袁紹除了說服宗室，以及洛陽諸侯。還派了信使奔赴各州，尋找盟友、名士為自己鼓吹。天下諸侯，第一個響應的就是揚州刺史陳溫。陳溫是袁紹老鄉，與袁紹等人相友善，雖然諸侯討董時，他因為揚州諸事羈絆而未能出兵，但後來曹操來募兵，他卻是爽快得很。

第二個響應的，就是名將朱儁。朱儁因平黃巾之亂而受封錢塘侯，歷任顯貴之職，後又於河內太守任上，屢次擊敗張燕。董卓專政，畏忌朱儁，拜其為太仆，以為自己之副，朱儁素來看不慣董卓，於是拒辭不受，又屢屢上書反對遷都之事。最後不為董卓所喜，於是遷都的時候也沒帶上他。朱儁怕董卓害他，於是率家兵護了一家老小出奔中牟。這時得聞太後與弘農王俱在，袁紹糾集宗室與諸侯，欲重立弘農王為天子。朱儁素來敬重禮法，認為綱常不能亂，於是瞬時布告天下，同意袁紹此舉。

接著響應的，是陶謙。之前陶謙也沒興兵討董，他來徐州之後，埋頭發展，不喜歡瞎摻和。但朱儁和他關系友善，朱儁有書來此，勸他一同上書，同意重立弘農王，陶謙無法，只好同意。

天下諸鎮，便只有三家宗室益州劉焉、荊州劉表、幽州劉虞沒有發表意見了，不知道是因為避嫌，還是有其他原因。

不過就算如此，袁紹也很滿意了。天下諸州，徐、揚、豫、兗、冀都已經公開聲明，站在自己這一邊。而洛陽都城亦在盟軍之手，大勢已成矣。重立弘農王，誰人可擋？

就在袁紹志得意滿的時候，劉備找上門來了。

劉備找上門來第一句話就單刀直入：“本初，我還是反對現在就重立天子。”

袁紹心想，木已成舟，我把持天下大勢，你劉玄德還能奈我何？於是笑道：“玄德，此事並不是你反對，就能夠阻止得了的。重立天子，勢在必行！”

劉備淡淡道：“天無二日，人無二主，董卓未滅，豈可妄立新主？我與鄭師、家岳書信溝通，他們亦持此論。想來荊州劉景升，幽州劉太傅、益州劉君侯等，亦別有想法……”

劉備沒說完，袁紹就匆匆打斷：“玄德，你真欲壞我大事乎？”語氣有點氣急敗壞了。盧植與鄭玄，目前雖然沒有官職在身，但在士林中卻是一呼百應的人物。而劉焉、劉虞、劉表這三人，不但各據一州，且都是大漢宗親，說話份量十足。且劉表出為荊州刺史，劉虞加大司馬、加太傅、進封襄賁侯，可都是董卓下的詔書，有這層關系在，若是他們也聽了劉備的表示反對，這廢立之事，只怕就真的進行不下去了。袁紹辛辛苦苦籌劃到現在，又豈能眼爭爭看著自己白忙一番？要劉備敢真的如此，他決定就立即率兵與劉備來個魚死網破。

劉備見袁紹急眼了，知道這威脅有效。於是話風一轉，道：“本初，我也不是反對你行廢立之事。我之初意本是我等齊心合力，攻破長安，執董卓而問其罪，然後再與天下諸賢商討天家之事。不意本初如此心急。既然本初一意孤行，而討董之事無可繼。我也不願留在此地，空耗時日。聞青州黃巾覆起，抄掠郡縣，殘害百姓。我願出鎮青州，掃滅黃巾餘孽，以保一方平安，還望本初成全！”

袁紹聽完，轉怒為喜，心道，你要去青州？行，我巴不得你不在洛陽搗亂。青州那麽亂，你就去那和叛賊們折騰吧。新立天子之後，朝堂三公九卿，文武百官，那麽多空位，要是劉備待在朝堂與自己相爭，以他歷來之功績，只怕自己要付出不少才行。既然劉備自請出鎮青州，那麽，朝堂之上，便是自己一言九鼎了。於是袁紹道：“好！天子登基大典之後，我必上書，表玄德為青州牧。”

劉備拱了拱手，道：“既如此，便有勞本初了。”說完，轉身就走。他和袁紹，都是有頭有臉的人，自然不會說話不算話。在此期間，他將不會聯合旁人阻撓袁紹的大計。而袁紹自然會主動回報。倘或袁紹真的敢說話不算，他也有的是手段來應付。

董卓回了長安，因有關山險阻，又背靠涼州。因此不由大松一口氣。又使部下段煨屯華陰，牛輔屯安邑，董越屯黽池，其餘諸將校各屯諸縣以禦諸侯，安排妥當後，自以為萬事無憂，於是便開始重新作威作福起來。

先是暗使光祿勳上表拜自己為太師，位在諸侯王之上。天子與百官不得不從。又行僭越，乘金華青蓋，爪畫兩轓，服飾幾近天子。其弟奉車都尉董旻，拜左將軍，進封鄠侯，兄子璜為侍中，中軍校尉，皆典兵事。於是宗族內外，並居列位。董氏子孫縱然是垂髫小童，男皆封侯，女為邑君。天子與百官畏董卓殘暴，只得忍聲吞氣，是以董卓所請，無一不從。

董卓又於長安效外築萬歲塢，高厚七丈，積谷為三十年儲。自雲：“事成，雄居天下；不成守此足以畢老。”董卓為震懾群臣，又常邀百官於塢中置酒宴飲，淫樂縱恣。宴行至半，則牽北地反者數百人，於坐中殺之。先斷其舌，次斬手足，次鑿其眼目，以鑊煮之。其殘暴血腥如此。而坐中諸人，觀之無不戰栗而亡失匕箸，董卓則飲食自若，悠然自得。

董卓又使司隸校尉劉囂籍吏民有為子不孝、為臣不忠、為吏不清、為弟不順者，皆身誅，財物沒官，以充國用。於是更相誣引，冤死者不計其數。董卓竟毫不在意。

董卓在長安，聞劉備孤軍攻陷函谷關，不怒反喜，笑道：“自函谷關至長安，其間大軍無數，縣邑重重，度劉備一人之力，如何能敵我涼州虎狼。其勢難繼，我關中無憂也。”於是繼續沈迷於絲竹酒肉之中。

不久，關東消息傳來，袁紹召集諸侯，欲於洛陽重立弘農王為天子。天下諸鎮，已有數人響應。董卓聞訊，勃然大怒，擲杯於地，咬牙切齒的道：“袁氏小兒，也敢枉議廢立？氣死老夫也！”

於是董卓匆匆召集了眾臣商議，結果文武百官集體沈默，不出一言。董卓大怒，於是連罷司空種拂、太尉趙謙。拜光祿大夫淳於嘉為司空，太常馬日磾為太尉。

其時王允為司徒，錄尚書事。於是董卓便召王允、馬日磾、淳於嘉三人過府議事。問及關東之事，三公齊齊伏地，道：“唯太師之命是從！”

董卓怒氣填胸，卻又發作不得。他再跋扈，也不可能把這三人給殺了。要知道，能任三公職位之人，無一不是名重望隆之輩。再者，他也需要人手理政。否則他也忙不過來。

董卓見百官不配合，三公也三棍子打不出個屁來。於是第二日上朝，厲聲責問天子：“今袁紹於洛陽，欲重立廢帝為天子，天子聞之，欲何為耶？”

天子年幼，長期受董卓欺淩，今見董卓須發皆張，一臉猙獰，不由心膽俱顫，弱聲道：“皆由太師作主！”

董卓見天子戰栗，不覆初見之時聰慧，怒哼一聲，心道劉氏子其弱如斯，不足立也。卻也不想想是自己太過兇惡。

王允看不下去了，董卓欺淩百官他也就忍了，恐嚇天子，豈是人臣所為？於是出列奏道：“太師，袁紹狼子野心，妄議國事，其罪重也。我等宜以檄文布告天下，以正天下視聽。另我關中兵多將廣，糧草豐富，請太師遣一上將率眾出長安，以討袁紹。另袁紹弟袁術無端占據南陽，荊州刺史劉表正厲兵秣馬，與袁術爭。太師可遣一偏師，出關助劉表以擊袁術。若奪南陽，則袁術無處可去，於此，斷袁紹一臂助也。”

董卓見王允終於開聲，而且所說有理有據，於是董卓怒氣漸消。王允見董卓邊聽邊點頭，於是插了一句，道：“執金吾士孫瑞有才謀，通兵事。臣保奏其為南陽太守，可使其率偏師出武關，以助劉表。還請太師允之。”

董卓怒氣既消，心神恢覆清明，聽聞王允之言，微笑道：“司徒之言甚為有理，且待吾細細思之。”

董卓回家一想，王允說的都是好辦法，要不就這麽辦？不過董卓疑心極大，且素知王允等人不是自己一路人，於是於家中置酒宴，令諸將前來議事。

李傕、郭汜、張濟等人聽了，齊聲嚷道：“太師，此計甚妙，還等什麽，我等願為先鋒，引大兵出關中，擊袁紹、奪洛陽，以酬太師！”

董卓聽了，不置可否，見賈詡在一旁一言不發，於是問道：“文和可有想法？”

賈詡見董卓相問，放下酒杯，緩緩道：“以檄文布告天下，可也。出兵擊袁紹，此乃下下之策，以偏師出武關，更不可為。”

董卓聽了，哦了一聲，饒有興致的偏頭看著賈詡道：“願聞其詳。”

賈詡道：“今天子為天下正朔、一國之主，而有逆臣行廢立之事，以檄文討之，得其正也。是以必行之！出兵討袁，得不償失也。自關東枉自興兵，關東諸侯，不從太師之命久矣。討之何益？以我涼州之力，而敵關東諸侯，太師自度，何時能掃平諸侯？與其陷入爭鬥，徒耗錢糧甲士，不如保守京兆、涼州。關東諸侯無外敵之憂，必陷入權力之爭，曹操逼死王匡、劉表之擊袁術，便是如此。太師何不靜坐高臺，觀其內鬥。待其內耗劇烈之時，太師自引大軍出關中，掃平諸侯，天下指日可定也。”

董卓聽了，撫須大笑，道：“文和真吾子房也。”於是令賞絹帛百匹，駿馬二匹，美婢四人。

賈詡又道：“士孫瑞素來心向關東諸侯，太師萬萬不可使其引兵出武關。”

董卓欣然從之。

於是第二日，董卓令王允率百官炮制檄文布告天下，聲討袁紹。又擢士孫瑞為尚書仆射，以佐王允。對於出兵之事，卻是不再提及。

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