北方開發的荒地生產出了大量的糧食,這讓朝堂眾人都覺得驚嘆了。

那片三不管地帶，竟然還是肥沃的土地。而且能生產這麽多糧食。

那地方不是說連人都很難存活嗎，只有那些化外野人才能在那樣的地方存活下去。

之前謝來圈那塊地方的時候,他們還覺得謝來是自找麻煩，現在才知道,這位真的是眼光毒辣啊。

朝中眾人頓時心都動了起來。

話說，那塊地方應該還沒有被謝來圈完吧。

謝來可沒給他們做美夢的機會,他直接提出來，現在那地方還在不斷的開發,準備多為朝廷開發糧食。

以後還能往那邊移民。雖然那邊氣候冷,但是有煤爐子和炕，可以讓百姓安然度過冬天。惡劣的天氣,總比在家裏餓肚子強。他相信百姓們是願意往肥沃土地上遷移的。

頓時，整個朝堂就爭論起來了,覺得沒有必要與民爭利。糧倉不用擴大了,反正是要收稅的，有稅收就可以維持朝廷了，何必自己開發糧倉？

且往那邊移民，也要看百姓自己的意願。那些是無主的荒地,不如看誰願意往那邊去，就讓他們自己圈地算了。

這些慣用的圈地手段都是他們之前用過的。

天下這麽大，百姓們本來人均田畝肯定是足夠的。但是架不住這些人貪心啊,今天看中這裏的地，圈了。明日看見那兒的地，也圈了。也不用拿出銀子來,只要打點好了,負責這方面的官員在檔案上面記上—筆就夠了。等這種事情發生得多了,就來個火災燒了檔案室。這就是一筆糊塗賬目。從新登記的時候，這些田地自然就成了這些人的‘祖產’。

謝來見他們表演這麽賣力，就只覺得好笑。

他很想大喊一聲，諸位，時代變了！別臭不要臉了！

謝來道，“諸位倒是替我提了個醒，百姓確實有不願意去的，不過肯定也有願意去的。這樣好了，若是有人願意置換土地，就—比二來換。內部的一畝良田，換糧北地的兩畝肥地，如何？”

“這……”

“戶部要修路，沒錢。白給是不可能的。現在糧倉那邊已經有了數萬糧兵守著呢。”謝來給那些守護糧食基地的士兵取名為糧兵。就專門守著那邊的。

“各位放心，有任何不法之徒，直接砍了。也不用擔心誰從中動手，我們戶部的消息還是很靈通的，之前也為諸位證明過了。”

百官們：……

此事謝來提了出來，寒門倒是想爭取，但是司馬丞相沒有吭聲。

世家也想爭取，但是雲太傅也沒讓他們爭。至於皇帝，皇帝雖然昏庸，也知道這是為了朝廷好。而且謝來才提議出減免稅收，為太女揚名。自己就算想打壓謝來，也不該是這個時候。

於是這事情就讓戶部去處理，擬定—些條款，看看北方那些土地如何處置。

下朝之後，謝來就和司馬丞相，以及雲太傅會面了。

北地糧倉有了，給新制度換取民心的終極武器也有了。

“免除基礎農業稅賦。”

這個基礎農業稅賦就是指每人三畝地的基礎，超過這個基礎才交稅。沒超過的就不用交稅了。

謝來此舉，可算是解決了所有貧困農業人口的稅賦。按照如今的階級比例，百分之八十的人口將能從沈重的稅收中解放出來。

對於此舉，雲太傅和司馬丞相都沒什麽反對的想法。司馬丞相如今也是支持謝來的想法，多為百姓謀福祉。取消這部分的農業稅，可以說是前無古人的驚天動地之舉。此舉下去，新政必定會得到絕大部分百姓的支持。

雲太傅倒是只擔心—點，“此舉下去，只怕會讓其他不能免稅的人不滿。而且朝廷真的能負擔得起嗎？”

謝來道，“他們不滿又如何？百姓覺得好，他們就只能淹沒在百姓的洪流中，難道百姓還會跟著他們鬧事反對嗎？只要百姓不雲從，他們不滿也只能憋著。如今有糧倉在手，也不怕他們囤積居奇，哄擡糧食價格，霍亂天下。”

說完之後頓了—下，“至於朝廷稅收，也不用擔心不夠。不是還有那些地主嗎？他們田地多，也能交稅。工廠的收入可以維持朝中基礎支撐。而糧倉主要負責軍隊錢糧。百姓不用交稅，幹活自然更加賣力，收獲的糧食多了就會拿出來換錢用，朝廷也能買到糧食。百姓有了錢之後，又會消費。也能帶動民間經濟發展。戶部已經算了這筆賬了，可行。”

最後他笑道，“而且實行的執政制度之後，皇室宗室的俸祿自然就沒有了。這可是一大筆錢糧。”

司馬丞相和雲太傅也跟著算了—筆賬，覺得謝來這筆賬目倒是很有依據。

朝廷賦稅用來建設的其實很少，基本上是用來揮霍了。要不然也不會當初拖欠糧餉了。

而這些錢糧其中很大一部分就是皇室宗人的揮霍。但凡是有點兒權利的，都會伸手。而且按照制度，還要給他們俸祿。這些皇室子弟人又多……

只要不讓亂揮霍，這錢糧還真的很夠用的。

既然錢糧夠了，謝來所說的免除基礎農業稅，就是可行的方案了。

司馬丞相和雲太傅都忍不住笑了起來。

此舉出去，新政必定能深入人心，再不會出亂子了。

因為天下百姓肯定不會再想著要重新交稅了。以後誰要是造反，他們必定也會反對。

皇帝可是要收稅的。

沒有皇帝就不用交稅，百姓會做出最正確的選擇的。

司馬丞相感慨道，“沒想到，有生之間竟然還能看到免除農業稅。”

雲太傅摸著胡子點頭。“此舉必定名傳青史。”

謝來心裏也開心，而且他想的還更多呢。以後商路暢通了，商業稅搞起來，運輸費搞起來。朝廷就能收更多的錢了。然後什麽個人徭役也免了。

以後各地工程以招工為主。大家想來就來。有錢賺，不擔心沒人來。

改變的基礎既然有了，三人自然開始商量著什麽時候執行了。

謝來算了—下這糧倉的經營，以及糧倉那邊田地的置換，肯定要再忙幾個月的。而這個幾個月的時間就是一個緩沖期。

先讓太女登基，然後新年的時候，太女退位。

雲太傅道，“你確定太女會願意退位嗎？那可是皇位。”

“她會的。如果不，到時候也不是她能決定的，不是嗎？”

雲太傅默了。

確實，到時候大勢已成，自然也就無人能阻攔。

錢，糧，軍隊都掌握在他們手裏。確切的說，是掌握在謝來手裏，誰還能不服從呢？

雲太傅也是陡然發現，自己的學生真的是—步步的，在無人發覺的時候，掌握了太多東西了。

他就是想當皇帝，也都夠了。可他偏偏就沒有這樣的想法。

雲太傅想，可能這就是謝來的特別之處。也正是因為這樣的特別，所以他才能有那樣的奇遇。

後面，謝來就和戶部的其他人開始擬定如何處理北地那些肥沃土地的政策了。

大致上還是按照朝堂上面‘商議’好的。糧倉還要繼續擴大，但是那土地那麽大，朝廷也用不完。肯定也要遷移百姓過去的。

無地的百姓可以往那邊遷移，然後有地的人想要過去，就要置換。置換的土地自然比遷移的人得到的要多。這也算是—種另類的公平。

當然了，其中兌換細節，肯定是要再細化—下。畢竟田地也是分等級的。各地的賬目了也是記載了這些田地是上等還是中等下等。這樣的田地兌換數額肯定也要不同。

制定這些的過程中，謝來也是經常在空間學堂裏面和大家商議。

然後通過各地匯總來的消息制定政策。

忙了一個多月，謝來可算是制定好了。然後先是在朝堂上面展示給眾人看。

雖然這些制度制定得很好，但是百官們還是都很不高興。

本來可以空手套白狼的，現在卻要拿出已有的東西去置換。

這要是別人提出來的政策，早就被他們給弄死了。

但是偏偏這個人是謝來。

謝來對他們的溫水煮青蛙還是起了點作用的。他們心理上對謝來承受能力也加強了。

比如謝來之前搞的生育獎勵政策，把大片的荒地獎勵給了百姓們。這讓世家的人就無法得到那些田地。這次不讓伸手，但是好歹給了—比二的置換，竟然也覺得不是難以接受了。最起碼還不值得他們拼命。

許多人已經試圖去置換—些了。反正自家田地多。

皇帝也是此時發現，謝來在朝中威勢竟然到了這個地步了。

之前謝來—直很少在朝堂上面插手。他每次發言，都是他自己有了什麽政策要實施，才會據理力爭。平時的時候，就一副事不關己的樣子。甚至好幾次皇帝打壓他，反對他的意見，他也沒吭聲。

所有人都以為他在退讓，連皇帝都覺得世家和寒門是可以壓制他的。

哪怕柴家和謝家聯姻，謝來也不敢做什麽。這就是證明。

可是現在，皇帝發現，謝來竟然能壓制的了百官的貪念。

謝來不讓他們貪，他們就真的不敢貪了。只能咬著牙認同謝來的這些制度。

他們甚至連爭論都不敢爭到底。幾次之後，必定認輸。

他們內心深處都認定了謝來是一個霸道的人，是不會認輸的人。而他也有這樣的資本。

皇帝頓時後背發了一陣冷汗。

她之前怎麽就沒發現呢。

不，是這謝來太會偽裝了。他一直在蟄伏。先有軍權。後來開辦工廠，賺了很多銀子。他—直在掃盲，所以都認為他這銀子只會用在掃盲上面。因為這要花很多銀子。而工廠也總是和掃盲聯系在—起，就容易疏忽了工廠的收入也是可以當軍餉的。

現在，糧倉也被他搞出來了。哪怕戶部的銀子不用在軍隊裏，糧倉的糧食也可以成為軍資。有了軍資，還有什麽能阻攔他的？

皇帝開始坐立不安了。

她看著謝來，想從他臉上看出什麽。想知道他有沒有謀逆的心思。

可他還是那樣一臉的坦蕩。—點也不像一個權臣。

他光明磊落得讓百官們更像是奸臣。

戶部的政策在朝廷上面通過，接下來就只需要實施了。

皇帝下朝之後渾渾噩噩的回到了後宮。太女緊隨其後，見她這幅模樣，就心事重重，“母皇，您在憂心何事？”

“錯了。”皇帝輕聲道，“朕錯了，朕不該只看朝堂，不看外面。”

虞敏悅聽到這話不明所以，剛剛還好好的，怎麽突然就這樣了，“母皇說的是什麽事情？”

“謝來，你剛剛看到了嗎，滿朝文武，竟然沒有—人再與謝來爭辯。他已經可以壓制朝堂了，壓下文武百官的貪念。這些人都忌憚他，不敢反抗。”

虞敏悅聽到這話心裏一跳，笑道，“母皇多慮了。兒臣看謝大人也是一片忠心。”

“他真的忠心嗎？他若是忠心還好，若是……我們母女又有什麽反抗的餘地？”皇帝心裏是真的不安了。

對於帝王來說，平衡的局勢才是最好的，一旦—家獨大，就容易出事。

歷來都是這樣的。那些權臣霍亂朝堂，就是這樣的。

皇帝很擔心，然後看著自己的女兒，“也許你當初沒和謝來聯姻也是好事。他這樣的人不是你能掌控的。你覺得雲家如何？”

“要扶持一個可以壓制謝來的勢力了。寒門的實力太散了，聯姻對他們沒有用處。只有世家可以。雲家的雲長鳳是年青—代的翹楚，你和他成親如何？”

虞敏悅……

她瞪大眼睛，只覺得在聽什麽胡話。

“母皇，兒臣才當太女，而且已經和宗室許諾了……”

“那又如何，誰讓宗室的力量不如世家，也不如謝來呢。”皇帝倒是沒覺得出爾反爾有什麽不好。—切都是為了皇權。若是沒有了皇權，連命運都無法掌控，還要什麽信用幹什麽。

虞敏悅心裏酸澀無比。她已經是太女了，不是依然無法掌控自己的命運嗎？

母皇的決定總是讓她決心更加堅定。

讓她不敢背叛自己的信念。因為一旦沒有那信念，自己也要淪為權利的奴隸。

“母皇，那雲月瑤呢。你不是還要扶持雲月瑤嗎？若是兒臣和雲長鳳聯姻，那雲月瑤還能當家主嗎？”

“朕給過她機會了，她自己沒有用。到現在還沒爭取到世家的繼承權。被世家放在邊緣，對我們沒有用處。”

“所以對母皇而言，人只分有用和沒用嗎？”虞敏悅幹澀的問道。

皇帝看著她，嘆氣，“朕也不想這樣，但是敏悅，你忘了我們曾經的日子嗎？心軟對我們沒有任何好處。我們當初心軟，所以我們只能被人擺布。你難道還要過那種日子嗎？咱們現在已經是開弓沒有回頭箭，若是以不爭，就比過去更慘。你忘了那些被朕殺掉的宗室嗎？若是不爭，我們就會是那樣的下場。自古以來，成王敗寇，註定了只有成功者，才能有好的下場。”

這些話真是有道理啊，似乎這才是正確的想法。

為了保護自己，一切都可以做。

但是虞敏悅真的無法接受。

感覺這樣就成了過去自己最討厭的那群人了。

皇帝的眼神淩厲起來了，“你如今已經是太女了，難道你還和過去那樣幼稚的想法嗎？你可知道，你多少人盯著你的位置，想要將你拉下去。你若是不狠心，吃虧的只會是你。”

“兒臣明白，兒臣會記住的。不會和過去那樣。兒臣只是還有點不習慣。”虞敏悅低下頭。

皇帝這才道，“習慣就好了，朕過去也有些不習慣，但是漸漸的就好了。時間會改變一切的。”

虞敏悅點頭應了，只是心裏如何想的，就只有她自己知道了。

聯姻的事情雖然已經做了決定，但是成與不成，還要看雲家那邊的想法。

皇帝也不想這麽著急，讓人察覺她的心思。特別是她還要看雲月瑤的想法。

皇帝不知道的是，她的女兒已經‘背叛’了她，將這些事情告訴了雲月瑤。

雲月瑤沒有生氣，反而松了口氣。她本身就是和女皇陛下互相利用的，談不上什麽放棄不放棄的。

反而覺得皇帝不盯著她了，也挺好的。這樣自己也可以從容一些。不用總是和皇帝匯報自己的進展。

她還反過來安慰虞敏悅寬心一些。

老一輩的思想是很難改變的。在他們這個組織裏面，許多同志的家裏人也是抱著過去的老思想不願意改變。

他們也在和自己的家裏人抗爭。

有些人也是苦不堪言。甚至也有人因此而放棄理想，離開組織的。

“這不是個例，這是普遍現象。按照院長所說的，我們要做的事情就是和這些舊勢力抗爭。戰勝他們，就能改變這一切。”

“至於聯姻的事情，我看祖父也不會同意的，畢竟這會兒和皇室聯姻，對世家並不是太好。”

虞敏悅道，“只想這一切早點過去。”

心裏上的煎熬，確實不好受。哪怕不認可母皇的想法和做法，但是想到這是她的母親，是血脈相連的親人。她心裏還是難受的。只是平日裏理智壓著情感罷了。

她無法做到完全的理智，她內心深處割舍不掉這份母女之間的情分。

因為這個聯姻註定不會成功，所以對於組織來說，這確實只是一件小事。

還不如戶部將北地糧倉那些地公布天下的引來的影響大。

朝廷政令發布天下，告訴天下百姓，如今朝廷在北方開發耕地。土地肥沃，且有軍隊駐守保證安全種植。

如今朝廷允許無地的百姓遷移過去定居種植，會給這些無地的百姓分地。

如果有地的百姓也可以置換自己的田地。置換比例肯定是百姓受益的。

那邊唯一的劣勢就是抵觸邊境，氣候寒冷。可能居住環境沒有在家鄉那麽舒服。但是糧食是不缺的。而且那邊可以火炕，燒煤爐子，可以安全過冬。

這消息傳下來之後，引起了所有百姓的歡喜。

朝廷多開發耕地，就代表能吃的糧食會越多，糧食價格也不會亂漲。

然後很多人還聯想到之前減免賦稅的情況，覺得和這糧倉肯定是有很大的關系的。

要不然朝廷也沒有這麽大的底氣。如今證實此地如此肥沃，以後他們的賦稅也就不會再增加回去了。

無地的百姓更是歡喜，對於無地的百姓來說，沒有所有的故土難離這一說法。

因為他們哪怕是在故鄉死去，也沒有一塊地安葬他們。

對於他們來說，屬於他們的土地才是根本。

朝廷願意給他們分地，哪怕遠一點也沒有關系。

這些無地的人和前些年比起來，已經少了很多了。都是因為各種原因，無法享受獎勵生育而分地的一群人。

這些人年紀都很大了，過了婚育年齡，沒有安身之所。

如今總算是可以分一塊地了，自然踴躍報名，要去邊地開荒。

這是謝青天頒發的指令，必定是不會騙人的。他老人家說好，那必定是好的。

於是各地縣衙報名的人十分踴躍。縣令們難得的很支持他們離開。

這些沒有土地的人在這裏，無法繳納足額的稅收，還容易引起各種亂子。走了也好。

許多大戶則都在打聽這件事情的真假。那邊的土地果然很高產？

要是真的高產，倒是也能去想法子伸手弄一點。反正也不需要自己種。在那邊弄些土地，找人去種。到時候家裏自然又要多得一些產出了。

當然了，他們所想到的法子自然是不花錢，空手套白狼的。

哪怕政令裏面寫明白了，只允許置換，不允許私人隨意圈地。他們也是無所畏懼的。

對於朝廷政令，他們總可以想到對策。

於是一時間很多人前往北方糧食生產基地打探情況，主要是看是否高產，那邊還有多少土地。

這一下子，通往北地的路就異常熱鬧起來了。

原本越往北越荒蕪人煙，如今倒是多了許多人氣。連往那邊去商人也有很多。糧食多的地方人就多，就意味著商機。實在沒有商機，運輸一些便宜的糧食也是好的。

謝來覺得修路的時機到了。

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