正如李常欣所料, 陳鳳琪讓她帶領衛山軍遷防到東南沿海一帶，是為了訓練水師，北疆那邊只要繼續推行發展種地養殖的屯兵計劃，短時間不會再起大的戰事。

長時間, 等到那些蠻族休養生息個幾年, 想要再率兵侵犯安國邊境時, 就是李常欣讓人在那些蠻族身上做的手腳生效的時間。

用藥物結合針灸的方式，激發那些俘虜身體的活力，讓他們在為安國邊境修築城墻時, 變得精力充沛，幹勁十足的同時，異常繁重的體力勞動，也相當於是在透支他們的健康與壽命。

短時間內看不出來，就算是後期爆發出問題, 也讓人找不出緣由，這種做法雖然有些陰損, 可是對於那些無端侵襲別國的敵人而言, 他們絕對值得被如此對待。

李常欣早就聽自家祖母提起過水師的重要性，尤其是每次聽說東南沿海遭遇水匪襲村事件時, 她祖母都會懊惱他們安國沒有正經的水師, 也沒有重視海防。

所以她才會在接到遷防東南沿海的調令後，立刻意識到她祖母和她哥的目的所在。

畢竟李常欣也知道，自己就算是繼續留在北疆，接下來也不會有多少重要任務, 這次恰逢其會的趕上祁王率領定北軍謀反，才會被順理成章的委以負責訓練水師的重任。

只是陳鳳琪也沒想到那祁王竟然如此沒有耐心，找到個自以為是的機會, 就迫不及待的出手，原本被她視作中長期發展規劃的組建水師計劃，竟然提前有了這個契機。

確定好讓李常欣訓練水師的計劃後，陳鳳琪就開始制定訓練計劃，為了讓這個訓練計劃具有可實施行，需要結合當前社會、經濟，以及現有的技術水平來綜合考慮。

並不是陳鳳琪一拍腦子，拿她所知道的一些後世經驗就生搬硬套，所以她不僅要從工部搜集信息，還要召來一些有在東南沿海生活與任職經驗的人，詳細了解東南沿海在這個時代的氣侯環境。

而陳鳳琪的這些行為，朝堂上的眾大臣當然都曾有所耳聞，原本以為她是因為擔心剛被調防到東南沿海的樂陽郡主，擔心她會不適應那邊的氣候環境。

可是慢慢的，隨著他們發現陳鳳琪後來還會經常叫上戶部與兵部的人，才隱約意識到，這裏面可能有什麽大動作。

還沒等到這些人在私下打聽出什麽消息，朝廷就接到衛山軍經過近兩個月的行軍，已經趕在年前抵達東南沿海，樂陽郡主為衛山軍確定的新駐地的建南府的一座漁村附近。

那裏不僅有大片的臨海山脈，還有大片的沙灘，是近些年來，水匪出現頻率較為頻繁的區域，這讓那些對於皇上下令讓衛山軍遷防到東南沿海一帶的行為，一直有些困惑的人，自以為明白了皇上的目的。

原來是調衛山軍去東南沿海防水匪，這讓當初態度堅定的提議要裁撤掉衛山軍的人，再生生出不服。

“陛下，依臣之見，那些海匪都不過是小打小鬧而已，不足為患，有當地駐軍完全應付得了，完全沒必要往東南沿海派駐如此規模的一支大軍，實屬勞民傷財之舉。”

這話引來許多人的附和，有那曾在東南沿海任職過，見識過那些漁村遭遇到水匪之患的漁村慘狀的大臣，不造成回道。

“江侍郎言之差矣，那些海匪的規模雖小，可他們來去匆匆、無跡可尋，雖然不曾給沿海城鎮造成過威脅，但是居住在沿海村莊的百姓深受其害，總是在當地駐軍根本來不及做出反應的情況下，就逃之夭夭，實在可恨。”

禮部右侍郎江從仁不服氣的回道。

“讓沿海村莊的百姓搬離海邊，也比為了那些難成氣候的海匪，在那邊駐紮十餘萬大軍劃算，衛山軍當初會駐紮在東河府，是因那一帶乃是產糧重地，供養得起大軍。”

“東南沿海土地貧瘠，農作物產量本就不高，還會不時遭遇海上風浪的侵襲，窮得連他們自己都養不活，還需朝廷從其它各省府調糧供養衛山軍，於朝廷而言，負擔實在太重。”

這話說得有理有據，再次引來相當一部分朝臣的支持，畢竟在他們看來，就算有衛山軍駐防在沿海，處境也與當地駐軍相似，在海匪的蹤跡難尋的情況下，依舊拿對方無可奈何。

面對這種嘴一張，說得十分輕巧，實則透露了對方不識民生疾苦的人，安常煦縱然心中有氣，卻只能態度平靜的開口道。

“正所謂是人往高處走，水往低處流，但凡有條件離開，那些靠海吃海，只能在海上冒著生命危險討生活的百姓，肯定不會留戀在海邊生活的苦日子。”

“可是他們即便在海邊過得苦，還要面臨不時遭遇海匪襲擊的生活，也要堅持留在海邊，是因為他們離了世代人賴以為生的海與海上求生技巧，遷到別的地方，更沒有活路。”

在他與李常欣年滿七歲後，被陳鳳琪帶到距離高臺縣不足百裏遠的海邊漁村玩過幾次，他們在那裏不僅看到了大海的遼闊無際，也看到了沿海魚村百姓的生活不易，即便那些漁村沒有面臨海匪侵襲之危。

所以比起這有些出身好，站著說話不腰疼，對那些百姓的艱難處境無法共情的大臣，他很清楚，對於那些真要統計起來，數量十分龐大的沿海百姓，根本不是說讓他們搬遷，就能讓他們搬遷的事。

更何況他祖母說過，海中資源十分豐富，只要能夠得到合理的發掘與利用，能為國家的國計民生起到巨大貢獻。

那一片片遼闊的海域，將會是他們要留給後世子孫的財富，肯定要代代相傳，牢牢掌握在他們的人手上。

對於那些目前不成氣候海匪，但是只要給了他們可趁之機，就能讓他們有機會發展壯大的海匪，當然要盡早剿滅幹凈才好。

聽出皇上話中的嘲諷之意，江從仁雖然有些不服氣，也有些緊張，但還是堅持說出自己退一步的建議。

“陛下，就算您打算讓衛山軍拱衛沿海，也沒必要讓衛山軍保留十餘萬將士的規模，現在這般，實屬浪費兵力物力。”

安常煦淡淡回道。

“你們且放心，不管是朕，還是樂陽郡主，向來奉行的都是人盡所能，物所其用的原則，絕對不會讓那些青壯兵勇，以及朝廷撥發的錢糧被浪費。”

這話一出，縱是林侍郎也變得無言以對，樂陽郡主不管去哪，都將皇上所說這一原則給展現得淋漓盡致，已是讓人不得不服事實。

掃了眼在場眾人的反應，安常煦這才滿意的繼續說道。

“朕與太尊已經議定，令樂陽郡主在東南沿海訓練水師，組建船廠，並從即日起，在全國範圍內下令招收各種能工巧匠，齊心協力的共同設計制作性能更好的海船。”

沒等聽到這話大感震驚的群臣反過來，安常煦緊接著便擲地有聲的說道。

“沿海百姓也是我們安國的子民，朝廷有保護他們的生命財產安全的責任與義務，既然那些海匪的上岸侵襲沿海村莊的蹤跡難尋，我們就好好強大自身，訓練出能在海上作戰的水師，主動出擊，剿滅那些海匪的老巢。”

有了這番站在道義的制高點上的話托底，安常煦此前說的要訓練水師，建船廠研制新船的決定，瞬間變得偉光正起來，再次讓人感到無言以對。

年後開春不久，剛帶領著衛山軍在建南安營紮寨的李常欣，便收到朝廷下達的最新指示，與聖旨一同到達的，不僅有一份十分完善的訓練方案，還有一批大小不一的船只。

從前駐紮在東河府的這些衛山軍將士，基本都是出生於內陸，一直生活在內陸，不曾來過沿海，也不曾經歷過沿海的生活。

大冬天的遷防到這建南府境內後，他們才發現，這裏的氣候環境還真像樂陽郡主說得那樣溫暖，讓人絲毫感受不到此前的嚴寒。

在天氣不冷的情況下，他們按照新任主將的指示修建營房的活，也就變得容易起來，與此同時，他們還在當地漁民的教導下，趁海邊退潮之際，去附近海灘或紅樹林中撿些海貨回來，極大的改善了他們的夥食。

來到這海邊就能有機會吃到各種味道鮮美的海鮮，也就是肉食，讓衛山軍上下再次確信，跟著樂陽郡主有肉吃的事實。

王修業雖是侯府出身的貴公子，但是因為技術水平方面的原因，也沒什麽機會能吃到海味，來到這東南沿海後，才知道這世上竟然有那麽多的海產，只要烹煮方式到位，吃起來味道十分鮮美。

“郡主對這些海產，似乎比沿海的這些老漁民更為了解一些？”

面對王修業的疑惑，李常欣難掩得意的回道。

“這是當然，我們老家在湖州高臺，離開海邊不到百裏，我奶帶我們去過那邊的漁村，也親自帶我們去趕海過，哪些海產可以吃，怎麽做才會更好吃，都是我奶教我們的。”

“我們一家都很喜歡吃海鮮，所以會常年和漁村的人訂貨，吃起來方便，可惜進京後就不方便了，就只能吃些幹貨，吃不到新鮮的了。”

這時候的海鮮不僅難以保存，在沿海區域的價格還很便宜，對於李常欣他們曾去過的那些漁村而言，李家莊絕對可以稱得上是他們的大客戶，而陳鳳琪也給過那些漁村一些優待，甚至還從那些村中帶回一些父母葬身大海，生活無依的孩子。

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