蕭彧覺得自己還是太嫩了點, 一個小小的糧倉失火案，就被搞得束手無策，最後還要閔翀來解決。

自己能力不足，可用的能人也太少, 以後要真治理一個國家, 可怎麽辦？

裴凜之會打仗，但打下的江山也需要治理。

閔翀再能幹, 他也只是一個人, 不可能面面俱到。

思慮再三, 蕭彧決定還是去啃王啟這塊硬骨頭。小吏小官可以通過選拔考試來替換，但他們成長起來都需要時間，在這個真空階段, 他還需要能鎮得住場子的人來協助。

王啟在廣州官員中的人氣聲望似乎挺高，此人圓滑世故不假，但能力肯定也是有的，若是能為己所用，自然是再好不過了。

他覺得上次王啟的態度就有些軟化。只是王啟顧慮可能太多，他雖是太原王氏的旁支，但這個旁支在安國也是一個大族了, 若他投靠自己的消息傳到建業，估計建業城內的王氏一族都會遭殃。

翌日是冬至, 城內街道竣工, 節日氛圍空前濃厚。家家張燈結彩, 既為慶祝節日，又為慶祝街道竣工。

蕭彧特意邀了王啟一家上街游玩, 沿著番禺城的主街道溜達了一圈。

雖然沒下車, 王啟也能從馬車上看到街上的情景, 心中十分驚訝，嘴上卻說：“每一個新到任的官員，都想修個橋鋪個路來彰顯一下自己的能力，留下一點政績。”

蕭彧無所謂地笑笑：“那也比什麽都不做強，不是嗎？”

王啟又說：“羊毛出在羊身上，你這納了全廣州的稅，最後花在番禺城內，對其他百姓是否公平？”

“我征的都是番禺城內的民夫，工具材料皆是自掏腰包，只吃了點官家糧倉的米，好像對廣州百姓也沒什麽不公平吧。”蕭彧說。

王啟默默看著蕭彧。

蕭彧說：“對了，我打算自明年起，便取消人頭稅。田畝不論公私，一律統一賦稅，每畝皆取二鬥。”

崖州一年三熟，是以取三鬥，廣州一年兩熟，是以取二鬥。

如果不是要備戰，也根本無需征這麽多糧。待天下太平，便可減免賦稅休養生息了。

王啟斜眼看他：“你天下未定，就開始減稅，這仗是不想打了？”

蕭彧笑瞇瞇地說：“將土地重新丈量一下，那些減下去的賦稅就都有了。”這些年地方豪強不知道侵吞隱瞞了多少土地，還有許多新墾的地，都沒有計入課稅範圍。

王啟搖頭：“重新丈量你辦不到。”

“為何？”

“地方瞞報謊報極其嚴重，小吏只報數據，你又不能親去驗看，如何確定他報的是真是假？”

蕭彧說：“準備兩套丈量班子，分別丈量，如若所報數目偏差太大，便要問責。”

王啟說：“你又如何確保地方不與他們互相串通？”

“這就不勞王大人費心了。”蕭彧繼續微笑。

蕭彧讓車停下來，讓吉海下去給王啟的孩子買了些點心和玩具，給王夫人買了一只荷葉雞，又給王啟買了壺酒，算是送了冬至禮。

將人送回到家門口的時候，蕭彧給了王啟一卷紙：“這紙是我在崖州自產的，送給王大人的孩子練字用吧。”

王啟打開一看，看著雪白的紙張，伸手撚了撚，確信不是絹布，難以置信地說：“這是殿下自己造的紙？”

縱使他出身世家，也未見過如此雪白細膩均勻的紙張，別說是給孩子用，就是他自己，也未必舍得用。

蕭彧笑瞇瞇地說：“這紙也是我拿來換外匯的。將來還指著用它跟北方的蠻子們換馬匹呢。”

王啟頭一回覺得，蕭彧可能天真了些，但絕對不是個一無是處的草包，他手頭是有些依仗的。

蕭彧說：“大人回家好好過節吧，我就不奉陪了。”

王啟等夫人孩子先下了車，這才說：“糧倉失火的案子可是有眉目了？”

蕭彧搖頭：“尚未。王大人可要提點一下？”

王啟說：“官糧麻袋編制方法與民間的不一樣，殿下留心觀察一下，興許能發現一些端倪。”他說完便下去了。

蕭彧聽完，然後笑了起來：“謝王大人提點。”

孩子們拿著玩具飛奔進了院子，王夫人站在院門口等丈夫，及至馬車離開，夫妻二人才進了院子。

王夫人說：“這陛下性情倒是極其仁善，我看是個禮賢下士之人。”

王啟背過手：“仁善之人，如何在亂世立足？”

蕭彧將從王啟那兒得知的信息傳達給閔翀和蕭繇，兩人便以此為線索，又通過與林鴻接觸，開始籌劃起來。

閔翀派人假扮北方糧商，來廣州買糧，先是接觸了林家，後來又找到了陳家，兩相對比，決定還是買陳家的糧。

陳家正因為陳利的事顧慮重重，想要處理一批糧食，恰好這批糧食便是城北糧倉本來已經被燒掉的那批官糧。

正在交易的當兒，蕭繇領兵過來，人贓俱獲，並且從陳家糧倉裏起出來八十餘萬斤官糧。

蕭繇分別審訊了羈押多時的陳利和陳家家主，這兩人事先沒有通氣，供詞驢唇不對馬嘴，漏洞百出。

蕭繇連嚇帶騙，最後這兩個人終於扛不住壓力，承認是用陳家的舊糧換了官府的新米。

差不多同一時間，經過不懈努力，賴峰終於也從陳利的一名隨從那兒找到了突破口。

那個家夥在賭場輸光了錢之後，去勒索陳利的兒子，被賴峰逮了個正著，供出來兩名守衛就是他殺的，而指使他殺人的便是陳利。

陳利以陳家發黴的米換取了官府的新米，為了不暴露其行蹤，放火燒糧倉，殺了兩名知情的守衛。假公濟私、知法犯法、殺人償命，數罪並罰，陳利被判處死刑。

陳家蔑視王法、貪汙公糧，數額巨大，除沒收贓糧外，還要罰沒家產。

陳家族長當機立斷，與陳利割席，說這八十餘萬斤糧食是陳利本人的，不是陳家的，陳利早已從族中分家。這糧食也是陳家代替陳利販賣的，並且連房契田契都拿了出來。

就算這八十餘萬斤糧食是一年兩季的產量，也意味著至少要將近兩千畝地才能產出。

陳家也算幹脆，斷腕保全家，交出了兩千畝地的田契。

蕭彧看到田契的時候，嘆息道：“陳家真有錢啊，兩千畝地也僅是他們所有田產的五分之一。這還不包括鋪子、房子。”他在白沙村開了幾百畝地的荒，都覺得自己是大地主了，但是跟陳家比起來，真是太小菜一碟了。

裴凜之說：“兩千畝地，根本就沒有傷到筋骨。不過敲山震虎的效果倒是達到了。”

蕭繇問：“皇兄，這地你打算如何辦？兩千畝呢，還都是連在一塊兒的上田。”

蕭彧說：“還是征集無田地者前來耕種吧。”

百姓種地，無論官私，都是交兩鬥米賦稅，但失去了田地的佃農，便會多一重剝削，那便是來自地主的租子。

地主的租子通常要比賦稅高得多，一般的地主要求佃農除去稅賦之外，餘者通常都是五五分，甚至還有八九分、七三分的。

也就是說，佃農通常都是在給地主幹苦力，才能勉強糊口。

陳利的案子給了廣州的大族們一個信號，新帝不是省油的燈，千萬別往槍口上撞，只要給抓住把柄，不死也要脫一層皮。

一時間世家大族都安分了不少，連打架鬥毆的治安事件都少了許多。

陳利的案子辦理完，元旦早已過了，春天也到了。

一年之計在於春，所有人都開始忙碌起來。

蕭彧忙著準備三月份的選拔考試，還預備在廣州開設學塾；裴凜之忙著練兵，爭取今年之內將交州拿下；閔翀則忙著統計崖州和廣州境內的人口和土地。

雖然已經取消了人頭稅，但對人口數量和結構的掌握還是非常有必要的，人力是這個年代最大的生產力，軍事實力也是靠人力的。

人口統計不對接直接的利害關系，倒是容易統計，可能只有某些世家大族蓄養的奴仆無法統計入內。

而土地統計卻直接關系到賦稅征收，世家大族通常都會蓄意隱瞞土地數量，就是為了少納稅。

所以蕭彧才說要分兩次丈量。一次由朝廷親自派遣丈量班子，只丈量一村的田畝總數，一套是地方小吏組成的班子，分別丈量各家的田畝數量。

最後兩邊的數量最後一核對，如果數額相差過於嚴重，地方小吏就該撤換了。

丈量土地的人手是閔翀從軍中挑選的，選拔考試還沒開始，他們也是無人可用，只能用士卒。

開設學塾的辦法依照崖州的舊法，統計學塾數量，官府出資修築學塾，募集讀書人當夫子。

這接二連三的政策一頒布下來，廣州人也逐漸意識到，換了皇帝，還是有一些變化的。

蕭彧還預備從崖州請一批木匠師傅來廣州修筒車，改善灌溉與舂米條件。

出了正月，便陸續有外縣的讀書人來到番禺趕考。城內的青樓妓館也愈發熱鬧起來，頗有點古代科舉趕考的味道了。

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