集起來尤其之快。

短短半月不到，一沓沓的花名冊就已經落在武三思手裏了。

武三思決心去神策府一趟，那神策府韋後去過，韋弘敏也去過，去過的人，都不免驚嘆，又不禁心生警惕，因為無論是韋後還是韋弘敏，往往都能從許多細微處，發現出諸多的不同。

可是在武三思眼裏，這神策府的不同之處就在於熱鬧，武三思喜歡這種熱鬧，看到街面上熙熙攘攘，他竟是感覺到很享受。

想當初，韋後可是答應過，只要秦少游倒了，這神策府，就歸他武三思節制的。所以進了神策城，武三思就宛如看到了一座金山銀山，這……實實在在的是一出寶藏啊，大街上的人穿著也很體面。沿途都是門面，到處都是蟠旗，一個個迎風舒展開，上頭寫著茶、書、酒、雜之類的字樣。

大街很寬闊，都是青石鋪就的路面，有些點顛簸，卻比洛陽的路面似乎好一些。

待到了神策府，武三思是個講排場的人，早早就命人來通報，遞了名帖，所以這個時候，王琚就在此代秦少游迎接這位府尹了。

王琚神色不變，他這幾日消瘦了許多，洛陽城有什麽舉動，他怎會不知，畢竟那上官辰可不是吃白飯的。

武三思這是要做什麽？意圖有些明顯，不過這是陽謀，現在這事兒還沒有發作出來，神策府固然早想要有所應對，可是已經遲了，因為這個時候如果出面澄清，那麽征募來的民夫，非要鳥獸作散不可。

這武三思確實誤導了所有人。

在他口中，神策府固然是有錢，可是神策府有錢，並不代表秦少游有錢，這兩樣東西卻是分開來看的，神策府賺的越多，其實花銷就越大，正是因為興起商貿，使得神策府的歲入水漲船高，可是莫要忘了，一般的郡治、府治，大多推崇的都是無為而治，或者是與豪強、士族共治一方，他們的職能少的可憐，甚至連征稅都是分包出去，至於治安，也不過是養著幾十個捕手，民不舉官不糾罷了，修橋鋪路……即便只是一座小小的石橋，只怕也需要一個縣中的使君花費幾年功夫，在豪強和地主的幫助下建起來。

某種程度來說，正是因為他們是單一的農業形態，所以官府的職能，可謂是簡陋到了極點，辦學如此、修河如此，甚至整個官府，其實什麽都不需要，一個縣，只要任命下一個縣令，再任命幾個佐官，就可開始治理了。可是弘農的形態，早已發生了無數地變化，這種變化，並非是秦少游強力推行出來的，而是在社會的發展中，漸漸衍生出來。

商賈們要流通，就必須修橋鋪路，大批貨物要出入，那麽尋常的路和石橋說是無法保障的，而且為了防止誤事，不但這橋要修的寬敞，路要修的平整，最重要的還是時間不能拖延。單憑這一項，每年就是百萬貫的開支。除此之外，對於農人，需要進行一些補貼，否則工商興而農業沒，這也會引發大問題，為了使流通更快，就要修運河，人口越來越多，尤其是外來人口熙熙攘攘，就不免有諸多男盜女娼之徒，神策府必須得有一批專業的捕手，而如今，這樣的捕手就有超過一千五百人，養活他們，又是一筆開支。

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