第517章 形勢嚴峻（13）

翌日，女帝決意開戰的消息經過一夜擴散，文武百官王公貴胄都在地下議論，懷王、平陽郡府都一夜沒睡。

百官說什麽的都有，也不乏主戰的，文官集團分成三派。工部支持主戰，禮部傾向於控制規模，吏部、戶部、司農寺、太常寺、太仆寺不讚成，刑部、太常寺表示不參與。

值得一提的倒是禦史大夫王柬，諫議大夫劉崇安都主戰，一個因為剿寇不利，罰俸半年，體會到了軍隊的重要性，一個前往西遼視察長城摔斷了腿，也明白了軍事鬥爭的積極性。

早朝的焦點重點轉向錢糧問題，和訂立新的爵祿制度，以及稅法問題。

由於眾所周知的原因，滿朝文武現在都清楚，錢的事戶部無能為力，女帝昨日與沈雲卿談了一天，當機立斷拍板開戰，顯然是從沈雲卿那裏得到了經濟保障。

戶部雖然可以就此喘一口氣，但顯然不是什麽好苗頭。

戰爭決意最終在過半數內閣支持下勉強上馬，稅改的問題戶部、吏部都不太積極，明裏暗裏都要金戔寺讓渡利好政策。

因為稅改，雖然是重新修訂了稅法，豐富了商品名錄，改善了相關政策，適應了經濟發展，但金戔寺也沒少撈好處。

名義上是給國庫增加了收入，但誰都知道金戔寺現在是個怪胎，稅法重修等於給現在的商品經濟發展松綁，出臺更為合理政策。

但國庫畢竟是財政部門，不是盈利機構，而金戔寺本質上是盈利機構，而且掌握了技術和生產力，影響產關系，這些道理戶部未必明白，但戶部明白誰是盈利機構，誰是非盈利機構。

至於動祖制，意見不一，太常、禦史、禮部、諫議大夫激烈反對，這些衙門都是歷代王朝宗廟正統的衛道者，容不下外來分子。

朝會結束不久，再次召集禦前會議，就發兵的錢糧與國內加征動員問題進行細節部署，稅改由戶部與金戔寺先商議，至於怎麽改，等局勢明朗後在說。

至於爵位祖制，女帝讓禮部尚書陳錦檀去城外忽喇大營巡視，讓他深刻感受一下，忽喇各部族的隱患問題，好回來做檢討報告。

之後兩日，由施君亦牽頭與兵部核算開銷，許殷良、桑勁川牽頭，與金戔寺磋商稅改。

同時安排周啟與刑部、禮部，就現行律法重審，為修法提供便利。

盡管仍是沒有實權的公務，但在沈雲卿看來，女帝正在不動聲色的利用外患帶來的便利，以春雨潤無聲的方式，進行權利歸集和轉移。

法律的本質是維護社會和政權的基本穩定，只有社會和政權基本穩定，才談得上基本的公平正義，所以法律最早不是保障公平正義，而是保障政權和社會穩定，公平正義是政權、社會穩定的延伸。

這就好比奴隸社會，不是沒有法律，是有法律的，但法律不保障奴隸的權利和公平正義。法律只保護政權和社會為穩定，進而輻射到公民的身上。

隨著文明的進化疊代發展，奴隸制消失，進而才漸漸才有基本的公平，正義還沒有。

所有的理念和認知，都需要社會發展，時代發展，技術發展，而所有發展的本質，仍然是經濟。

所以法律維護的既是社會政權的穩定，同時也是保障經濟生產的穩定，只有經濟、生產、社會、政權穩定了，才有公民的公平正義和穩定生活。

女帝讓周啟主掌律法重審，無疑是在讓他熟悉國家的體系，尤其是此番修法仍以經濟領域為主，讓周啟以這種完全不為外人察覺的方式介入，女帝仍然傾向於立周啟為太子。

盡管需要面臨多種不確定政治因素，但控制了經濟和資源分配，就等於控制了王朝政權。而權利的本質，仍然是個人意志分配廣義資源的權利，反應到現實，就是物力、財力等一切廣義存在的經濟利益、人欲。

因此改稅法，勢必牽扯到一系列的民法和刑法，文明形態越低，這種影響越大，相反文明形態越高，經濟法的修改對其他法律的影響相對越小。

沈雲卿馬不停蹄去了工部冶鐵司、機械司，兵部的軍器監，就過去兩年間機械生產和設備制造了解情況。

兩座一百五十石實驗爐基本建成，一座煉生鐵，一座煉碳鋼，上半年運行沒有問題，下半年將在孟津縣黃河岸邊的冶煉廠增加建造，以提增鐵產。

但所有的鐵料從今往後都得進戶部的衙門，工部所需一應鐵料，只能掏錢從戶部買。

機械設備生產受到過去兩年鐵料供應不足影響，產能增加有限，但索性最新改進的蒸汽動力設備，改進型切削機床陸續試車成功，小批量生產，就等今年生鐵、鋼鐵產能增加，用以生產更多設備。

兵部的軍器監正在研發鋼炮，這也不難怪戶部的錢夠不花。

之前鑄造的都是銅炮，但銅炮的技術門檻低，技術研發費用也就少，但銅價貴，而且銅主要用於鑄錢，一進一出其實就三倍的價格，所以感覺用銅鑄炮太浪費。

用鋼鑄炮雖然鐵價便宜，但問題是鋼炮的技術門檻太高，直到十九世紀中期才解決鋼鑄炮的技術瓶頸，在此之前都是銅炮。

兵部、工部合力研發鋼炮技術，需要大量資金，戶部撥給兵部的資金不少都投入了大炮研究這個錢老虎，此外重鎧的添置，軍火的儲備生產也占用了大量資金。

以前金屬重鎧都靠鐵匠鍛打，然後組裝，現在都靠沖壓和磨削，成本雖然大幅降低，但是產能集聚增加。

由於高級防具的產能增加，兵部當然是什麽貨好產能大買什麽裝備。

而且現在重裝金屬鎧甲價格拉下來後，不比牛皮重鎧貴多少，相反殺牛取皮還要屠宰耕牛和旱牛，還不能實現半機械化生產，用人多，皮革處理定型周期長，整體產能也上不去，還不如采購金屬重鎧。

走馬觀花看過兩司一監，沈雲卿又馬不停蹄去軒禾書院。不在的這兩年，軒禾書院的生員規模從兩年前的三千七百多人，暴增到近年的八千一百多人。

除了部分隆元十八年招收的科舉貢生，和最近兩年社會招募，總計一千四百多人，多出計劃之外三千多人。

多出的三千多人，差不多靠近一千人都是女學，不用懷疑，是兩年間女帝安排的結果。

其餘兩千多人來源也很覆雜，工部塞了八百多，但還主要都是學習的機械、制造，醫道科安排了三百多人，其他都進了數學科。

數學科男生生員一下增加了九百多，另外還有近四百多人的女學掛在數學科，裏外數學科就是增加了一千三百多人，是在讀往屆生的三倍還多。

如今師資力量嚴重不足，教學質量下滑，盡管這些學生自己不覺得，反覺得開了眼界學到了知識。但在沈雲卿看來，嚴重超標的學生規模不僅不能推進發展，還得耽誤計劃。

眼下忙於開戰和經濟調整，暫且只能由著軒禾書院，同時暫停今年的招生，讓高年級畢業，同時從派往工部的生員中抽回部分，充入師資隊伍，盡快先把數學科撐起來。等消化了最近兩年加塞的生員後，在做調整。

兵部與戶部的磋商進展緩慢，一方面是戶部沒拿到金戔寺的兜底資產，心裏沒底，一方面是兵部覺得戶部的安排太謹慎小氣，甚至還不如南征的配置。

南征之前，戶部抱怨後勤跟不上，嶺南的情況也擺在那，情有可原。現在在北方平原家門口開戰，居然還說後勤困難，這就說不過去了。

之後沈雲卿接連去了孟津縣與縣郊萬料廠、冶煉廠，了解生產，同時與當地客商見面洽談，向民間的這些客商和有錢人了解情況。

劉巖鏡提出要采購機械設備之後，沈雲卿開了一道口子，可以經由金戔寺或者沈嚴良介紹的客戶，前往孟津縣參觀生產設備，但僅限於孟津縣城內和城外，黃河邊的萬料廠和冶煉廠不在之內，軒禾書院更不行。

於是最近兩年間前來孟津縣參觀的民間商人、財閥絡繹不絕，其中不乏那些因為金戔寺發家致富的個人和商人，既是沖著金戔寺的信譽和政策，也是沖著海郡王府的形象和孟津縣的機械設備。

輿論經過兩年的傳播和擴散，如今全國上下都在看著孟津縣，等著孟津縣技術的開禁。

此前一連開了鹽禁、船禁、鐵禁，海禁解除也指日可待，朝廷覆見盛世新氣象，民間其實也憋著一股力量，一股蓬勃發展的力量，現在需要引導，需要出臺政策和技術配套產品，只要利用好了這股力量，走出現在的泥潭指日可待。

歸根到底，本質上還是解放積極****思想，解放生產力，監管統籌與包容開放雙管齊下，讓老百姓看到希望，嘗到甜頭，盼著更好的生活，這就有動力，就能凝聚人心和力量。

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