陳州城中, 王廉踩在黑夜和黎明的交界線上，他隨意甩弄著?手中的棒槌，一步一步丈量著?陳州城。

他的每一步都像是用尺子比量著?那樣準確，當他巡邏完一圈, 再一次路過?東門時, 時間正好到?了五更未時。

他如?往常一般敲響了手中的梆和鑼。更聲?一慢四快。然後一整夜的巡視就此結束。

王廉收起吃飯的家夥, 神情?麻木地從懷裏掏出幹糧。以前他婆娘還在時，女人手藝好，會?給他做些餅餌、糖糕帶在身?上。

但?現在…他啃了一口幹巴巴的硬餅子, 光棍一條，能有一口吃的就不錯了。

王廉正想著?墊巴幾口回去睡覺, 走過?西市時, 卻看到?多日不曾出來擺攤的周記湯餅攤居然開?張了。

滾熱的湯底散發出陣陣濃香，王廉不自覺的就走到?了桌前。

掌勺的周老頭見了熟人, 熱情?地招呼道：“王頭來了，還和以前一樣？”

王廉點頭，周老頭順手下了一把餅子，在湯鍋裏滾了幾滾, 就撈出一碗來擺在王廉面前。

看著?眼前熟悉的湯餅，王廉吸了吸鼻子, 拿起筷子吃了一大口。以前他若來周老頭這兒吃湯餅, 一定?會?再要一碗帶回去給他婆娘。

“再來一碗。”王廉吃完一碗湯餅, 又要了一碗，他要把他婆娘那份也吃了。

周老頭反倒不做他的生意：“我這餅下的量可是按王頭你的胃口給的，你要是一碗吃不飽, 這不是打我的臉嗎？”

老人家看出王廉心情?不好，勸慰道：“王頭你掙錢不容易, 銅板放在手上多留著?些，攢一攢將來再娶一門媳婦，人活著?總要往前看，那些逃難來的人都去了汴州，今後我們陳州百姓的日子就好過?了。”

王廉的媳婦就是死在那些逃難來的賊人手上的，周老頭的鋪子也是因為遭了幾回搶，不得不關停的。

那些逃難的人可憐，他們這些無?辜受害的人難道就不可憐？不過?是日子過?不下去了，大家互相傷害罷了。

幸好來了一個慈幼局，把災民都引去了汴州，這才讓陳州回覆秩序，像周老頭這樣靠做買賣養家糊口的人，才敢慢慢冒頭出來。

可惜鋪子能夠關了再重?開?，人死卻不可覆生，王頭那個丟了命的媳婦就回不來了。

周老頭憐惜的看了一眼王廉，現在也只能勸王頭自己看開?一些了。

王廉聽了周老頭的話?，低頭不肯言語。他忘不了亡妻，更不可能再娶。他日若能攢下一些錢財，就收養個孩子為自己養老送終。

不過?依他打更的這份微薄收入，似乎也養不起一個孩子。

算了，王廉自嘲一笑，他一人吃飽全家不餓，就這麽活著?吧，等哪一日他老了，幹不動活了，就自己找棵樹了結，不用拖累別人。

王廉放下碗，打算跟周老頭告辭，這時從街上又來了三個衙役。他們在一旁的桌子邊坐下，一人叫了一碗湯餅，然後圍著?一張告示熱議起來。

衙役甲：“這上面說只要每月交一百文?，慈幼局以後就給我們養老，你們說這是不是真?的？”

衙役乙：“一百文?夠幹什麽，還養老呢，怕是忽悠我們吧。”

衙役丙：“不能吧，這慈幼局可是奉皇後娘娘之命來到?汴州的，一來就大手筆的要建一座城呢，怎麽可能貪我們小老百姓這一點小錢？”

衙役甲：“你也覺得可能是真?的？”

衙役丙拿起告示又上上下下看了一遍，回說：“這上面說現在交的錢越多，將來老了能領到?的月錢銀子也越多。

你要是每月只交一百文?，交滿二十年，老來大概每月可領一錢銀子。你要是交二百五十文?，將來可領三錢銀子。若是省著?點花，那養老確實是差不多了。”

衙役甲眼睛裏火熱，壓低聲?音道：“那我們這不是占了大便?宜嘛，慈幼局肯做這虧本買賣？”

衙役丙放下告示：“誰知道呢，反正我聽說那群災民只要肯花力氣幹活，將來在新城買宅子就能省一大筆錢。

估計是皇後娘娘看咱們日子過?得可憐，用私房補貼咱們百姓呢。你想啊，貴人手指頭縫裏漏出點東西，不就夠我們吃用幾年的嘛，咱們這是攤上了個好皇後。”

說著?衙役丙看向同伴衙役甲，說：“你要是心動，就趕快去汴州，這告示上可說了，撫恤的名額有限，非得是新城百姓才可享受，而且是先到?先得，你早一日搬過?去，就多一些希望選上。”

周老頭聽了他們的話?，一邊端湯餅上桌，一邊感興趣的插嘴說：“官爺說的可是真?的？那…那像我這樣上了年紀的，也能拿到?這個撫恤嗎？”

衙役乙：“你這老頭想啥呢，就你這個年紀，去了就得給你發月錢銀子，慈幼局這不是血虧嘛。你這樣的不在撫恤的範疇之內。”

見周老頭有些失望，衙役丙連忙說：“老丈別灰心，這一條不行，還有下一條，慈幼局頒布的條例多著?呢，你一條條對，說不定?哪一條用得上。”

慈幼局這一次可不光是將養老問題包含在撫恤範圍內，只要是入住新城，百姓可以自願選擇參不參加撫恤，以及參加哪幾類撫恤。

除養老之外，還包括傷殘、大病等方面，百姓一旦選定?某項撫恤，且按時繳納銀錢，那麽在遇到?該類難題時，慈幼局可以對應發放月例，幫助他渡過?難關。

除了上述保障類外，還有幾種幫助類補貼，比如?百姓可以按月繳納育學銀，慈幼局以他繳納的金額的一定?比例補貼，用於此人後代子孫讀書所用。

而像周老頭這樣，已經過?了繳納銀錢的年紀，沒辦法參與撫恤或補助的，如?果生活確實有困難，可以向慈幼局申要一筆困難銀。

當然，這種申要也分種類、分原因，給的困難銀也多少不一。

如?此種種，不再累述。總之這一回，慈幼局可算是照顧到?了方方面面有困難的百姓。

不論是像衙役甲這樣，抱著?以後說不定?用得上，想占便?宜的人；亦或者像周老頭這樣，確實生活艱難，需要救助的人。

都對這個告示表現出了濃厚的興趣。

然而這些撫恤和補助可都是名額有限，慈幼局會?優先考慮最早一批入住新城的百姓。一旦某一類撫恤的名額滿了，那對不起了，慈幼局將暫停該類撫恤的擴招。

除非有已參加者離世或退出，否則只能等慈幼局再有餘力時才能重?啟。

本來慈幼局拋出這種種撫恤和補助，大夥兒心裏還是有疑慮的，畢竟得先把自己的銀子交上去，才能夠得到?未來可能有的補貼。

比如?衙役乙，就生怕交上去的銅板打了水漂，慈幼局現在說的天花亂墜，誰知道將來能不能兌現呢。

像這個養老撫恤，要拿到?這筆錢，他還得等二十年呢，萬一那個時間慈幼局不認賬了呢？

可一旦得知這種名額是有限的時，別說衙役甲心動了，連衙役乙也動搖了。這慈幼局可是有皇後娘娘背書，說不定?真?有這個本事呢？

它可能顧不過?來天下千千萬萬的百姓，但?要顧幾百幾千人，還是搓搓有餘的。

何況如?果牛皮吹破了，丟的是皇後娘娘的臉，就算為了貴主?兒的面子，慈幼局都得把這件事兜圓了。

這麽一想，衙役乙也對慈幼局信任了起來，他現在擔心的，不是這件事是真?是假了，而是擔心如?果只有幾百幾千個名額，有這麽多人要一起搶，他還能搶不搶得到?。

衙役乙眼珠子一轉，悄悄把告示卷起來，刺史只讓他們把告示張貼到?城門口，可沒說什麽時候張貼。

他把告示藏起來，晚幾天張貼，讓看到?的人少一些，這樣跟他搶名額的人也能少一些。

衙役乙把告示塞到?胸前，對兩個同伴說：“這玩樣我去張貼就行，哥兒幾個在這兒歇歇腿，我去去就來。”

衙役丙看穿了他的小心思，放下碗道：“我隨你一起去。”

不論衙役乙怎麽推說，衙役丙就是不肯讓步，這讓遲鈍的衙役甲都看出不對來。到?最後三人同行，甲、丙二人壓著?衙役乙把這張利民的告示貼到?了城門口。

而湯餅攤這兒，周老頭一直想著?剛才幾個衙役的話?，魂不守舍的徒手去撈湯餅，被燙到?了才回過?神來。

一直沒說話?的王廉也若有所思的坐在原地，反正他孑然一身?，去哪兒過?日子不是過?，這新城要是真?有那麽好，他倒也想去看看。

慈幼城一炮打響了名頭，城還沒建起來，就已經有百姓拖家帶口的來了，再一聽說現在投錢建城，將來還能再享受一層優利，這些來的人也不走了。

有錢的出錢，沒錢的出力，一家老小以天為蓋、以地為鋪，露宿郊野也不要緊了，人人都想快些把慈幼城建起來。

城建起來了，他們的好日子就來了。

此時在青衣教總部，右長老愁眉苦臉的來找教主?，百姓們的錢全投去慈幼局了，百姓們的人也全趕著?去建城了，就連他們的忠實教眾都偷跑了不少，再這樣下去，他們就要去喝西北風了！

右長老說道：“這個月三個教區一共只收上來白銀三百一十七兩，比年初時少了一半多，教主?，再這樣下去，咱們就要撐不住了，您倒是想想辦法啊！”

摟著?美?人歡快的教主?從紗幔中伸出一個頭：“急什麽，且讓慈幼局扯皮去。哼，說的比唱的好聽，朝廷都要沒錢了，一個皇後能拿出多少銀子來，我不信她能把慈幼局撐起來。

他們現在允諾的越多，將來若是做不到?，就會?被反噬的越多，等到?大夥兒心灰意冷之時，就是我青衣教重?出江湖之日，且等著?吧。”

所有人都在揣測，慈幼局的錢從哪兒來？處處要撫恤，樣樣要補助，光靠從百姓那兒收來的錢是遠遠不夠的，那麽這個體系到?底是怎麽運轉的呢？

得利的百姓不願去想這個問題，隔岸觀火的權貴們等著?看皇後的笑話?。

而西閣之內，沈嵐邁著?碎步，在女官的帶領下，見到?了眾人矚目的中心——楊皇後。

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