第702章一塊地引發的血案（5）
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第702章 一塊地引發的血案（5）
沈雲卿言明利害關系，女帝再次陷入沈默，思考了片刻，女帝看向林毅賢問：
“海郡王與吳卿所言各有道理，林相以為誰人更有道理。”
“啟稟陛下，法度不明吏治不清，過在朝廷，不在百姓。徐州案依法辦理有弊有利，但弊遠大於利，不利朝廷穩定。臣以為徐州案罰還是該罰的，但朝廷也應承擔過責。
雖然有損朝廷威嚴，但朝廷若能主動承擔過責，從此嚴明律法整頓吏治，也會讓民間看到朝廷的新氣象。臣建議徐州案從輕判罰，但以此為界，今後加以嚴管。”
林毅賢各打五十大板，從輕判決徐州案，同時朝廷主動承認錯誤，並向天下公示，從此改過自新整頓官商問題。
明看是緩和了目前的政治矛盾，但如果細想，實際上是打擊了戶部、吏部，同時還能滿足女帝心理。
因為工部經過二十年的技術進步，用人體系已經從單純任命官吏，轉向技術型人才體系。
這就導致工部官員主要從事技術業務，同時工部對外放權的權力很少，就沒有地方官僚派系的包袱，工部的勢力主要集中在神都。
而工部這些年來得益於技術和生產力進步，工部官員和工匠在朝廷俸祿體制之外，工部有自己的專項收入用於發放各種薪資補貼，比俸祿高得多。
中高品級的官吏甚至還有自己的作坊和經營門店，他們根本用不著貪汙受賄，就能依靠鐵飯碗過上滋潤的小日子。
所以工部反而是最清廉的衙門，此外兵部、禮部、刑部的情況也好得多，貪汙腐敗的重災區是戶部和吏部，整飭吏治整的就是戶部和吏部。
而女帝的終極目標就是搞垮戶部和吏部，林毅賢無疑是迎合了女帝的心態，同時又不會在下一輪政治鬥爭中傷到自己。
林毅賢的分量其實比沈雲卿大，林毅賢畢竟是宰相，百官之首，而且到目前為止，百官應該還不知道周晟、許寧和徐州案有關，也不可能知道，於是林毅賢沒有包庇之嫌。
現場議論片刻，女帝看向身邊歐陽羽小聲問：
“歐陽，此時你以為如何？”
“臣以為應以大局為重，民心固然重要，但財心也失不得。兩害相權取其輕，兩邊都安撫，兩邊都不得罪為好。以徐州案為界，朝廷修訂律法整頓吏治，同時給予財閥期限令其自改，期限一過，不從者嚴加懲處。如嚴懲徐州案，朝廷再修訂律法整頓吏治，恐會讓財閥感到朝廷在趕盡殺絕，不利於朝廷長治久安。”
“嗯，言之有理，言之有理。”
從輕發落徐州案後進行修法和嚴打，和嚴懲徐州案後，進行修法和嚴打，政治性質完全不同，至少在王朝政治下，性質截然不同，現代法之下根本不存在這個問題。
由於朝廷現在大量引入民間資本運作，而劉巖鏡是參與工業投資的大戶，朝廷嚴辦了他，勢必是抄家沒產收歸國有，這樣一來，其他財閥怎麽想，一定會認為朝廷喘過一口氣，開始過河拆橋翻臉不認帳。
同時又收緊他們的私兵，這是要趕盡殺絕之前先解除武裝，任由朝廷找借口宰割，這些個財閥豈能坐以待斃。
但如果徐州案從輕判罰，然後再修法嚴打，並給予緩沖整改期，就會產生朝廷顧及財閥利益網開一面的效果，同時也給財閥發出明確政治信號，不是朝廷不嚴懲，而是最後再給你們一次機會，下一次就動真格的了。
等下次再發大案，亦或者自己撞槍口，那可就由不得你們討饒。說起來機會也給了，是你們自己不珍惜。朕和朝廷也是要臉面的，總不能一而再再而三的說話不算數，這種局面對朝廷有利的多。
更重要的是，既給了沈雲卿面子，又能整頓吏治打擊戶部、吏部，還能瞞住女帝的黑歷史。
公孫蕓惠迅速權衡利弊拿捏了分寸，遂即改變態度：
“刑部尚書田誠。”
“臣在。”
“有鑒於徐州案牽扯覆雜，改由刑部偵察，案犯一律押解京師，暫不審理。”
“臣領旨。”
偵察和偵查，偵察是司法系統對案件的調查取證過程，而“偵查”是軍事術語，是對敵方目標的調查和獲取過程。
案件偵察不審理，意味著沒有進入司法公訴程序，還有退讓的餘地。一旦進入審理過程，如果對結果不滿意，再改判，那問題就很大了，法律的公信力和朝廷公信力將受重大打擊。
徐州案一事爭論一個多時辰，朝會在非議聲中繼續進行。
散朝後沈雲卿、歐陽羽、林毅賢、田誠、桑勁川跟隨鑾駕前往禦書房繼續再議徐州案的善後工作。
既然女帝已經妥協讓步，但還沒板上釘釘，這就需要其他各方也做出讓步，如果各方不讓步，田誠偵察之後會迅速進入公訴程序。
“民間蓄養私兵始於七王之亂，近些年來日漸擡頭，如今釀成徐州慘案，如果繼續放任不加約束，日後勢必危害天下，朝廷不能不管，海郡王。”
“臣在。”
“此議既由愛卿提議，愛卿可有方略應對？”
“啟稟陛下，民間蓄養私兵之事根源在朝廷，民間當然也有錯。朝廷因當年七王之亂，導致各地盜匪疊起，而財閥都擔心戰火將至不得不蓄兵保命。
而七王之亂平息之後，又逢收覆西域，朝廷國力衰退，無暇顧及民間蓄養私兵，致使一而再再而三錯過整頓私兵的機會，拖到今日法度已經廢弛，再依法管束民間私兵已無可能。
此番借徐州案，可加以利用告誡民間財閥，但不可能一步到位，因此收禁私兵還應分步分期完成，給予民間一個緩沖期，過快推動並不利於朝廷大局的平穩。
同時私兵猖獗與民爭地，也有地方官吏的包庇與放縱，也到了該整頓吏治的時候了，但也無法一蹴而就，應該給予一個緩沖整改時限，讓地方及時收手。”
話音落下，桑勁川接過話說：
“整頓吏治恐怕不易呀。”
桑勁川的言外之意，現在官場爛的千瘡百孔，誰人不貪，誰人不受賄行賄，推動吏治整頓，就是動搖朝廷根基。但這話不能明說，但話裏話外就是這層意思。
沈雲卿當然清楚現在官場的情況，但岐帝國要真正覆興，就必須整頓官場。
否則哪天他沈雲卿一死，全國的貪汙腐敗絲毫不減，社會矛盾依然尖銳，造反叛亂遲早發生，而且到那是個時候就不是造反那麽簡單，是大革命。
“桑大人，本王絲毫不懷疑整頓吏治異常艱難，但並非不能，也並非沒有辦法。關鍵在於朝廷有沒有決心，在於以何種手段整飭吏治。
以當下國情，強行推動激進整頓自然是不可取的，但可以采取分期分步驟的緩和措施逐步推動。”
“無論如何整飭吏治，都是牽一發動全身。”
“但不動，就安然無事了嗎？不整頓吏治，徐州案還會再發，朝廷此番收緊私兵也將形同虛設，下次再發此等大案，本王能擦一次屁股，難道能次次替天下財閥擦屁股嗎，本王成了什麽了。”
沈雲卿口氣微有怒意，他很清楚桑勁川現在圖安穩，不想在任內搞大動作，至於日後怎樣，跟他沒關系。
其實以目前的國家狀態，到處腐敗，官商勾結遍地，也不允許推動激進整肅，只能分期分步驟進行。
但歷代王朝改革吏治，無不是激進推動，結果都以失敗甚至亡國收場。
明朝中後期就是典型的官場激進改革，導致政治、內政失敗，乃至軍事失敗。
清朝更好，中後期全國一片“癱”，貪汙腐敗成風到統治階層跟著一起貪，這樣的朝廷面對外來入侵能不滅亡嗎？
而且眼下經濟和工業發展已到關鍵期，不推動吏治改革，經濟發展很快會陷入量增而質不增的局面，增幅雖然仍然很大，但貪汙腐敗終究會影響經濟發展，阻礙良性成長，經濟可持續發展性質萎縮。
“陛下，整頓吏治不宜過激推動，以免傷及國本。”
“既要整頓吏治，又不能傷及國本朝廷，如此豈非自相矛盾。”
女帝很清楚，搞政治鬥爭哪裏能沒點腥風血雨，要不然怎麽換人當家，只要搞出了腥風血雨，肯定會殃及經濟，她是過來人，清楚得很。
但沈雲卿更清楚，如果把官場整肅變成政治鬥爭，結果一定是失敗的，至少也是兩敗俱傷，更不利於國家可持續發展，經濟也會一落千丈。
“陛下，臣建議緩慢推動吏治改革與過激改革並不矛盾，緩慢推動在於重病緩治，治標能治本。而過激改革是重病下猛藥，治標未必治本，以朝廷眼下情勢，猛藥與毒藥無異，只能改以溫養藥劑加以治療。”
激進改革即便成功，也只是一批人下臺，一批人上臺，換一撥人從小貪開始，慢慢發展到大貪，本質仍然沒變。
貪汙腐敗的根本問題是體制出了問題，體制出了問題，任憑如何大刀闊斧改革也無濟於事，還是一撥人走，換一撥人上臺，改變一批既得利益依附者，這就是王朝政治。
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沈雲卿言明利害關系，女帝再次陷入沈默，思考了片刻，女帝看向林毅賢問：
“海郡王與吳卿所言各有道理，林相以為誰人更有道理。”
“啟稟陛下，法度不明吏治不清，過在朝廷，不在百姓。徐州案依法辦理有弊有利，但弊遠大於利，不利朝廷穩定。臣以為徐州案罰還是該罰的，但朝廷也應承擔過責。
雖然有損朝廷威嚴，但朝廷若能主動承擔過責，從此嚴明律法整頓吏治，也會讓民間看到朝廷的新氣象。臣建議徐州案從輕判罰，但以此為界，今後加以嚴管。”
林毅賢各打五十大板，從輕判決徐州案，同時朝廷主動承認錯誤，並向天下公示，從此改過自新整頓官商問題。
明看是緩和了目前的政治矛盾，但如果細想，實際上是打擊了戶部、吏部，同時還能滿足女帝心理。
因為工部經過二十年的技術進步，用人體系已經從單純任命官吏，轉向技術型人才體系。
這就導致工部官員主要從事技術業務，同時工部對外放權的權力很少，就沒有地方官僚派系的包袱，工部的勢力主要集中在神都。
而工部這些年來得益於技術和生產力進步，工部官員和工匠在朝廷俸祿體制之外，工部有自己的專項收入用於發放各種薪資補貼，比俸祿高得多。
中高品級的官吏甚至還有自己的作坊和經營門店，他們根本用不著貪汙受賄，就能依靠鐵飯碗過上滋潤的小日子。
所以工部反而是最清廉的衙門，此外兵部、禮部、刑部的情況也好得多，貪汙腐敗的重災區是戶部和吏部，整飭吏治整的就是戶部和吏部。
而女帝的終極目標就是搞垮戶部和吏部，林毅賢無疑是迎合了女帝的心態，同時又不會在下一輪政治鬥爭中傷到自己。
林毅賢的分量其實比沈雲卿大，林毅賢畢竟是宰相，百官之首，而且到目前為止，百官應該還不知道周晟、許寧和徐州案有關，也不可能知道，於是林毅賢沒有包庇之嫌。
現場議論片刻，女帝看向身邊歐陽羽小聲問：
“歐陽，此時你以為如何？”
“臣以為應以大局為重，民心固然重要，但財心也失不得。兩害相權取其輕，兩邊都安撫，兩邊都不得罪為好。以徐州案為界，朝廷修訂律法整頓吏治，同時給予財閥期限令其自改，期限一過，不從者嚴加懲處。如嚴懲徐州案，朝廷再修訂律法整頓吏治，恐會讓財閥感到朝廷在趕盡殺絕，不利於朝廷長治久安。”
“嗯，言之有理，言之有理。”
從輕發落徐州案後進行修法和嚴打，和嚴懲徐州案後，進行修法和嚴打，政治性質完全不同，至少在王朝政治下，性質截然不同，現代法之下根本不存在這個問題。
由於朝廷現在大量引入民間資本運作，而劉巖鏡是參與工業投資的大戶，朝廷嚴辦了他，勢必是抄家沒產收歸國有，這樣一來，其他財閥怎麽想，一定會認為朝廷喘過一口氣，開始過河拆橋翻臉不認帳。
同時又收緊他們的私兵，這是要趕盡殺絕之前先解除武裝，任由朝廷找借口宰割，這些個財閥豈能坐以待斃。
但如果徐州案從輕判罰，然後再修法嚴打，並給予緩沖整改期，就會產生朝廷顧及財閥利益網開一面的效果，同時也給財閥發出明確政治信號，不是朝廷不嚴懲，而是最後再給你們一次機會，下一次就動真格的了。
等下次再發大案，亦或者自己撞槍口，那可就由不得你們討饒。說起來機會也給了，是你們自己不珍惜。朕和朝廷也是要臉面的，總不能一而再再而三的說話不算數，這種局面對朝廷有利的多。
更重要的是，既給了沈雲卿面子，又能整頓吏治打擊戶部、吏部，還能瞞住女帝的黑歷史。
公孫蕓惠迅速權衡利弊拿捏了分寸，遂即改變態度：
“刑部尚書田誠。”
“臣在。”
“有鑒於徐州案牽扯覆雜，改由刑部偵察，案犯一律押解京師，暫不審理。”
“臣領旨。”
偵察和偵查，偵察是司法系統對案件的調查取證過程，而“偵查”是軍事術語，是對敵方目標的調查和獲取過程。
案件偵察不審理，意味著沒有進入司法公訴程序，還有退讓的餘地。一旦進入審理過程，如果對結果不滿意，再改判，那問題就很大了，法律的公信力和朝廷公信力將受重大打擊。
徐州案一事爭論一個多時辰，朝會在非議聲中繼續進行。
散朝後沈雲卿、歐陽羽、林毅賢、田誠、桑勁川跟隨鑾駕前往禦書房繼續再議徐州案的善後工作。
既然女帝已經妥協讓步，但還沒板上釘釘，這就需要其他各方也做出讓步，如果各方不讓步，田誠偵察之後會迅速進入公訴程序。
“民間蓄養私兵始於七王之亂，近些年來日漸擡頭，如今釀成徐州慘案，如果繼續放任不加約束，日後勢必危害天下，朝廷不能不管，海郡王。”
“臣在。”
“此議既由愛卿提議，愛卿可有方略應對？”
“啟稟陛下，民間蓄養私兵之事根源在朝廷，民間當然也有錯。朝廷因當年七王之亂，導致各地盜匪疊起，而財閥都擔心戰火將至不得不蓄兵保命。
而七王之亂平息之後，又逢收覆西域，朝廷國力衰退，無暇顧及民間蓄養私兵，致使一而再再而三錯過整頓私兵的機會，拖到今日法度已經廢弛，再依法管束民間私兵已無可能。
此番借徐州案，可加以利用告誡民間財閥，但不可能一步到位，因此收禁私兵還應分步分期完成，給予民間一個緩沖期，過快推動並不利於朝廷大局的平穩。
同時私兵猖獗與民爭地，也有地方官吏的包庇與放縱，也到了該整頓吏治的時候了，但也無法一蹴而就，應該給予一個緩沖整改時限，讓地方及時收手。”
話音落下，桑勁川接過話說：
“整頓吏治恐怕不易呀。”
桑勁川的言外之意，現在官場爛的千瘡百孔，誰人不貪，誰人不受賄行賄，推動吏治整頓，就是動搖朝廷根基。但這話不能明說，但話裏話外就是這層意思。
沈雲卿當然清楚現在官場的情況，但岐帝國要真正覆興，就必須整頓官場。
否則哪天他沈雲卿一死，全國的貪汙腐敗絲毫不減，社會矛盾依然尖銳，造反叛亂遲早發生，而且到那是個時候就不是造反那麽簡單，是大革命。
“桑大人，本王絲毫不懷疑整頓吏治異常艱難，但並非不能，也並非沒有辦法。關鍵在於朝廷有沒有決心，在於以何種手段整飭吏治。
以當下國情，強行推動激進整頓自然是不可取的，但可以采取分期分步驟的緩和措施逐步推動。”
“無論如何整飭吏治，都是牽一發動全身。”
“但不動，就安然無事了嗎？不整頓吏治，徐州案還會再發，朝廷此番收緊私兵也將形同虛設，下次再發此等大案，本王能擦一次屁股，難道能次次替天下財閥擦屁股嗎，本王成了什麽了。”
沈雲卿口氣微有怒意，他很清楚桑勁川現在圖安穩，不想在任內搞大動作，至於日後怎樣，跟他沒關系。
其實以目前的國家狀態，到處腐敗，官商勾結遍地，也不允許推動激進整肅，只能分期分步驟進行。
但歷代王朝改革吏治，無不是激進推動，結果都以失敗甚至亡國收場。
明朝中後期就是典型的官場激進改革，導致政治、內政失敗，乃至軍事失敗。
清朝更好，中後期全國一片“癱”，貪汙腐敗成風到統治階層跟著一起貪，這樣的朝廷面對外來入侵能不滅亡嗎？
而且眼下經濟和工業發展已到關鍵期，不推動吏治改革，經濟發展很快會陷入量增而質不增的局面，增幅雖然仍然很大，但貪汙腐敗終究會影響經濟發展，阻礙良性成長，經濟可持續發展性質萎縮。
“陛下，整頓吏治不宜過激推動，以免傷及國本。”
“既要整頓吏治，又不能傷及國本朝廷，如此豈非自相矛盾。”
女帝很清楚，搞政治鬥爭哪裏能沒點腥風血雨，要不然怎麽換人當家，只要搞出了腥風血雨，肯定會殃及經濟，她是過來人，清楚得很。
但沈雲卿更清楚，如果把官場整肅變成政治鬥爭，結果一定是失敗的，至少也是兩敗俱傷，更不利於國家可持續發展，經濟也會一落千丈。
“陛下，臣建議緩慢推動吏治改革與過激改革並不矛盾，緩慢推動在於重病緩治，治標能治本。而過激改革是重病下猛藥，治標未必治本，以朝廷眼下情勢，猛藥與毒藥無異，只能改以溫養藥劑加以治療。”
激進改革即便成功，也只是一批人下臺，一批人上臺，換一撥人從小貪開始，慢慢發展到大貪，本質仍然沒變。
貪汙腐敗的根本問題是體制出了問題，體制出了問題，任憑如何大刀闊斧改革也無濟於事，還是一撥人走，換一撥人上臺，改變一批既得利益依附者，這就是王朝政治。
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