聽了李悅的設想,雖說李治和武皇後都有些意動，但是李治最終還是搖了搖頭，說道：“不到萬不得已,他們是不會離開故土的,要麽就是有足夠的利益,要麽就是有足夠的危險！”

李悅撇了撇嘴,他很想說,你要是不擔心的話,把你的兄弟兒子們分封出去，那不就行了！可惜的是，這種可能性很小,現在又不是宗周時期,宗周時期的時候，周天子也就是只需要洛邑周圍那點地方，其他地方嘛，那會兒跑的還都是野人蠻夷呢,自然是打發那些諸侯出去開荒，你打下多少,那都是你的。

但是周天子最後下場如何呢？秦國瞧著這個名義上的老大不滿,當然,這位自個也很沒有逼數,明明沒什麽本事，被一忽悠，就借錢準備攻打秦國。最後直接遭遇了報覆，被秦國順手滅掉了,這下頭上沒了那個本來就沒什麽存在感的周天子,秦國也能理直氣壯地一統華夏了,畢竟，周天子也不是天生就是共主的，他們這一系的位置也是從殷商那裏得來的，之間經歷了一大堆奇葩的周天子之後，也該改朝換代了。

有著這樣的前車之鑒在，秦國根本沒有分封的意思，畢竟，免得分封出去之後，剛開始還好，過個幾代人，你瞧著我們家子孫不成器，你就想要騎到我們家頭上來！到了漢朝之後的分封，其實愈發小家子氣起來。劉邦想的是肉爛在鍋裏，都是老劉家的人，大家合該同享富貴，但是，下面的兒子越生越多，哪有那麽多的土地分給那些皇子皇孫，因此，最終不得不削藩，還搞出個推恩令來，到後來，分封制度也就是只能惠及兩代人，往後也就沒啥名堂了。

而魏晉時期，八王之亂也說明了藩王是不可靠的，隋朝的時候，藩王叛亂的事情同樣接連發生，這也是為什麽老李家雖說依舊給子孫封王，但是卻不斷改封，而且藩王在封地上其實沒有多少軍政權力，多半就是個吉祥物。而若是將人分封到關外，關外什麽地方，條件差得很，對方若是心一橫，直接引突厥之類的異族入關，那就是一場麻煩。就算是對方沒這個心思，但是對方若是真的在外面開辟出了一方天地，那麽，他自然有自個的軍隊，自個的利益，大唐強盛的時候，他們或許不會有什麽想法，若是大唐開始走下坡路了，他們會不會直接倒戈相向呢？

李治如果是李世民，說不定李悅敢提一提自個出去就藩的事情，李世民算得上是開國君主，因此，他在很多情況下，氣量會更加寬宏，自家兒子不想著窩裏鬥，而是想要自個在外面折騰出一副天地，就算是未必有這個能力，但是有這個心思，李世民都是欣慰的。但是李治的性子，李悅也摸不透，所以，還是等等再說。

李治的話也很有意思，如果外出開拓利益巨大到世家願意放棄在中原幾百年的經營的話，你不說，他們也會搶著出去，另外就是，如果他們在中原經歷了巨大的損失，不管是人口上的損失，還是經濟上的損失，或者是權力上的損失，這樣的損失讓他們難以承受，反而是前往關外能夠柳暗花明，他們自然也會動身。

不過在這之前，他們最多就是派出家族的旁支庶脈去摻和一手，而不會真的將重心放在那裏。

不管怎麽說，如果那些世家真的願意離開，那麽李治和武昭儀倒是挺歡迎，這些人家別的不說，識字的人多，他們做官的時候未必真的樂意教化一方，畢竟，真要是寒門子弟都學習上進了，擠壓的就是他們的空間，但是到了陌生的地盤，哪怕是為了勞動力，也是願意多行教化之事的。

李治與武昭儀又詢問了一下寧州如今的情況，然後便問道了李悅的打算，李悅說道：“別的也就罷了，我就是想要好好修一修路，我幾次往返兩地，這一路上，官道年久失修，遇上雨雪天氣，這地方只怕就沒法走了！”

李治有些無奈，說道：“不是不想修，這些年各個方面動用的勞力已經很多了，前陣子朕不過是想要將翠微宮修一修，還沒用幾個人呢，下面的人就跳出來反對。比起修繕翠微宮，修繕官道更是個麻煩！隴右不比別的地方，這邊人口少，征召徭役難免要影響人家的生計，回頭別鬧得民怨沸騰！”

李悅露出了一個詫異的神情：“幹什麽要征召徭役，不能直接花錢雇人嗎？”對於李悅來說，能用錢解決的問題，那就不算問題，你讓人家自帶幹糧，還要離家到幾十裏外去幹活，還沒有工錢，傻子也不願意呢！尤其，修路對他們來說並沒有什麽好處，像是地方上頭開挖水渠，疏通水道，別的不說，他們的農田總是需要灌溉的，這些對他們有好處，而且一般這種徭役離家不會太遠，選擇的也都是農閑時候，所以大家不會有什麽抗拒。官道卻不同，百姓不會覺得官道有什麽重要的地方，因為他們是不能使用官道的，官道的主要使用者是軍隊和官吏，百姓隨意上官道，那是違法行為，就跟後世你不開車，卻想要穿過高速公路一樣。就像是前朝那些修運河的民夫不會理解京杭大運河在歷史進程中的重要作用一下，這些民夫也不會理解官道的重要性。你若是肯包吃包住再給錢，他們倒是沒什麽，但問題就在於，正常情況下，徭役是不可能給錢的，最多就是你每年按道理是二十天的徭役，超額之後，每天給你幾個錢，而這點錢，他們去打短工的話，也是很容易掙到的，既然如此，為什麽還要幹這種又累人，還離家遠的工作呢？

李治不由失笑：“你這就是何不食肉糜了！這修繕官道不是什麽簡單的事情，不說耗費的材料，光是需要的勞力和時間都不會少，工錢低了，人家不來，工錢高了，朝廷可未必支撐得起！”

李悅眨巴了一下眼睛，嬉笑一聲：“皇兄，臣弟準備修一條從長安到寧州的路，錢全部由臣弟出，這條路可以允許那些商人和百姓在上面行走，但是路修好了，皇兄你得允許我收二十年的過路費，你覺得怎麽樣？”

李治正想要說李悅不知道天高地厚，但是想想又覺得李悅應該不會做什麽虧本買賣，另外，二十年的過路費，這真的能掙錢？

武皇後在一邊看著李悅一副眼巴巴的模樣，試探著看向了李治：“聖人，要不，就讓十五郎試一試？”

李治想了想，然後說道：“這事可不是朕能一言而決的，得朝堂上通過才行！”

武皇後輕哼了一聲，說道：“他們要是不樂意，那就讓他們去修路好了！”

李治不由失笑，要是事情能這麽簡單就好了，指責否決一件事，其實是不需要什麽成本的，你要是能找到合適的理由，身子還能刷一個直言敢諫的名頭，但是讓他們自個去做，他們又會表示這不是他們的職責，推脫個沒完。或者也有人喊著自己能做的，但是做成什麽名堂你根本不能保證。另外就是，李悅如今被那些世家惦記上了，但凡是他想要做的事情，世家肯定要反對。尤其，在官道上收費，這算怎麽回事呢？

李悅很快就想了個折中的辦法，他笑嘻嘻地說道：“要不，我就不修官道了，我另外再修一條路，專供那些有著大宗貨物的商人走，不過要是朝廷想要借用，也得出錢，那皇兄覺得怎麽樣？”

沒有哪一條大唐律表示不允許民間修路的，官道朝廷負責修，其他的路原本就是民間自個負責，只不過在這之前，從來沒有人想過要修這麽長一條路。李治也不知道李悅想要修什麽路，因此便說道：“修路可以，但是不能像是官道那麽寬，萬一以後突厥人用你修的路直入關中，到時候就是一場麻煩！”

李悅滿口答應：“放心吧，我修的路絕對不寬，突厥人根本不能在上面走！”

李治看著李悅，只覺得自己像是看到了一個賊頭賊腦的小狐貍，搖著尾巴在那裏偷笑呢，他只覺李悅在打什麽壞主意，但是修路這種事情，能有什麽壞主意呢，因此，李治只得放下自己心裏的那點疑慮，他點頭同意了下來，不過還是勸道：“修路不是什麽簡單的事情，不知道要耗費多少人力物力，你得量力而行，別弄到最後，變成了一場笑話！”

李悅點了點頭，沒錯，基建這種事情的確很花錢，但是搞大宗貨物運輸，總是不會虧錢的。從寧州到長安，以後多的是商隊要來來往往，別的不說，光是運輸活牛活羊之類的牲畜，都不會虧本。李悅準備回去就先叫人考察一下地形，好在有官道作為參考，到時候就在距離官道不是太遠的地方鋪設鐵軌就是了。

吃過晚膳，李治又留李悅在宮裏住了一夜，然後就等著上朝了。

而宮外，消息靈通的官員已經知道李悅進宮了，居然一晚上都沒出來，有的有些擔心，這分明是表明李治是站在李悅這邊的，還有的呢，卻是擺出一副憤憤然的模樣，覺得李悅都已經出宮開府了，居然還住在宮裏，實在是不成體統。

不管怎麽說，朝會上頭，很快就有人對著穿著親王規制的朝服，站在前排的李悅發動了攻擊。

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