“什麽辦法？”默克爾先生明顯來了興致。

唐納確實有一個模糊的想法，但是還很不成熟。

在中土世界的所有地方，施行的都是類似地球上的封建領主制，也就是農奴制度。唐納現在要在北方三省搞一次工業革命，就得把這些農奴從土地上解放出來。他一直以來的思路都是，先提升工業水平，然後用工業化大生產，反哺農業生產效率，自然而然地將這些農奴變成自由勞動力。

但是，他最近漸漸意識到自己思維的局限性或許，除了工業拉動農業以外，還可以用改變土地所有權的方式，來調動農業生產的積極性，進而先一步提高農業效率。

當然，就算他現在有足夠的實力，也不會貿然在北方三省全面推行私有化，那樣做既不符合生產力水平，過快的社會變革還可能帶來其他意想不到的災難後果。

所以，他的計劃是，先在小範圍內實驗性質地推廣私有化，就算現在還不能全面推廣，也可以為以後必然會做的變革提前積累經驗。

不過，在唐納看來溫和的改革步驟，還是把默克爾先生著實嚇了一跳。

“你是說，把那些土地送給農夫？”默克爾直到說完，才意識到自己的聲音有點大，趕緊又小聲道：“可萬一那些農夫沒有負擔之後，偷起懶來怎麽辦？”

唐納笑著解釋道：“不是送，我們還是要收稅的，其實一個人能吃的糧食就那麽多，他們的存糧吃不完，可以由我們出錢來買，這樣一來，反而調動了積極性，”他頓了頓，接著又笑道：“我不缺錢。”

事實上，唐納還有一個更重要的點沒有說，他的工廠一旦開始運作，不出二十年，北方三省將會有一個工業生產體系雛形出來，到時候，就可以用這些商品換農夫手裏的糧食，而且還可以把空閑的農夫從農業人口轉化成工業人口不過後面那個過程需要很小心的處理，以免弄出大規模的“羊吃人”案子來。

“我總覺得這裏面有點什麽問題。”默克爾先生眉頭皺得緊緊的。

“沒關系，反正我們只在一小塊土地上先實驗起來對了，就在迷霧鎮附近好了，那裏距離桑坦城比較遠，影響力也小一點，就算出了問題，及時收住也來得及。”

“嗯先試驗一下也好。”默克爾緩緩點頭。

“從這個月就開始吧，我讓韋斯利來幫你，他應該還有點時間。”唐納道：“哦對了，還有一件事情，我要在三個行省內劃分行政區域，這件事情恐怕也是個大工程。”

當下，唐納便將郡、縣、鄉、村的行政區劃安排給默克爾先生講了一遍。

然後為了便於管理，唐納給了默克爾先生一個指導原則：

因為境內大多數地方都是暫時灌溉不到的荒漠或者高地丘陵，人煙稀少，所以，行政區劃不以面積平攤，而由耕地和人口來定：不管郡縣鄉設置得多大，最後要保證每個村差不多有兩百人左右也就是說，按照北方三省現有四十萬總人口算，最後一共應該劃分出兩千個村。那麽按照三省一共四十萬人口計算，差不多是每省五郡，每郡五縣，每縣五鄉，每鄉五村的樣子。

其實，在唐納來到北方三省之前，這裏是由封地貴族自然形成了大大小小的男爵領、子爵領等等。在那種情況下，並不需要細致的行政劃分。

在唐納獨攬三省土地之後，因為沒有細致的行政劃分，出現了大量的權力真空地帶，這給默克爾的管理造成了諸多不便，是造成如今北方三省管理混亂的原因之一。所以，當聽到唐納的提議時，默克爾欣然同意了這個決定。

當天，唐納在默克爾這裏留到了很晚，先是把土地私有化試點中各種可能遇到的情況分析了一遍，並且逐一安排了對策。

接著兩人又在地圖上，對著三個行省比劃了半天，定下了一個行政區劃草稿。

唐納只是粗略的按照記憶中的地形，大致劃分出總共總共十五個郡，然後為它們一一取了名字。

這樣做的時候，他心裏多少有些封建帝王的滿足感，畢竟隨著自己大筆一揮，這些地方就有了全新的名字。

不過，等到將一個個名字都寫下來之後，他反而有些惶恐，覺得自己太過兒戲了。

沈思片刻，他又將所有名字都一一擦去，搖頭道：“默克爾先生，具體的名字還是去當地調查一下，按照當地習俗或者現有的地名來定吧還有哪怕再小的鄉村，也要按照地理條件來劃分，不要搞出同一個村卻隔著一條河，老死不往來的怪事來。”

“嗯！我會讓最可靠的人去做這件事情。”默克爾先生點頭道。

“不用太著急，十一月之前能將桑坦行省的行政區域劃分清楚就行。”唐納提醒道：“當中有整整五個月時間呢。”

他說出這個時間點是有道理的。侏儒老工匠布魯諾那裏，他給出的時間也是半年，半年後開始陸續推廣簡易風車。事實上，唐納之所以在這個時間點上讓默克爾劃分行政區，正是為了推廣風車考慮。

在唐納的計劃裏，風車將按照每村一座的密度建造假如按照他的劃分，三省之內將會有兩千個左右的村，也就是說，需要兩千座風車，就算以一個月十座的速度推廣，也需要十幾年才能完成。

這個過程看起來實在太長了，不過，在沒有找到別的辦法之前，唐納也只能硬著頭皮這樣做下去。

他一邊安慰自己，就算這種技術以後會過時，可風能畢竟沒有汙染，不會產生什麽致命的後果一邊想象著十幾年後，北方三省或許將會像荷蘭一樣，以遍地的風車而聞名於赫爾斯大陸。

對了，除了風車以外，還有發條想到自己要建立起一個由發條驅動的工業王國，再配合上到處都是風車的田園鄉村，他不禁啞然失笑：這實在是既環保，又魔幻。

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