第704章倒爺（1）
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第704章 倒爺（1）
禦書房內鴉雀無聲，眾人都在觀察女帝臉色。
“田誠。”
“臣在。”
“海郡王奏議可行否？”
“啟稟陛下，海郡王奏議亙古未有，臣難以評斷。不過官吏俸祿過低，也是不爭的事實，因俸祿過低難以養家糊口貪汙受賄者不在少數。朝廷如能提高俸祿，不失為約束部分官吏的良策。”
“歐陽，你以為如何？”
“回陛下，提高俸祿卻有必要，但僅靠提高俸祿讓官吏自律，恐怕並不能根治貪腐，關鍵還在貫徹法度從嚴治官。”
“嗯，所言極是。田誠，責成刑部就相關律法擬出一個意見，盡快報朕。”
“臣領旨。”
緩慢推動吏治整頓，先松後緊，給予緩沖和自律的時間，已經是給了戶部很大的臺階，甚至是變相行賄，讓桑勁川自己先去整改，條件已經給了你，能既往不咎的既往不咎，懲辦死不悔改首惡大貪，說起來條件已經很優惠。
比起動不動立馬就開刀，動則就殺頭抄家誅三族的浩大聲勢，沈雲卿的措施已經是相當緩和。
當然，這只是明面上，暗地裏的措施是看不見的。
官場貪汙出了官吏貪汙和索賄，民間的行賄和拉攏也造成貪汙。
金戔寺成立之初，就嚴格要求各級管理人員不受賄，不行賄，受賄行賄的懲罰力度比貪汙更高。
因為貪汙還只是影響體制內部，只要體制內部監察機制運作良好，就不會釀成大問題。
而索賄就會帶來行賄，而索賄的目標，都是老百姓，富裕階層也是老百姓，會嚴重影響金戔寺的信譽和形象，同時增加老百姓使用資金的成本，這一危害比內部貪汙更可怕。
“信用”是經濟的重要要素，更是金融經濟的重要要素，向客戶索賄就是自毀根基，是絕對不可容忍的行為。
官場的貪汙腐敗一定會帶來官吏向民間索賄，一旦形成常態，索賄就會變成行賄。而富人行賄的成本，一定會從生意上出，最後倒黴的還事老百姓。
而行賄一定是做一些制度上不容許，或是不方便做的事，現實中又有這個需求，就一定有市場。
因此金戔寺地方分號但凡是碰到現行制度上無法執行的情況，一律上報總號，由總號去解決，總號解決不了的再報給沈雲卿。
所以行賄索賄既是因為制度僵化和社會現象產生後，出現一些合理但不合法，同時法律給管死的領域。
如鐵政，擱在近現代除非是特殊時期和特殊戰略原料，哪個部門會管制鋼材，絕對沒有。
但只要你管制了，就會出現八十年代投機倒把的倒爺經濟，倒爺的本質依然是利用部門特權和關系，得到資源配額，期間不可避免要行賄。
但如果政策開放了，隨著社會和經濟發展，這種現象會自然消失，變成一種社會職業——經銷商，這就合法了。
所以倒爺不合法，但是被法律規範起來的“經銷商”是合法的。
而有些行賄，純粹是單純的不合法，要變成合法。
如富商兒子傷了人，縣官要依法判罰，但為免於吃官司，富商就會行賄。如果縣官良心正一點，收了賄賂，給判輕一些，並給受害人以補償，那還說得過去。
就怕有些人收了錢，犯罪者無罪釋放，受害者吃官司，這等混賬就會危害社會。
當然，還有些極端情況，收了錢不辦事的也有。
所以治理官場的同時，也要治理富人利益團體，一些社會有需求，能開禁的要開禁，不能開禁的要堅決守住底線。而且治理貪汙腐敗，一定程度上能減少非必須的行賄。
如有些政策沒有開禁，但是要辦，就只能行賄的。政策開禁之後就無需再行賄也能辦，對商人而言無疑降低了辦事成本，對商人和富裕階層也是有利的。
女帝的讓步讓沈雲卿松了口氣，只要公孫蕓惠采取緩和措施，劉巖鏡這件事還有騰挪的空間，但救了劉巖鏡，卻救不了周晟。
許寧與吳執勾結不出意外，許寧一定從吳執處弄了黃金，女帝得知消息後對周晟的態度轉變是不可逆的，至少目前無法逆轉，但必須阻止女帝態度的繼續下滑。
走出禦書房，桑勁川、田誠、林毅賢都要找他說話細商，沈雲卿推到了下午，馬不停蹄去見周晟，周晟現在蒙在鼓裏，還不知他準備怎麽處置。
沈雲卿先去了雲朔苑，同時差人去萊王府，他不想這個檔口與許家直接照面。周晟不在雲朔苑，就在萊王府。
趕到雲朔苑時全衡果然在，周晟剛從萊王府趕回，就知道沈雲卿可能來雲朔苑，於是讓全衡等在苑外候著。
見到全衡時，得知周晟已經去了瀘溪宮中，沈雲卿又馬不停蹄去瀘溪宮，去見周晟，他正與周雪琳說話。
“雲卿，母後那裏怎麽說？”周雪琳焦急問道，周晟顯然已經說了許寧與吳執之事。
“暫且壓了下來，由刑部先查，之後如何發展，得看各方反應。”
話音落下，沈雲卿又問周晟：
“許寧那裏你問的如何？”
“不出你所料，許寧確實從吳執哪裏換到了一些黃金，但吳執的黃金從何而來卻不知道。”
“交易黃金多久了？”
“五年前許寧從吳執處購買柏木，大約三年前開始，吳執與許寧說，他有一些黃金，問許寧是否需要黃金，許寧便開始從吳執處得到黃金”
“一共有多少？”
“五六百兩。”
“這也很多了。金子這麽好的東西，吳執能輕易給許寧？不是白給的吧，什麽條件。”
“弄一些藥丸。”
“藥丸！”沈雲卿吃驚，因為他控制了目前所有合成藥、化學藥品、多數中成藥的制造、銷售和供貨經營，三年五六百兩黃金的交易兩，那可是天文數字，這麽大的走貨量，足以讓他親自出面洽談，而這件事他居然不知道！“誰給的藥！”
“太，太醫院！”
周晟理虧說道，很是擔心招來沈雲卿怒火。
“太醫院的供藥我都清楚，所有藥品走賬，金戔寺都有記錄，地方都有核查，絕不可能黑掉五六百兩黃金的藥品。”
“但是全天下每州每縣都有允許的損耗，積少成多，每年會有很多。”
“什麽啊！”沈雲卿震驚。
他正在推動全國主要州縣和西南少數民族偏遠地區的健康衛生工作，這個工作目前由戶部和太醫院在管著，戶部主要是管運輸和撥款，太醫院管藥品配給和人員派遣，沈雲卿只管把藥品經由金戔寺分發到各地，不管藥品的最終流向。
同時由於藥品的生產跟不上，每年各道各州都有一定的配額，少數民族地區會多一些，而藥品和患者用藥量因人而異，所以會有損耗和醫療消耗的不確定性。
因此每個疫病所都有一個用藥指導標準，允許浮動和損耗。
而地方金戔寺每年只核查藥品的使用量，無法追溯藥品是否被使用於患者，或者核查藥品被使用的療效質量。
因此地方金戔寺只能從疫病所拿到藥品的消耗量和存量，然後報到總號，最後整理給沈雲卿。
而許寧竟然打起了這個註意，串通太醫院少報、瞞報、虛報地方損耗，這麽大的事，竟然瞞著他。
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禦書房內鴉雀無聲，眾人都在觀察女帝臉色。
“田誠。”
“臣在。”
“海郡王奏議可行否？”
“啟稟陛下，海郡王奏議亙古未有，臣難以評斷。不過官吏俸祿過低，也是不爭的事實，因俸祿過低難以養家糊口貪汙受賄者不在少數。朝廷如能提高俸祿，不失為約束部分官吏的良策。”
“歐陽，你以為如何？”
“回陛下，提高俸祿卻有必要，但僅靠提高俸祿讓官吏自律，恐怕並不能根治貪腐，關鍵還在貫徹法度從嚴治官。”
“嗯，所言極是。田誠，責成刑部就相關律法擬出一個意見，盡快報朕。”
“臣領旨。”
緩慢推動吏治整頓，先松後緊，給予緩沖和自律的時間，已經是給了戶部很大的臺階，甚至是變相行賄，讓桑勁川自己先去整改，條件已經給了你，能既往不咎的既往不咎，懲辦死不悔改首惡大貪，說起來條件已經很優惠。
比起動不動立馬就開刀，動則就殺頭抄家誅三族的浩大聲勢，沈雲卿的措施已經是相當緩和。
當然，這只是明面上，暗地裏的措施是看不見的。
官場貪汙出了官吏貪汙和索賄，民間的行賄和拉攏也造成貪汙。
金戔寺成立之初，就嚴格要求各級管理人員不受賄，不行賄，受賄行賄的懲罰力度比貪汙更高。
因為貪汙還只是影響體制內部，只要體制內部監察機制運作良好，就不會釀成大問題。
而索賄就會帶來行賄，而索賄的目標，都是老百姓，富裕階層也是老百姓，會嚴重影響金戔寺的信譽和形象，同時增加老百姓使用資金的成本，這一危害比內部貪汙更可怕。
“信用”是經濟的重要要素，更是金融經濟的重要要素，向客戶索賄就是自毀根基，是絕對不可容忍的行為。
官場的貪汙腐敗一定會帶來官吏向民間索賄，一旦形成常態，索賄就會變成行賄。而富人行賄的成本，一定會從生意上出，最後倒黴的還事老百姓。
而行賄一定是做一些制度上不容許，或是不方便做的事，現實中又有這個需求，就一定有市場。
因此金戔寺地方分號但凡是碰到現行制度上無法執行的情況，一律上報總號，由總號去解決，總號解決不了的再報給沈雲卿。
所以行賄索賄既是因為制度僵化和社會現象產生後，出現一些合理但不合法，同時法律給管死的領域。
如鐵政，擱在近現代除非是特殊時期和特殊戰略原料，哪個部門會管制鋼材，絕對沒有。
但只要你管制了，就會出現八十年代投機倒把的倒爺經濟，倒爺的本質依然是利用部門特權和關系，得到資源配額，期間不可避免要行賄。
但如果政策開放了，隨著社會和經濟發展，這種現象會自然消失，變成一種社會職業——經銷商，這就合法了。
所以倒爺不合法，但是被法律規範起來的“經銷商”是合法的。
而有些行賄，純粹是單純的不合法，要變成合法。
如富商兒子傷了人，縣官要依法判罰，但為免於吃官司，富商就會行賄。如果縣官良心正一點，收了賄賂，給判輕一些，並給受害人以補償，那還說得過去。
就怕有些人收了錢，犯罪者無罪釋放，受害者吃官司，這等混賬就會危害社會。
當然，還有些極端情況，收了錢不辦事的也有。
所以治理官場的同時，也要治理富人利益團體，一些社會有需求，能開禁的要開禁，不能開禁的要堅決守住底線。而且治理貪汙腐敗，一定程度上能減少非必須的行賄。
如有些政策沒有開禁，但是要辦，就只能行賄的。政策開禁之後就無需再行賄也能辦，對商人而言無疑降低了辦事成本，對商人和富裕階層也是有利的。
女帝的讓步讓沈雲卿松了口氣，只要公孫蕓惠采取緩和措施，劉巖鏡這件事還有騰挪的空間，但救了劉巖鏡，卻救不了周晟。
許寧與吳執勾結不出意外，許寧一定從吳執處弄了黃金，女帝得知消息後對周晟的態度轉變是不可逆的，至少目前無法逆轉，但必須阻止女帝態度的繼續下滑。
走出禦書房，桑勁川、田誠、林毅賢都要找他說話細商，沈雲卿推到了下午，馬不停蹄去見周晟，周晟現在蒙在鼓裏，還不知他準備怎麽處置。
沈雲卿先去了雲朔苑，同時差人去萊王府，他不想這個檔口與許家直接照面。周晟不在雲朔苑，就在萊王府。
趕到雲朔苑時全衡果然在，周晟剛從萊王府趕回，就知道沈雲卿可能來雲朔苑，於是讓全衡等在苑外候著。
見到全衡時，得知周晟已經去了瀘溪宮中，沈雲卿又馬不停蹄去瀘溪宮，去見周晟，他正與周雪琳說話。
“雲卿，母後那裏怎麽說？”周雪琳焦急問道，周晟顯然已經說了許寧與吳執之事。
“暫且壓了下來，由刑部先查，之後如何發展，得看各方反應。”
話音落下，沈雲卿又問周晟：
“許寧那裏你問的如何？”
“不出你所料，許寧確實從吳執哪裏換到了一些黃金，但吳執的黃金從何而來卻不知道。”
“交易黃金多久了？”
“五年前許寧從吳執處購買柏木，大約三年前開始，吳執與許寧說，他有一些黃金，問許寧是否需要黃金，許寧便開始從吳執處得到黃金”
“一共有多少？”
“五六百兩。”
“這也很多了。金子這麽好的東西，吳執能輕易給許寧？不是白給的吧，什麽條件。”
“弄一些藥丸。”
“藥丸！”沈雲卿吃驚，因為他控制了目前所有合成藥、化學藥品、多數中成藥的制造、銷售和供貨經營，三年五六百兩黃金的交易兩，那可是天文數字，這麽大的走貨量，足以讓他親自出面洽談，而這件事他居然不知道！“誰給的藥！”
“太，太醫院！”
周晟理虧說道，很是擔心招來沈雲卿怒火。
“太醫院的供藥我都清楚，所有藥品走賬，金戔寺都有記錄，地方都有核查，絕不可能黑掉五六百兩黃金的藥品。”
“但是全天下每州每縣都有允許的損耗，積少成多，每年會有很多。”
“什麽啊！”沈雲卿震驚。
他正在推動全國主要州縣和西南少數民族偏遠地區的健康衛生工作，這個工作目前由戶部和太醫院在管著，戶部主要是管運輸和撥款，太醫院管藥品配給和人員派遣，沈雲卿只管把藥品經由金戔寺分發到各地，不管藥品的最終流向。
同時由於藥品的生產跟不上，每年各道各州都有一定的配額，少數民族地區會多一些，而藥品和患者用藥量因人而異，所以會有損耗和醫療消耗的不確定性。
因此每個疫病所都有一個用藥指導標準，允許浮動和損耗。
而地方金戔寺每年只核查藥品的使用量，無法追溯藥品是否被使用於患者，或者核查藥品被使用的療效質量。
因此地方金戔寺只能從疫病所拿到藥品的消耗量和存量，然後報到總號，最後整理給沈雲卿。
而許寧竟然打起了這個註意，串通太醫院少報、瞞報、虛報地方損耗，這麽大的事，竟然瞞著他。
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