第1009章定向傾斜
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第1009章 定向傾斜
一旦朝廷吃飽了，那些個地主大戶的蠶絲就只能賣給綢商消化，但是朝廷手中蠶絲大量增加，經由朝廷的織坊變成絲綢之後，通過朝廷的政策導向，優先供應出口和國內市場。
這樣一來，大戶的絲綢制品的競爭力將迅速下降，同時朝廷的資本規模更大，生產效率更高，成本更低，並且控制外貿渠道，能優先交易和供貨，國內外市場將在朝廷商品沖擊下，被朝廷更多的占領。
一年兩年還反應不出來，但是五年十年，就是溫水煮青蛙。
當朝廷控制了多數絲織品的市場和出口份額，就會反過來影響綢商和地主種桑、養蠶的積極性。
因為這些綢商的絲綢無法獲取更多的市場份額，就只能減少種桑養蠶，換而言之說，種桑養蠶的積極性減弱，種桑養蠶的地主和綢商的收入也就減少。
而且等到五年十年之後，朝廷再出一個保護森林資源的政策，準許你種桑，但不準你砍。
那些個把幾百幾千畝地變成桑樹林的地主，到時候哭都來不及，讓你種了桑樹無利可圖，同時也不讓你砍，美其名曰保護自然環境。
這些個地主把土地變成桑林，要麽把桑林賣給朝廷，要麽接受朝廷的土地新政，這些桑林賣給朝廷，今後變成土地承包戶，朝廷再把這些桑林承包給曾經的地主或者農民。
而農民經過這些年恢覆和朝廷補地，手中持有的耕地大量增加，同時高粱的推廣，耕牛數量增加，高產水稻、小麥的大面積種植，增加了糧田數量和糧食產能。
全國能夠養蠶的地區，多數都是一年能種兩季稻米的地區，都在長江兩岸，在自耕農手中土地、耕牛增多，高產稻米大量普及，糧食產能激增，糧價大幅下跌的背景下，這些農民在交稅和自留糧開銷之外，可以騰挪一些土地，用於種桑養蠶。
通過朝廷定向政策，定向采購，把絲綢產品的經濟好處，流到農民的手裏，讓農民生活更好一些。
最後全國目前優質養蠶區在江東、兩湖和屬地，其中江東是傳統絲綢地區，可激發的潛力已經見底，除非大量開荒、砍伐森林，否則不可能迅速大量增加桑田。
而兩湖地區開發度低人口少，是日後桑蠶重點地區，同時也是朝廷本土根基的薄弱地區，也是密黨資本聚集地區，所以這項政策確切的說，是打擊密黨三年前利用內線獲取朝廷產業政策提前布局，給他們下的套。
這些年密黨盤踞在兩湖地區，重點就是收購土地，大量種桑養蠶，原因正是拿到了三年前，朝廷的為應對出口做出的產業調整政策。
現在沈雲卿鼓勵農民養蠶，並且定向補貼，定向采購，定向規模化生產，從而提高朝廷絲綢的產出能力，通過占有市場外貿需求，擠壓這些試圖通過絲綢謀取暴利的密黨資本。
而農民階層永遠是占的多數，當農民手中的土地增加，即便是分散式的小農經濟，但只要有足夠的規模，朝廷就能收到足夠的蠶絲原料。
標準定在五十畝，就是為了防止地主資本進行牟利和采取對策。
無論什麽政策，永遠都是上有政策，下有對策，不可能百分之百的沒有漏洞。
這些地主為了應對朝廷政策，一定會盡可能鉆政策空子，最簡單的辦法就是進行土地分散。
利用地主、豪強、財閥家裏人口多，家丁多，豢養的私兵和佃戶多的特點，把土地分散到這些人的頭上，並且單獨立戶。
如果標準定在兩百畝，一個擁有一萬畝土地的地主，只需要從家裏分出五十戶人，就能達到每戶兩百畝的標準。
但如果是五十畝的紅線，一個擁有萬畝土地的地主，就需要分出去兩百戶的人。
這還是一萬畝地，那些個大地主手裏少則就是幾千畝，多則幾萬畝十幾萬畝地，五十畝這條線將分出幾百上千個戶，而一個地方至少有幾個超級地主，這麽多的量，突然一夜新增這麽多的獨立戶，一旦被朝廷察覺，會迅速招來反制。
現在把標準定在五十畝，地主通過分立戶口，謀取朝廷補貼和經濟利益，不說能完全杜絕，至少把他們給盯死了，誰采取繞過政策措施，騙取補貼和市場份額，朝廷就制裁和打擊誰。
郝仁反應的情況，多數是戶部在“鳴冤叫屈”，因為戶部的核心地盤在兩淮和江南地區，而江南地區又是傳統綢商、絲戶的聚集地，是戶部的命根子，他們當然要為自己的命根子牟利。
而兩湖地區經濟落後，雖然也能種桑養蠶，質量也不錯，但是兩湖地區的人口少，欠開發，不是戶部重點關心的地區，因此戶部叫嚷主要是為了江東綢商財閥，而不是為了兩湖地區。
只要理清了這一點，就能通過經濟政策進行無形傾斜。
金戔寺雖然是補貼全部的自耕農中的桑農，但是目的是為了打擊地主，尤其是兩湖地區的密黨資本地主，至於連帶傷害到江東地區的地主和綢商，完全可以通過出口配額進行補償，而無需動政策本身。
這就是經濟策略的靈活使用，只能意會，只能去做，目前是不能告訴郝仁的，等到日後郝仁看在眼裏，政策效應出現，他才會明白沈雲卿為何要這麽做。
而現在是不能明白告訴郝仁的，哪怕他絕對沒有問題，但是那些躲在暗處的之人，會通過郝仁的言行和一舉一動，推導出沈雲卿的意圖。
所以這件事只能沈雲卿自己去溝通戶部，尤其是桑勁川，只要說通了桑勁川，就能擺平戶部。
桑勁川是鹽鐵司出身，他的擁躉在江淮，江南不是他的派系，這次出了這麽大的政策，江南派系肯定不會買他的賬，他這個鹽鐵司出身的戶部尚書，如果不給江南派系一個說法，下邊的江南派系官吏能立馬把他拉下臺。
“此事由本王去跟戶部溝通，郝大人繼續草擬政策詳細條款，擬定後報給本王。”
“是，那下官告辭了。”
“先等等，本王還有一事要與郝大人商議。”
“不知郡王有何吩咐。”
“本王打算將郝大人的次子郝政郝政，調入軒禾書院培養深造，然後調入金戔寺總號任職，不知郝大人意下如何。”
“呵呵，真是感謝海郡王提拔犬子，下官感激不盡。”
“若非郝政有才，本王也不會舉薦他。還請郝大人去信一封令郎，讓他向振州金戔局提出辭呈，就說前來神都侍奉郝大人盡孝，不要提及本王調動他入京。”
“嘶……這是為何呀？王爺為何不從金戔寺內直接調動。”
“郝大人只管依本王話行事，其他不要多問。”
“哦，下官盡快去信知會犬子。那下官的長子……”
“不是本王心直口快，大人長子才能略是遜色郝政，以郝承的才能，日後能做到六曹，在往上恐怕會誤了他。”
“多謝郡王指點。”
“不過日後有機會，我會將他提到富裕州郡出任六曹，大人讓令郎安心為官，不要急功近利。”
“是”
郝仁膝下有兩個兒子，長子郝承今年二十八歲，補了振州一個縣丞的缺，由於縣丞不一定是朝廷放缺，可以地方自行任命，郝仁動用職務便利，就給自己兒子謀了一個縣丞的位置，日後好慢慢提攜。
但以沈雲卿的觀察，郝承的能力較為平庸，能做個清官好官就行了，做大官沒這個緣分和能力，而且還可能害了他，日後最合適的位置是六曹。
而郝政繼承了郝仁的能力，但是比郝仁精明、幹練，在振州金戔局擔任初掌櫃一職，由於郝仁在臘婆任職經略使的關系，郝政在振州金戔局專門負責振州至臘婆錢款走賬，以及組織商品貨物運輸協調，以協助郝仁在臘婆的治理。
郝政的能力明顯要比好郝承強得多，這些年積累了一些基層工作經驗，而且主要還是組織工作，這點很重要，將他調回入金戔寺工作較為可靠安全。
振州這個地方之前一直就是偏遠地區，朝廷根本不重視，那些個密黨資本自然也不會把手伸到這麽個窮鄉僻壤。
而且郝仁雖然現在的族籍是岐民，但祖籍是羈縻道的少數民族，郝政、郝承又娶了臘婆女子做偏房，密黨資本都是岐民，不太可能把目光投向少數民族和土民，所以少數民族人才要比任用岐人更可靠。
日後可以加大力度培養少數民族人才，任用少數民族官吏，要比背景洗白的岐民更可靠。
與郝仁談妥，沈雲卿繼續前往機械科。
由於需要賣給忽喇制造燧發槍的設備，這些設備需要重新設計和制造，工部方面目前抽不出人設計，只能讓軒禾書院這邊立項設計，試生產沒問題後，再讓工部批量生產。
這些年不在期間，機械科變化很大，陳謙、陳理都已獨當一面帶班上課，袁楷朔還是老樣子，年紀越大越不正經。機械科正在全力攻關改進內燃機，和火車機頭。
內燃目前相對成熟，正在開發模具和調試生鐵牌號，內燃機生鐵牌號基本完成，但還需要進一步明確生鐵的各項性能和熱處理後的性能，這比單純煉制生鐵牌號需要的工作周期更長。
煉內燃機專用生鐵牌號才用了二十一個月，但要完成材料性能和熱處理後性能，可能要更長時間，在材料全部性能指標量化之前，內燃機不可能實現生產。
而同時進行的還有模具的制造和調試工作，加工工藝的編排，這些都需要一個周期。
而火車機車正在設計和論證第二代車頭，第一代車頭雖然定型少批量生產了一些用於牽引。但是最近三年的使用也發現了一些問題，需要進行改進。
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一旦朝廷吃飽了，那些個地主大戶的蠶絲就只能賣給綢商消化，但是朝廷手中蠶絲大量增加，經由朝廷的織坊變成絲綢之後，通過朝廷的政策導向，優先供應出口和國內市場。
這樣一來，大戶的絲綢制品的競爭力將迅速下降，同時朝廷的資本規模更大，生產效率更高，成本更低，並且控制外貿渠道，能優先交易和供貨，國內外市場將在朝廷商品沖擊下，被朝廷更多的占領。
一年兩年還反應不出來，但是五年十年，就是溫水煮青蛙。
當朝廷控制了多數絲織品的市場和出口份額，就會反過來影響綢商和地主種桑、養蠶的積極性。
因為這些綢商的絲綢無法獲取更多的市場份額，就只能減少種桑養蠶，換而言之說，種桑養蠶的積極性減弱，種桑養蠶的地主和綢商的收入也就減少。
而且等到五年十年之後，朝廷再出一個保護森林資源的政策，準許你種桑，但不準你砍。
那些個把幾百幾千畝地變成桑樹林的地主，到時候哭都來不及，讓你種了桑樹無利可圖，同時也不讓你砍，美其名曰保護自然環境。
這些個地主把土地變成桑林，要麽把桑林賣給朝廷，要麽接受朝廷的土地新政，這些桑林賣給朝廷，今後變成土地承包戶，朝廷再把這些桑林承包給曾經的地主或者農民。
而農民經過這些年恢覆和朝廷補地，手中持有的耕地大量增加，同時高粱的推廣，耕牛數量增加，高產水稻、小麥的大面積種植，增加了糧田數量和糧食產能。
全國能夠養蠶的地區，多數都是一年能種兩季稻米的地區，都在長江兩岸，在自耕農手中土地、耕牛增多，高產稻米大量普及，糧食產能激增，糧價大幅下跌的背景下，這些農民在交稅和自留糧開銷之外，可以騰挪一些土地，用於種桑養蠶。
通過朝廷定向政策，定向采購，把絲綢產品的經濟好處，流到農民的手裏，讓農民生活更好一些。
最後全國目前優質養蠶區在江東、兩湖和屬地，其中江東是傳統絲綢地區，可激發的潛力已經見底，除非大量開荒、砍伐森林，否則不可能迅速大量增加桑田。
而兩湖地區開發度低人口少，是日後桑蠶重點地區，同時也是朝廷本土根基的薄弱地區，也是密黨資本聚集地區，所以這項政策確切的說，是打擊密黨三年前利用內線獲取朝廷產業政策提前布局，給他們下的套。
這些年密黨盤踞在兩湖地區，重點就是收購土地，大量種桑養蠶，原因正是拿到了三年前，朝廷的為應對出口做出的產業調整政策。
現在沈雲卿鼓勵農民養蠶，並且定向補貼，定向采購，定向規模化生產，從而提高朝廷絲綢的產出能力，通過占有市場外貿需求，擠壓這些試圖通過絲綢謀取暴利的密黨資本。
而農民階層永遠是占的多數，當農民手中的土地增加，即便是分散式的小農經濟，但只要有足夠的規模，朝廷就能收到足夠的蠶絲原料。
標準定在五十畝，就是為了防止地主資本進行牟利和采取對策。
無論什麽政策，永遠都是上有政策，下有對策，不可能百分之百的沒有漏洞。
這些地主為了應對朝廷政策，一定會盡可能鉆政策空子，最簡單的辦法就是進行土地分散。
利用地主、豪強、財閥家裏人口多，家丁多，豢養的私兵和佃戶多的特點，把土地分散到這些人的頭上，並且單獨立戶。
如果標準定在兩百畝，一個擁有一萬畝土地的地主，只需要從家裏分出五十戶人，就能達到每戶兩百畝的標準。
但如果是五十畝的紅線，一個擁有萬畝土地的地主，就需要分出去兩百戶的人。
這還是一萬畝地，那些個大地主手裏少則就是幾千畝，多則幾萬畝十幾萬畝地，五十畝這條線將分出幾百上千個戶，而一個地方至少有幾個超級地主，這麽多的量，突然一夜新增這麽多的獨立戶，一旦被朝廷察覺，會迅速招來反制。
現在把標準定在五十畝，地主通過分立戶口，謀取朝廷補貼和經濟利益，不說能完全杜絕，至少把他們給盯死了，誰采取繞過政策措施，騙取補貼和市場份額，朝廷就制裁和打擊誰。
郝仁反應的情況，多數是戶部在“鳴冤叫屈”，因為戶部的核心地盤在兩淮和江南地區，而江南地區又是傳統綢商、絲戶的聚集地，是戶部的命根子，他們當然要為自己的命根子牟利。
而兩湖地區經濟落後，雖然也能種桑養蠶，質量也不錯，但是兩湖地區的人口少，欠開發，不是戶部重點關心的地區，因此戶部叫嚷主要是為了江東綢商財閥，而不是為了兩湖地區。
只要理清了這一點，就能通過經濟政策進行無形傾斜。
金戔寺雖然是補貼全部的自耕農中的桑農，但是目的是為了打擊地主，尤其是兩湖地區的密黨資本地主，至於連帶傷害到江東地區的地主和綢商，完全可以通過出口配額進行補償，而無需動政策本身。
這就是經濟策略的靈活使用，只能意會，只能去做，目前是不能告訴郝仁的，等到日後郝仁看在眼裏，政策效應出現，他才會明白沈雲卿為何要這麽做。
而現在是不能明白告訴郝仁的，哪怕他絕對沒有問題，但是那些躲在暗處的之人，會通過郝仁的言行和一舉一動，推導出沈雲卿的意圖。
所以這件事只能沈雲卿自己去溝通戶部，尤其是桑勁川，只要說通了桑勁川，就能擺平戶部。
桑勁川是鹽鐵司出身，他的擁躉在江淮，江南不是他的派系，這次出了這麽大的政策，江南派系肯定不會買他的賬，他這個鹽鐵司出身的戶部尚書，如果不給江南派系一個說法，下邊的江南派系官吏能立馬把他拉下臺。
“此事由本王去跟戶部溝通，郝大人繼續草擬政策詳細條款，擬定後報給本王。”
“是，那下官告辭了。”
“先等等，本王還有一事要與郝大人商議。”
“不知郡王有何吩咐。”
“本王打算將郝大人的次子郝政郝政，調入軒禾書院培養深造，然後調入金戔寺總號任職，不知郝大人意下如何。”
“呵呵，真是感謝海郡王提拔犬子，下官感激不盡。”
“若非郝政有才，本王也不會舉薦他。還請郝大人去信一封令郎，讓他向振州金戔局提出辭呈，就說前來神都侍奉郝大人盡孝，不要提及本王調動他入京。”
“嘶……這是為何呀？王爺為何不從金戔寺內直接調動。”
“郝大人只管依本王話行事，其他不要多問。”
“哦，下官盡快去信知會犬子。那下官的長子……”
“不是本王心直口快，大人長子才能略是遜色郝政，以郝承的才能，日後能做到六曹，在往上恐怕會誤了他。”
“多謝郡王指點。”
“不過日後有機會，我會將他提到富裕州郡出任六曹，大人讓令郎安心為官，不要急功近利。”
“是”
郝仁膝下有兩個兒子，長子郝承今年二十八歲，補了振州一個縣丞的缺，由於縣丞不一定是朝廷放缺，可以地方自行任命，郝仁動用職務便利，就給自己兒子謀了一個縣丞的位置，日後好慢慢提攜。
但以沈雲卿的觀察，郝承的能力較為平庸，能做個清官好官就行了，做大官沒這個緣分和能力，而且還可能害了他，日後最合適的位置是六曹。
而郝政繼承了郝仁的能力，但是比郝仁精明、幹練，在振州金戔局擔任初掌櫃一職，由於郝仁在臘婆任職經略使的關系，郝政在振州金戔局專門負責振州至臘婆錢款走賬，以及組織商品貨物運輸協調，以協助郝仁在臘婆的治理。
郝政的能力明顯要比好郝承強得多，這些年積累了一些基層工作經驗，而且主要還是組織工作，這點很重要，將他調回入金戔寺工作較為可靠安全。
振州這個地方之前一直就是偏遠地區，朝廷根本不重視，那些個密黨資本自然也不會把手伸到這麽個窮鄉僻壤。
而且郝仁雖然現在的族籍是岐民，但祖籍是羈縻道的少數民族，郝政、郝承又娶了臘婆女子做偏房，密黨資本都是岐民，不太可能把目光投向少數民族和土民，所以少數民族人才要比任用岐人更可靠。
日後可以加大力度培養少數民族人才，任用少數民族官吏，要比背景洗白的岐民更可靠。
與郝仁談妥，沈雲卿繼續前往機械科。
由於需要賣給忽喇制造燧發槍的設備，這些設備需要重新設計和制造，工部方面目前抽不出人設計，只能讓軒禾書院這邊立項設計，試生產沒問題後，再讓工部批量生產。
這些年不在期間，機械科變化很大，陳謙、陳理都已獨當一面帶班上課，袁楷朔還是老樣子，年紀越大越不正經。機械科正在全力攻關改進內燃機，和火車機頭。
內燃目前相對成熟，正在開發模具和調試生鐵牌號，內燃機生鐵牌號基本完成，但還需要進一步明確生鐵的各項性能和熱處理後的性能，這比單純煉制生鐵牌號需要的工作周期更長。
煉內燃機專用生鐵牌號才用了二十一個月，但要完成材料性能和熱處理後性能，可能要更長時間，在材料全部性能指標量化之前，內燃機不可能實現生產。
而同時進行的還有模具的制造和調試工作，加工工藝的編排，這些都需要一個周期。
而火車機車正在設計和論證第二代車頭，第一代車頭雖然定型少批量生產了一些用於牽引。但是最近三年的使用也發現了一些問題，需要進行改進。
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