利奧很懂得其父君士坦丁五世的心思，破壞偶像崇拜聖像的運動是君士坦丁五世一直以來的政治主張，君士坦丁五世以此政治主張來打擊神權加強皇權，同時還可以通過這一舉措勒令許宗教人員還俗、加強生產力，又可以收回被宗教利用各種手段侵吞的財產、田產，補充國庫，這一舉措雖然會引起教會人士的激烈反對和反抗，但他認為這對整個帝國有利的。

利奧的這番建議說出來之後深得君士坦丁五世從內心的讚賞，不過他在沒有清楚大臣們的的意見之前他沒有表現出來，這也讓在場的官員大臣們感到驚訝，如果沒有經過詳細的了解、深思熟慮和充足的準備，是絕對不可能說出這番建議的，這也充分展示了利奧高超的政治手腕，這幾種改革雖然有些激烈，卻又不會激起太過強烈的反對，年紀輕輕就有這番手腕，如果等他年紀再長大一些、成熟一些，那豈不是更加厲害？

君士坦丁五世笑著看向眾臣問道：“諸位，你們認為利奧說的這極點改革方案怎麽樣？是否有可取之處？”

任何地方、任何時代都不缺乏逢迎拍馬之輩，在眾大臣們紛紛議論的時候，一個高昂的聲音響起：“尊敬的陛下，您的仆人科洛烏斯認為利奧殿下說的這幾點建議都是很好的，如果按照這幾條進行改革，我東羅馬帝國必然可以在很短的時間內恢覆國力！”

在此人之後，又相繼有好幾個大臣站出來了拍馬屁，這些人把利奧都捧得天上地下獨一無二，而其他人雖然從心裏把這些拍馬屁的人鄙視得不行，卻又暗恨自己沒有這種拍馬屁的本事，只能幹看著別人在這裏表演。

君士坦丁五世沒有任何表情，看著利奧說道：“說說你對軍事改革的建議！”

“是！”

利奧當即說起來：“我認為可以幾個方面入手：第一，繼續加強和深入對希瑪軍制進行改革，帝國境內還有一些軍區仍然是世襲軍區制度，第一步要做的就是改變這種現狀，這樣可以加強君士坦丁堡對軍隊的指揮和調動，讓指揮和調動變得更加順暢；第二，淘汰老弱病殘、精簡編制。我們的軍隊中有大量的缺乏戰鬥力的老弱病殘占據著編制，既浪費了大量的軍費，又不能形成戰鬥力！我們可以先把這些老弱病殘淘汰，精簡軍隊的編制，可以節省軍費財力，又可以提升戰鬥力。等待我們財政寬裕一些之後再補充兵員！第三，現在我們的兵員來源主要靠征兵制度還有少量的雇傭兵，雇傭兵來自各個種族，對帝國沒有忠誠度，只能在關鍵時刻才能使用雇傭兵，征兵制度雖然可以保證不缺兵員，但是卻他們因為平時忙於農耕，只有在閑暇時才進行訓練，因此戰鬥力低下，我認為我們應該學習西秦王國采用募兵制和征兵制度相結合的制度，設立常備軍和預備役！”

好在這大殿之上沒有軍方將領和各行省總督，要不然利奧這番軍事改革的建議說出來必然又會引起軒然大波和強烈反對。要知道以前東羅馬帝國的全國範圍被劃分為若幹個行省，每個行省設立總督，總督在轄區內軍權和政權一手抓，享有無上權威，自從希瑪軍制改革之後，許多行省的軍權被剝奪，全國各地被劃分為若幹個軍區，中央對各軍區的軍隊進行直接指揮，不再經過行省總督和地方官員這個層級，這樣軍隊調動和指揮就順暢得多了，不過希瑪軍制進行得並不徹底，君士坦丁五世登基之後又進行過一番改革，雖然頗有成效，但還是受到了強大的阻力，中途不得不停止下來，不過經過改革的軍區卻是保留下來了，這是這些年來東羅馬帝國為何能夠扛住阿拉伯人和保加爾人不斷侵襲進攻的原因。如果要繼續加強和深入對希瑪軍制進行改革，必然又會觸動世襲軍區集團的利益，肯定會遭到阻撓和反對。

第二條要淘汰老弱病殘，這無疑會得罪軍方將領們，這些人沒有戰鬥力必然不會被派上戰場，他們的裝備和薪水肯定都會被統兵將領以各種理由克扣掉相當一部分，但上面調撥軍費的時候卻是按照正常的編制人數發放的，不會管他們是不是老弱病殘，因此統兵將軍就可以貪墨掉大量的錢財，利奧現在要動他們的奶酪，他們會心甘情願的把奶酪拿出來？

君士坦丁五世看向大臣們問道：“你們認為利奧說的這幾點改革軍事制度的辦法怎麽樣？”

監察官馬裏克烏斯站出來說道：“尊敬的陛下，利奧殿下說的這幾天改革措施是很好的，如果能夠執行徹底，那麽帝國的軍隊戰鬥力必然可以提升不止一個檔次，可是如果真要執行，必然會遭到強烈的阻撓和反對，特別是第一條和第二條，我認為還是應該慎重一些，不要貿然全盤展開，可以緩慢進行，先從一個或幾個地區進行，試一試那些人的反應再說，如果遭到強烈的抵制和反對，就先停下來，然後在想辦法！”

執政官穆裏尤斯也站出來表示同意：“是的，尊敬的陛下，馬裏克烏斯大人說得不錯，現在我們應該以穩妥為主，不能太過激進！”

這兩位大佬都這樣說了，那就表示其他官員大臣們只怕都是這種想法，君士坦丁五世也知道這種改革大事絕不是一蹴而就的事情，必須循序漸進。因此，他說道：“好吧，就這樣定了吧，關於內政改革的事情就由穆尼尤斯和財政官古爾格尼負責，軍制改革由利奧負責，改革的進度要盡量放慢，手段不能太過激烈！”

眾臣一起答應：“是”

內政改革首先開始的是搗毀偶像崇拜的聖像，一時間東羅馬帝國境內大量的教堂和修道院中的雕像都被搗毀，那些對雕像每日進行禱告和祈禱的牧師、神父和修女們都被抓了起來，有的被秘密處死、有的被當場殺死、有的淪為奴隸，還有大量的人被流放到地中海上的荒島上任其自生自滅。

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公元771年，二月初八。

西秦王國與大食國的談判終於完成，這天雙方在亞茲德簽訂了條約，大食國派出了維齊爾哈立德趕來亞茲德，而西秦方面則由劉單在條約上簽字。

條約規定雙方以目前的軍事分界線為邊界，大食國將西秦軍此前所占領的土地全部割讓給西秦王國所有，並賠償黃金三十萬兩，首付十萬兩，此後每年支付兩萬兩，分十年還清。自條約簽訂起，十年之內，雙方不得再起戰事。

條約規定的需要割讓給西秦的地區包括波斯東部的呼羅珊、錫斯坦、克爾曼、亞茲德；南部的霍爾木茲甘、法爾斯；北部的卡維爾鹽漠和裏海南岸的厄爾布爾士山脈以及周邊地區和西北的高加索山脈地區。

三月初一，趙子良在王宮召開朝政會議時接到了從亞茲德送來的條款本文，這條約文本一式三份，分別以漢語、大食語和希臘語寫成。

趙子良看完之後把條約文本交給政務院首相獨孤問俗並吩咐道：“政務院要讓相關衙門在各地官府、民間百姓當中進行傳揚、廣而告之，要讓所有官員百姓子民們都知道，要讓官員、學子們針對此事寫些文章出來，官府要向民間征集寫得好的文章，對這些文章的作者進行獎勵，文章征集的範圍不擔包括官府的官員、各地學院的學子，還包括民間的文人墨客，把寫得好的文章傳遍天下！”

獨孤問俗拱手答應：“臣遵旨！”

條約簽訂之後，在波斯地區的西秦軍就要開始撤軍了，誰撤誰不撤，趙子良還真是耗費了一番心思，最後還是決定調第二軍團和第五軍團回朝休整，把疾陵城的第八軍團調往裏海南岸駐紮，留下趙雷、紮木率高原軍團五萬人和奴隸仆從軍五萬人駐防在波斯東部和南部地區，駐紮在波斯地區的駐軍軍費全部由波斯地區地方財政負擔，西秦王庭只供給兵器裝備。

戰爭結束之後，西秦王國的經濟開始全面覆蘇，與大食國、拜占庭帝國以及更西方小國家的商貿往來比以往更加頻繁和繁榮。長達半年多的戰爭讓大食國內物資貧乏，南線商路的斷絕不但讓大食國內的阿拉伯半島、埃及和北非沿岸的大片地區無法得到來自西秦和東方大唐物美價廉的商品，也讓拜占庭帝國、羅馬、法蘭克、阿瓦爾、薩拉森人都無法獲得足夠的商品，這些地區和王國的物產也無法及時販賣到西秦國。

全面停戰之後，馬赫迪為了統一大食，開始積極招募兵士組建大量軍隊、籌集糧食和軍用物資，準備開始西征，為統一大食國做準備。

馬赫迪第一個要進攻的對象就是他在巴格達稱王稱霸的弟弟塔拉勒，塔拉勒是曼蘇爾最喜歡的小兒子，其他兒子都被派往各地任職，唯獨把塔拉勒留在巴格達，當曼蘇爾被西秦軍俘虜的消息傳遍大食國各地之後，各地王子先後自稱哈裏發，塔拉勒當然也甘落後，他手底下也有一大班大臣，但他所能直接控制的地區只有巴格達周邊地區，勢力範圍太小，實力有限。

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