治理雪災十條是由翰林院庶吉士洛之秋整理的，之所以由他執筆，是因為其中最重要的一條是他提出來的。

雪災對北方來說很常見，在南方卻十分罕見，尤其這一次的雪災是和凍雨一起來的，受災地區之所以會出現大批災民凍餓而死，最主要的原因是交通受阻。

凍雨落下後的路面都是冰，上頭再覆蓋一層薄薄的雪，無論人畜車輛根本無法正常行駛，道路上隨時隨地都是摔傷在地爬不起來的。

所以，當務之急是解決交通問題。

洛之秋提出由各地鐵匠鋪子集中精力打造防滑鐵鏈，然後將之捆縛在車輪上，再打造一批帶尖刺的馬蹄鐵，統一給馬匹換上，當馬蹄踩踏過結冰的路面時，會在冰面上留下細小的坑洞，而捆了防滑鐵鏈的車輪根本不會原地打滑，這樣的馬車就能很安全地通過結冰的道路了，且經由這樣的馬車行駛過的路面，也不再光滑平整，行人走過也不會摔跤了。

解決了交通問題之後，救災物資就可以源源不斷送抵災區，有了木炭、棉衣和糧食，雪災帶來的影響就會降至最低。

當然，眼下前方戰事正急，國庫空虛，朝廷一下子也拿不出這麽多銀錢來，正所謂國家有難匹夫有責，按理說每個官員都該捐一些銀子出來賑災，然而全靠大家主動，效果肯定不理想，所以，他們又提出了另一個策略。

以朝廷之名發放國債，國債的發放形式參照各大錢莊的銀票印制，面額統一印制成百兩銀票，上頭加蓋皇帝玉璽，承諾按年息一成兌付，期限可分一年、兩年、三年三種形式。

國債無論官員百姓均可購買，由大覺寺住持舉行一場佛法盛會，宣講佛法後公開售賣，同時撥出五百禁軍負責保安工作。

官員購買國債按數量多少可以在宮門前的紅榜上展示排名，百姓購買國債則在大覺寺山門前豎一座功德碑，在功德碑上展示姓名、購買數量。

除去購買國債外，還在京兆尹府門前放置若幹大木箱，無論百姓還是官員，都可以將自家多餘的衣物棉被投放其中，再由浣衣局負責清洗幹凈，分批次送到災區。

當滿朝文武聽到值守太監大聲念出以上這些內容時，整個大殿頓時沸騰起來，一時間所有人都激動得與身邊的人討論起來。

一刻鐘後，德慧帝一錘定音，決定采納這些策略，四皇子趁機主動提出了要接手這件差事，幫父皇分憂，皇帝此時心情正好，大手一揮便打發他專門負責大覺寺佛法會的秩序維護了。

朝堂上下都被這件事給弄得熱火朝天，臘月二十九那天，大覺寺趕著舉辦了佛法盛會，由當朝最負盛名的明悅大師主講，且承諾凡是購買了國債的，每人都能得到一枚明悅大師開光過的平安扣。

許多人家原本正忙著制作過年的吃食，聽到這個消息後，便是一些不大方的人，為了得到一個平安扣，也都爭先恐後奔大覺寺而去。

一些善良的百姓，想著災區的難民此時正饑寒交迫，即使捐不出多餘的衣物，也都帶上自己炸的果子油餅，或是耐保質的石頭烤饃，來到大覺寺。

捐贈的食物多得沒處放，寺院臨時騰出十幾只裝佛經的大木箱，小半天的功夫大木箱便被食物堆放得滿滿當當。

前來購買國債的富戶商賈更是數不勝數，只半天的功夫，便籌集到了百萬兩銀子，民眾的熱情超乎了所有人的預期，當然最關鍵的原因的是，六皇子那邊最近捷報頻傳，百姓們確定了東啟國固若金湯，這才敢拿銀子買國債。

如此盛況大皇子自然是沒機會親自參與的，聽到幕僚送來的這些信息，原本還有些猶豫不決的大皇子，終於痛下決心。

次日便是除夕，按照慣例，德慧帝會在宮內設宴宴請滿朝三品以上官員及家屬入宮赴宴。

薛良妃伺候皇帝用晚膳時，一臉溫柔提醒皇帝道：“雖說大殿下正在閉門思過，可除夕夜便是貧民百姓家也都是合家歡樂一起吃年夜飯的，您就賞他一個恩典，讓他一起參加明日的除夕夜宴吧。”

“朕的阿蝶就是這麽善良，老大那不爭氣的東西以往見了你半分恭敬也無，偏你還惦記著他。”德慧帝感嘆道。

“瞧皇上說的，臣妾既然做了您的枕邊人，自當恨您所恨愛您所愛，大殿下是您的長子，臣妾又怎會與他一般計較？”薛良妃柔聲細語道。

德慧帝感動得眼眶都有些濕潤了，他做皇帝這些年，身邊巴結逢迎者、死忠者、陽奉陰違者見得太多了，卻從不曾有一人會像眼前女子這般貼心貼肺。

“阿蝶，今生朕虧欠你良多，惟願來生能與你做一對普通夫妻，朝夕相守恩愛白首。”德慧帝深情款款道。

“皇上言重了，您是真龍天子，生生世世都是人上人，臣妾哪兒敢存這樣的奢望？”薛良妃一臉感激道。

“阿蝶，你是個好女人，值得朕如珠似寶地對待，這個墜子你貼身帶好，將來遇到危險時拿出來用力吹一下，便會有九名金龍衛前來護你周全，他們每個人都是經過嚴格訓練的，身上功夫以一當十，且個個都是誓死護主的。”

德慧帝取出一個萬年紫檀雕刻成的口笛，口笛的形狀是一只振翅欲飛的鳳凰，只看雕工便知道此物不凡，且年代看起來十分久遠了。

“這個墜子便是號令他們的信物？”薛良妃一臉好奇道。

“正是，這原本就是一對兒，由本朝開國皇帝，也就是我的曾祖父找了一位雕刻大師精心制作而成，它不只是雕工精美，更奇妙的是這口笛吹出的聲音只有耳朵裏帶著特殊耳塞的人才能聽到，因此你用它來求救時不會被任何人註意到。

我曾祖父深愛我曾祖母，所以特意培訓了十八金龍衛來守護他們二人，每人九個死士，足以令他們在任何困境中逃出生天，而這一對兒龍鳳口笛，既是他們的定情信物，又是號令金龍衛的特制令牌。

我父皇將它傳給我的時候曾說過，這令牌不值得拿出來給任何人，以免這個最後保命的底牌被洩露出去，我今天將它交給你，只希望它能保你餘生平安。”

德慧帝這一番話說得十分懇切，帶著依依不舍和深深眷戀，薛良妃的心忍不住有些軟了，然而想到自己的主子，一顆柔軟的心又漸漸硬了起來。

正所謂人之將死其言也善，德慧帝之所以會這麽對她，恐怕也是知道自己時日無多了吧？要她背叛主子是不可能的，不過看在他對她有那麽點兒真心的份兒上，她會盡可能地讓他少受點兒罪就是。

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